О.Г. Турцов, Б.Ю. Сербиновский - Организация производства на предприятии (1086563), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Организационная структура системы управления предприятием. Организационной структурой системы управления предприятием называется состав подсистем или элементов системы, каждому из которых соответствует определенная функция, а также организация связей и отношений между подсистемами или элементами системы. Возможно и другие определения: «Организационная структура системы управления предприятием — это разделение предприятия на подразделения с целью упорядочения взаимодействия звеньев, установления подчиненности и полномочий».
Организационная структура системы управления предприятием — это структура объекта управления, обеспечивающая взаимодействие между его элементами: «Организационная структура системы управления предприятием представляет собой упорядоченный набор образующих ее элементов, связанных различными способами друг с другом«. Выделение подразделений предприятия основано на различии видов деятельности. Управление протекающими процессами в подразделениях выполняется самими подразделениями.
Чтобы предприятие успешно функционировало в целом, необходимы специальные управленческие подразделения или должности. Поэтому организационная структура системы управления предприятием состоит из органов управления протекающими процессами и органов управления предприятием в целом (органов общего управления). Организационная структура системы управления предприятием может быть линейной, функциональной, линейно-функциональной, проектной, матричной. 63 В2 Организация производства на предприятии Научные основы организации производства ПРЕЗИДЕНТ Зам.
руководителя по финан- сам Зам. руководителя по произ- водству Зам. руководителя по мар- кетингу Зам. руководителя по мар- кетингу Загото- вительный цех Отдел мар- кетинга Финансовый отдел Отдел кадров Механи- ческий цех Отдел сбыта Бухгалте- рия Сборочный цех Рис. 3.2. Организационная структура предприятия Линейная структура имеет несколько уровней руководства. Подразделения подчиняются одному вышестоящему органу управления.
Данный орган самостоятельно выполняет управленческие функции. Структура характерна для производственных подразделений. Разделение труда в системе управления обеспечивает функциональная организационная структура. Руководители имеют распорядительные права в рамках компетенции. Функциональные органы в пределах фиксированных функций управления передают подразделениям обязательные для них решения. Подразделение действует по командам непосредственных руководителей и указаниям функциональных органов. Линейно-функциональная структура объединяет в себе линейную и функциональную. Особенность такой структуры в том, что функциональные органы принимают участие в постановке задач, подготовке решений.
Они помогают линейному руководителю в реализации функций управления. Организационная структура предприятия приведена на рис. 3.2. Проектная структура системы управления на предприятии создается для решения конкретной задачи. Суть ее заключается в том, что исполнители по всем сферам деятельности предприятия непосредственно подчинены руководителю проекта. Это временная структура.
Когда проект завершен, команда исполнителей распадается. Блок-схемы структур, напоминающие решетку, называются матричными организационными структурами. В матричной организации члены проектной группы подчиняются руководителю проекта и руководителям функциональных отделов, в которых они работают. Руководитель проекта обладает проектными полномочиями и отвечает за интеграцию всех видов деятельности и ресурсов, относящихся к проекту. В современных условиях получили распространение дивизиональные организационные структуры систем управления предприятиями. В соответствии с дивизиональной организационной структурой деление предприятия на элементы и блоки происходит по видам товаров или услуг, группам покупателей или географическим регионам. Соответственно выделяют продуктовую структуру, организационную структуру, ориентированную на потребителя, структуру предприятия по территориальному принципу.
Линейные, функциональные и линейно-функциональные организационные структуры системы управления предприятием называют бюрократическими, или механическими. Характерной их чертой является высокая централизация управления. Проектные, матричные, дивизиональные организационные структуры управления называются адаптивными, или органическими. Их можно быстро модифицировать в соответствии с изменениями окружающей среды и потребностями самих предприятий. Распределение полномочий, власть и ответственность. Руководители предприятий и крупных подразделений не в состоянии решать все управленческие задачи, поскольку их слишком много. Причем задачи отличаются разнообразием и спецификой.
К тому же руководители ограничены в знаниях, практическом опыте и временем работы. Выход из данной проблемы был найден путем передачи полномочий по решению определенных вопросов подчиненным. В результате происходит разделение и рациональное перераспределение прав, обязанностей и ответственности руководителей. Организация производства на предприятии Принципы этого процесса были разработаны в 20-х годах прошлого столетия отечественным ученым П.М.Керженцевым.
В менеджменте процесс принято называть делегированием организационных полномочий. Делегирование полномочий является основным процессом, посредством которого руководители устанавливают формальные взаимоотношения работников на предприятии. Термин «делегирование» означает передачу задач и полномочии лицу, которо т рое принимает на себя ответственность за их выполнение. Критическая роль делегирования обозначена в самом его определении. Делегирование представляет собой акт, который превращает работника предприятия в руководителя.
Ответственность представляет собой обязательство выполнять имеющиеся задачи и отвечать за их удовлетворительное разрешение. Под обязательством понимается то, что от индивида ожидается выполнение конкретных трудовых требований, когда он занимает определенную должность в организации. Делегирование реализуется только в случае принятия полномочий.
Ответственность не может быть делегирована. Руководитель не может передавать ответственность подчиненному. отя лицо, на которое возложена ответственность за решение какой- либо задачи, не обязано выполнять ее лично, оно остается ответственным за удовлетворительное завершение работы. На крупных предприятиях руководители верхнего управления редко общаются с подчиненными на низших уровнях, которые выполняют большинство задач.
Тем не менее они несут ответственность за работу предприятия и своих подчиненных. Объем ответственности — вот одна из причин высоких окладов руководителей. Если руководитель принимает ответственность за удовлетворительное решение задач, то предприятие должно предоставить ему требуемые ресурсы. Руководство осуществляет это путем делегирования полномочий вместе с задачами. Полномочия представляют собой ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых ее сотрудников на выполнение определенных задач подразделений и организации в целом. Полномочия делегируются должности, а не индивиду, который занимает ее.
Однако, поскольку делегирование невозможно, Научные основы организации производства 65 пока на должности нет работника, говорят о делегировании полномочий индивиду. Полномочия всегда ограничены. Пределы полномочий на предприятии определяются политикой, стандартами (процедурами), правилами, должностными инструкциями, изложенными в письменном виде, или передаются подчиненному устно. Работники, выходящие за эти пределы, превышают свои полномочия, даже когда это необходимо для выполнения делегированных задач. Пределы полномочий расширяются в направлении более высоких уровней управления предприятием.
Большая часть полномочий руководителей определяется традициями, нравами, культурой и обычаями общества, в котором предприятие функционирует. Руководители не могут делегировать полномочия, которые противоречат законам или культурным ценностям. Процесс передачи полномочий в организации приведен на рис. 3.3. Рис 3 3 Передача полномочии в организации Полномочия и власть — это не одно и то же. Полномочия определяются как делегированное, ограниченное, присущее данной должности право использовать ресурсы предприятия. Власть з з гь 4езр 66 Организация производства на предприятии представляет собой реальную способность деиствовать или воз- можность влиять на ситуацию. Можно иметь власть, не обладая полномочиями.
Полномочия определяют, чтб лицо, занимающее какую-то дол- жность, имеет право делать. Власть определяет, что оно действи- тельно может делать. по . С собы использования власти оказывают положительное или отрицательное воздействие на предприятие. Имеются линейные и аппаратные (штабные) полномочия. Оба типа могут применяться в различных формах. Линеиными назыв з 1ваются такие полномочия, которые переда- ются от начальника к подчиненному и далее к другим подчи- ненным.
Только линейные полномочия предоставляют руково- дителю узаконенную вла власть для направления своих непосред- ственных подчиненных на достижение стоящих целей. Обладаю- щии линеиными п щ " " и полномочиями руководитель имеет право приь определенные решения и действовать в определенных вопросах без согласия с другими руководителями в тех р д ем или обычаями. которые установлены законом, предприяти Делегирование линейных полномочий создает иерархию уров- неи уп равления предприятием. Процесс создания иерархии наы . асио я- зывается скалярны ым процессом.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
