Диссертация (1026402), страница 3
Текст из файла (страница 3)
паспорта специальности 08.00.05 Менеджмент: Кадры управления: роль и место в системе управления.Формирование, подготовка и развитие кадров управления. Управлениекарьерой и профессионально-должностным продвижением управленческихкадров. Методы стимулирование менеджеров высшего звена.14Глава 1. Анализ образовательных систем, формирующих современныйрынок образовательных услуг1.1. Предпосылки развития мирового рынка систем образованияНаучно-техническийорганизованныепрогресспосредствомпородилтехнозависимыетехнозависимыхгосударств,общества,вкоторыхнеобходимость массового обучения их граждан является предпосылкойформирования системы образования. При этом по мере развития общества игосударства изменяются цели, назначение, функции и смысл образования. Помере эволюции социотехнических систем растет объем организационноуправленческой работы, возникает необходимость в массовой подготовкеорганизаторов и руководителей – менеджеров и экономистов.
При этом неослабевает полемика вокруг вопроса: возможно ли подготовить качественногоуниверсального руководителя вне технологических рамок объекта управления.Рассматривая вопросы профессионализации, выдающийся русский методологГеоргийПетрович Щедровицкий[80, 81] выявил ключевойфакторсложившейся системы образования, обусловленный ее развитием как отзывомна потребности общества. При переходе от индивидуального обучения кмассовой системе образования произошла технологизация процесса обучения,что привело к неизбежному разделению обучения и воспитания, а такжеотделение«ученого»«преподавателя».отУченый,«учителя»,появлениепроизводящийзнаниятакназываемогопопринципуинвариантности, транслирует их преподавателю. Преподаватель, разрабатываяопределенные ситуации обучения, вкладывает эти знания в ученика иформирует его способности.
При этом процесс обучения строится исходя изидеи,чтоситуациинеизменныввидунаследованиясвойствафундаментальности знаний из науки. Обученный в результате такого процесса15специалист с запасом приобретенных от преподавателя научных знаний,построенных как универсальные принципы, начинает работать практически.Он постоянно сталкивается с непрерывно меняющимися ситуациями, с разнойобстановкой решения профессиональных задач.
При этом он долженприобрести знания о действии в динамически развивающихся ситуациях «находу» не обладая ими по результатам своего обучения. Г.П. Щедровицкийконстатирует, что сложившаяся система обучения и шире – принципывыработки научного знания с самого начала оказываются неадекватнымиситуационному характеру деятельности любого практика - в том числеорганизатора,руководителя,экономиста[80,Данный81].факториллюстрируется известной каждому молодому специалисту фразой, которойего встречают после учебы на новом месте работы: «Забудьте все то, чему васучили в вузе, мы работаем вот так» [108].Организатор работает в постоянно меняющихся ситуациях, наука жепостоянно ориентируется на универсальные законы физического мира, в томчисле в анализе социотехнических объектов, с которыми взаимодействуют, втом числе экономисты, администраторы, руководители.
Очевидно, чтопрофессионализм управленца не может быть построен исключительно нанаучных знаниях о формах и способах профессиональной деятельности(компетенциях, лат. competentio от соmpeto добиваюсь, соответствую,подхожу),приэтом остающихся обязательными дляпрофессионала.Требуется так же приобретение опыта использования этих знаний вдинамических средах. С одной стороны, профессионалу в сфере экономики иуправлениянужноиметьметодикидеятельностируководителяилиуправляющего, т.е. методическую организацию его собственной деятельности,чтобы знать, как ему действовать – компетенции менеджера. С другойстороны, он должен знать, как действуют его подчиненные в рамкахтехнологических процессов и как именно они реагируют на управляющеевоздействие менеджера, поскольку подчиненные и их деятельность - это16объект его деятельности.
Очевидно, что знания про самоорганизацию и профункционирование объекта деятельности заведомо различны. Здесь следуетотметить важный фактор сложившейся системы образования:междугуманитарными и социальными науками, в том числе экономикой иуправлением, с одной стороны, и между техническими и естественныминауками, с другой, образовался большой разрыв. Взаимосвязь, котораяобязательно должна существовать между этими двумя группами наук, т.к.развитие ни одной из них невозможно — была нарушена ввиду системнодифференцирующего подхода к формированию социотехнических систем исистемы образования в частности [108].В то же время одной из важнейших целей любого общества являетсяэкономический рост. Модели экономического роста появились в 30-е годы XXвека. Одна из них, функция Кобба – Дугласа устанавливает связь междуобъемом производства и создающих его экономических факторов - труда икапитала [83, 84].
Если в данной двухфакторной модели не учитываетсявлияниенаучно-техническогопрогресса(НТП),топоследовательноеувеличение капитала приведет к уменьшению конечной продуктивности и кснижению темпов экономического роста. В условиях применения НТПкапитал и труд становятся более результативными – НТП приводит к ростуинвестиций. Трудосберегающие инвестиции приводят к экономии затраттруда, капиталосберегающие инвестиции уменьшают использование капиталабольше, чем труда. Для первого случая в модель вводится функция,характеризующая изменение производительности труда.
Во втором –функция, описывающая увеличение фондоотдачи. В случае невозможностиоценки влияния НТП на факторы производства, в модель вводитсявозрастающаяфункция,котораяхарактеризуетростпродукцииприпостоянных затратах ресурсов.Усовершенствование моделей экономического роста развивалось внаправлении более точного учета влияния НТП. К. Эрроу было предложено17учитывать процесс обучения при использовании основных фондов. Модель П.Ромера содержит коэффициенты эффективности труда, зависящие не отобъема вложенных инвестиций, а от технологических усовершенствований,отраженных в основном капитале.Во второй половине XX века в материалах американских экономистов Т.Шульца и Г.
Беккера возникает термин «человеческий капитал». Импульсом ксозданиютеориичеловеческогокапиталапослужиластатистическаяинформация о темпах развития экономик ведущих стран мира, которыеобгоняли расчетные данные, основанные на учете классических факторовроста [112]. Это послужило к принятию человеческого капитала как основногопроизводительного и социального фактора развития экономики и общества.«Человеческий капитал» как экономическая категория формировалсяпостепенно. Долгое время считали, что с точки зрения экономической теориичеловеческий капитал это только затратный фактор (вложения в воспитание иобучение непроизводительны).
Впоследствии заметили, что достижениеэкономикойстабильногоповышениядушевоговнутреннеговаловогопродукта (ВВП) и качества жизни населения связано с увеличением уровня икачества накопленного человеческого капитала. Это позволило сделать вывод,что основной фактор увеличения производительности труда - это образование,важнейшая характеристика человеческого капитала. Образование являетсяосновополагающимфакторомувеличенияпроизводственногопроцесса-наемныхдоходоввсехработников,участниковработодателей,государства. В результате предприниматели, финансисты и политики сталиотноситься к вложениям в образование как к перспективным инвестициям,приносящим доход.Человеческийкапиталявляетсяинтенсивнымпроизводительнымфактором развития экономики, семьи и общества, содержащий образованнуючасть рабочей силы, знания, аппарат управленческого и интеллектуальноготруда, сферу трудовой деятельности, обеспечивающие рациональное и18эффективное действие человеческого капитала как производительногофактора развития экономики [94].Смакроэкономическойточкизрениячеловеческийкапитал–многогранное понятие, включающее в себя знания, здоровье, интеллект,качествожизни,атакжекачественныйипроизводительныйтруд.Человеческий капитал, подобно кровеносным сосудам в организме человека,пронзает общество и экономику [112].В начале XX века Й.
Шумпетером были предприняты попыткиобъяснения сущности научно-технического прогресса (НТП) на уровнемикроэкономики [83]. Он разделил два аспекта хозяйственной деятельности:кругооборот и развитие (инновацию). Инициатором развития экономики, т.е.постоянного качественного улучшения, является Предприниматель.
Отвлекаяресурсы из постоянного хозяйственного кругооборота, Предпринимательраспределяет их на получение новых решений: нового товара или услуги;новой технологии; завоевывания новых рынков сбыта; применение новоговида сырья; внедрение новых принципов организации деятельности компании.Новшества настороженно воспринимаются рынком, но, если их удаетсяреализовать, то под воздействием конкуренции с рынка вытесняютсякомпании, применяющие устаревшие технологии. Й. Шумпетер назвал этотпроцесс «созидательным разрушением», в результате которого формируетсяинновационная экономика.Инновационная экономика – это экономика интеллекта, образования,высококачественного человеческого капитала, науки и высокого качестважизни.Инновационная экономика строится на следующих основныхэлементах, которые необходимо совершенствовать до конкурентоспособногоуровня по международным критериям:1) образование;2) науку;193) человеческий капитал, включая высокое качествожизни испециалистов высшей квалификации;4) инновационнуюсистему, включающую законодательную базу инеобходимую инфраструктуру;5) инновационную экономику, реализующую новшества;6) благоприятную среду функционирования человеческого капитала.Высшим этапом инновационной экономики является экономика знаний.1.2.
Анализ направлений трансформации системы образования подвлиянием глобализации экономикиГлобализация мировой экономики является одной из тенденцийсовременного мирового развития. С начала 60-х годов ХХ века происходилпроцесс постепенного «стирания национальных границ» и создания единойосновы мировой экономики, который в конце 90-х годов перешел в своюзрелуюстадию[110].Онасопровождаласьактивнымразвитиеммеждународного производства, возникновением глобальной финансовойсистемы,созданиемобщегоинформационногополя,разработкойисогласованием правил международной торговли.В настоящее время глобализация экономики – это развивающийсяпроцесс расширяющейся взаимосвязи национальных экономик стран мира,возникающий из-за более быстрого увеличения объема международнойторговли по сравнению с ростом ВВП отдельных государств, роста масштабови скорости перемещения капиталов, постоянного обмена информацией итехнологиями, миграции рабочей силы.
По существу, создается общееэкономическое пространство, где отраслевая структура и размещениепроизводительных сил осуществляются с учётом международного положения,а экономические подъёмы и спады приобретают глобальные масштабы [110].20Глобализация привела к обострению конкуренции на национальныхрынках труда вследствие интегрирования в мировой рынок и увеличениямиграции трудовых ресурсов.