Арабо-израильские отношения
Арабо-израильские отношения
Начало переговорного процесса 1991-1995 гг.
Международно-правовые основы решения Палестинской проблемы.
Одним из последствий поражения Ирака в кувейтской войне явилось создание предпосылок для переговоров. Изменилось отношения Вашингтона к Сирии. С нее было снято обвинение в терроризме. С 1991 г. начался переговорный процесс, который продолжается до нынешнего дня.
К международно-правовым основам отн.:
Вместе с этой лекцией читают "Продукция побочного пользования".
- Резолюции Совбеза ООН. Но слабость этой резолюции – арабы ее не подписали. Великобритания воздержалась, Израиль нарушил механизм, провозгласив собственное гос-во раньше, чем закончила свою работу комиссия ООН. Резолюция признавала создание двух гос-в на терр. Палестины, и свободный статус Иерусалима. Резолюция 242 фактически отошла от резолюции 1948 г., т.к. речь не шла о выводе израильских войск с оккупированных в 1967 г. территорий, а только к проблеме палестинских беженцах. Израильтяне захватили часть территорий им нее предназначавшихся. Сектор Газа и З. берег р. Иордан – отдать палестинцам. Был закреплен принцип «земли в обмен на мир», когда арабы прекращали борьбу против Израиля, а евреи – отдавали земли. Однако ни одна резолюция не создавала систему безопасности, а для арабов фактически до конца не были указаны земли, с которых израильтяне должны были вывести войска. Т.о. документальная база содержала самые общие принципы, причем они толковались по-разному той и другой стороной. Попытка решить палестинскую проблему в эпоху Холодной войны проваливалось, а «новое мышление» привело к тому, что договорились о созыве международной конференции, Израиль согласился, чтобы присутствовала делегация палестинцев, хотя и в составе иорданской делегации. Палестинцы впервые могли образоваться к израильтянам.
Мадридская конференция и стала точкой отсчета того переговорного процесса, который и сейчас еще продолжается. Мадридская конференция имела позитивные моменты, но обнаружилось, что израильтяне и арабы договориться не смогут, и ее решения не были результативными. Пришли к выводу о необходимости двусторонних переговоров. До этого прямых переговоров не было м/у арабами и израильтянами. Этот процесс идет до сих пор.
Россия в 1992 г. предложила переговоры по комиссиям, которые д.б. рассматривать разные проблемы.
По инициативе одного норвежского ученого начались в 1993 г. тайные переговоры м/у Арафатом и Раббином. Решение разговаривать с Арафатом возникло не сразу, но в ходе Мадридской конференции пришло осознание того, что переговоры с Арафатом надо вести.
Переговоры проходили в Норвегии в обстановке строгой секретности, чтобы никакая информация не просочилась, в начале сент. была подписана декларация. Делегации поехали в Вашингтон и при посредничестве Клинтона было объявлено о подписании декларации «Осло-1», 13 сент. 1993 г. Основными ее положениями были:
- Организация освобождения Палестины признавала право Израиля на существование, а Израиль давал обещание содействовать поэтапному созданию палестинского гос-ва; были определены этапы освобождения Сектора Газа и Иерихона. Переходный период рассчитан на 5 лет, в 1998 г. д.б. наступить новый этап. Подразумевалось, что сначала выводились израильские полицейские части, но израильская армия остается для защиты еврейских поселенцев. Создавались органы самоуправления Палестины. В этом и была автономия. В 1996 г. прошли выборы в палестинскую автономию, Арафат д.б. получить титул президента в угоду Раббину. Вскоре возник конфликт из-за г. Хеврон, в рез-те пришлось подписать в дополнение к «Осло-1» - Хевронское соглашение («Осло-2»).