Сотрудничество Узбекистана с мировым сообществом на основе демократических принципов

Тема  12: Сотрудничество Узбекистана с мировым сообществом на основе демократических принципов.

                                                 План:

1. Президент И.А. Каримов о демократических принципах вступления Узбекистана в мировое сообщество.

2. Мировое сообщество и демократические процессы.

3. Угроза международного терроризма демократии и международному сотрудничеству.

Ключевые слова:

Безъядерная зона – зона, на территории которой запрещено производ­ство, испытание, размещение, также применение на её территории и против неё ядерного оружия;

Рекомендуемые материалы

ООН - организация объединенных наций;

Демократия - власть большинства в интересах всех и уважение воли меньшинства. Это и воззрение народа на собственную свободу, и независи­мость и защита интересов и прав каждой конкретной личности против произ­вольных ограничений и действий, и форма самоуправления граждан;

Демократические принципы,  признанные мировым сообществом -  осуще­ствление внешней политики на основе международного права, не примене­ние силы во взаимоотношениях, решение проблем путем переговоров, не­вмешательство во внутренние дела других государств и уважение их сувере­нитета и территориальной целостности;

Терроризм – метод, основанный на идее физического уничтожения людей с целью достижения враждебных целей.

1. Узбекистан после приобретения независимости приобрел реальную воз­можность проведения внешней политики, как полноправный субъект миро­вого сообщества.

История развития общества и государств показывает, что ни одно госу­дарство не может достичь прогресса, не сотрудничая с другими государст­вами. Находясь в центре Великого Шелкового пути, соединявшего Восток с Западом в течении многих веков, Узбекистан является точкой соприкоснове­ния религий, наций и культур.

Крупнейшие государства мира установили связи с Самаркандом в эпоху правления Амира Тимура и Темуридов, с королями Франции, Англии, Испа­нии и правителями десятков соседних государств, что свидетельствует о бурной политической, культурной жизни, торговых связях.

Длившийся более 130 лет колониальный период после захвата Царской Россией,  прервал внешние связи нашей страны. Все связи с зарубежом осуществлялись под наблюдением и с разрешения завоевателей. Наш край, прославившийся в своё время во всем мире, оказался окраиной.

С первых дней независимости, были определены приоритетные направле­ния и основные принципы внешней политики нашей страны.

Основные принципы внешней политики Узбекистана состоят из следующего:

· Независимо от идеологических взглядов, открытость к сотрудничеству, преданность общечеловеческим ценностям, сохранение мира и безо­пасности;

· Уважение суверенного равенства государств и неприкосновенности гра­ниц;

· Разрешение конфликтов, противоречий мирным путем;

· Неприменение силы;

· Уважение прав и свобод человека;

· Верховенство общепризнанных правил и норм международного права над внутренними национальными законами и правовыми нормами;

· Не вхождение в агрессивные военные блоки и объединения;

· Верховенство равноправия и взаимовыгоды в межгосударственных свя­зях;

· Развитие внешних связей на основе двусторонних и многосторонних со­глашений, осуществление сотрудничества с одним государством не в ущерб третьему государству.

Эти причины основываются на общепризнанных правилах международ­ного права.

На сегодняшний день создана Конституционная основа развития Узбеки­стана, приняты законы, приводящие в соответствие международную дея­тельность страны. Это законы «О принятых международных соглашениях», «Консульский устав». Кроме этого законы, определяющие правовую основу экономической службы, Кодекс о воздушном пространстве.

И.А. Каримов в своей работе «Узбекистан свой путь обновления и прогресса» чётко опреде­лил направления внешнеполитической деятельности Узбекистана, где при­оритетным направлением этой деятельности определены национальные ин­тересы Узбекистана.

Связи, осуществляемые со всеми государственными и международными организациями, должны исходить из национальных интересов государства. Естественно, при этом должны учитываться приоритетные направления внешней политики партнёров.

Устав ООН, Всемирная декларация о правах человека и другие пакты о правах человека легли в основу нашей Конституции. Такой Конституцион­ный подход нашел свое отражение в преамбуле, в главе IV, в статьях 22, 23, и 26 второго раздела. Наименование этих глав «Внешняя политика», «Личные права и свободы», «Обязанности граждан», «Судебная власть Республики Узбекистан», «Избирательная система», «Оборона и безопасность», является явным подтверждением нашей мысли.

Последнее десятилетие XX века вошло в историю как эпоха коренных из­менений в общественном мировоззрении и географическо-политическом уст­ройстве мирового сообщества. Мировое сообщество вступило в новую эру, которая выделяется своими двумя особенностями. Во-первых, это процесс сближения государств, народов и усиления всестороннего сотрудничества, возникновение целостных политических, экономических и правовых зон, создание международных правовых норм современности. С другой стороны крушение социалистического лагеря, ликвидация государств тоталитарной системы, возникновение на их месте независимых государств. Положен ко­нец холодной войне, исчезает разница между понятиями «капиталистиче­ское» и «социалистическое». Возникла необходимость формирования само­стоятельного мышления, свободного от  идеологических догм.

В основе внешнеполитической деятельности Узбекистана лежат нацио­нальные интересы республики. Внешняя политика быстро развивающихся стран, имеющая сильный научный, промышленный потенциал, должна быть свободна от всевозможных страстей. Наша страна входит в число таких госу­дарств, правила действий за новый международный экономический порядок относятся и к Узбекистану. Это: относительно справедливые цены на сырьё и промышленные товары, возможность пользования достижениями науки и техники развитых стран и другие. Первоначальной задачей внешнеполитиче­ской деятельности является создание её правовой основы. Для осуществле­ния этой цели проделана следующая работа:

- выработаны новые правовые документы, определяющие правовые отно­шения.

- исходя из интересов Республики, заново пересмотрены международные правовые документы, участником которых был бывший Союз.

- ратифицированы документы, отвечающие национальным интересам Уз­бекистана.

В связях, осуществляемых со всеми государствами и международными ор­ганизациями, мы исходим из национальных интересов нашего государства. В то же время, учитываем и интересы партнеров, их приоритетные направления внешнеполитической деятельности.

Участие Узбекистана в деятельности международных организаций и межго­сударственных объединений  является одним из важнейших направлений его внешней политики. Эти организации оказывают большую помощь во вхож­дении в мировое сообщество, в установлении хозяйственных связей, в реше­нии экологических проблем, в развитии научно-технического сотрудниче­ства.

На сегодняшний день, Узбекистан является полноправным субъектом ме­ждународных отношений, проводящим самостоятельную внешнюю политику, опираясь на конституционные правила. Его внешняя политика основывается на такие правила и нормы, признанные международным правом, как суверен­ное равенство государств и неприменение силы или угрозы силой, разреше­ние конфликтов мирным путем, невмешательство во внутренние дела других государств. Узбекистан в глазах широкой общественности проявляется в ка­честве миролюбивого правового государства,  имеющего богатейшую историю внешнеполитических и культурных связей, самостоятельно осуществляющего современные дипломатические связи. С точки зрения международного права, Узбекистан, великие государства, имеющие многовековую историю и моло­дые независимые государства,  являются равными.

Конституционной основой развития Узбекистана определены права чело­века. Восстанавливаются права человека в качестве конституционной основы развития Узбекистана, духовный потенциал нашего народа, его большие при­родные и технические запасы. Укрепляющиеся международные связи соз­дают уверенность в том, что имеются все условия для соблюдения демокра­тического развития и прав человека. В результате, наше государство открыло дорогу для практического вовлечения в международные экономические связи и полного дипломатического признания.

2. В развитии международных отношений большое значение имеют демо­кратические принципы, признанные мировым сообществом: осуществление внешней политики на основе международного права, не применение силы во взаимоотношениях, решение проблем путем переговоров, невмешательство во внутренние дела других государств и уважение их суверенитета и терри­ториальной целостности. Узбекистан свою дипломатию проводит на основе вышеуказанных принципов.

В осуществлении экономических реформ, в обеспечении интеграции Уз­бекистана в мировое сообщество большую роль играет сотрудничество с ме­ждународной финансовой корпорацией, с Европейским банком реконструк­ции и развития. Увеличивается количество целевых иностранных инвестиций, направленных на развитие народного хозяйства Узбекистана. Развиваются связи направленные на создание экспортонаправленной эконо­мики, формирование инвестиционной среды Узбекистана. Последовательно продолжается процесс либерализации внешнеэкономической деятельности. Придаётся большое значение развитию коммуникационных систем, связы­вающих нашу страну со всем миром. Видные экономисты зарубежья, руко­водители представительств иностранных компаний, писатели и журналисты прогнозируют превращение Узбекистана, в ближайшем будущем, в одно из развитых государств региона.

Узбекистан эффективно сотрудничает  с рядом международных организа­ций: Европейская организация по безопасности и сотрудничеству, органи­зация по экономическому сотрудничеству, Европейский союз и НАТО. Это сотрудничества во имя мира, что способствует обеспечению мира и безопасности в регионе.

1 июня 1999 года вступил в силу договор с Европейским Союзом о партнер­стве и сотрудничестве. Это создало благоприятные условия для сотрудниче­ства нашей страны с Европейскими государствами. Естественно, опыт строи­тельства демократического государства в Германии, Франции, Англии, их передовые технологии в производстве имеют важное значение для нас.

В последние годы расширились наши связи с Японией, Кореей, Китаем, другими государствами Восточной и Юго-восточной Азии. Результаты со­вместной деятельности можно увидеть на совместно строящихся объектах, в разнообразной продукции на наших рынках.

Конечно, приоритетным направлением внешней политики является со­трудничество со странами СНГ, в том числе с республиками Центральной Азии. Причиной этому служат не только территориальная близость и экономические связи, но и общность исторических корней, культурных и духовных связей, совместная судьба в течении большого исторического периода.

Необходимо особо отметить эффективность взаимовыгодного и равно­правного сотрудничества с Российской Федерацией.

Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов в своих выступлениях с трибун меж­дународных организаций - ООН, ОБСЕ, Организации шанхайского сотрудничества, СЕАП и др. - неоднократно подчеркивал необходимость усиления сотрудничества в борьбе с международным терроризмом в региональном и национальном масштабах. Для обеспе­чения национальной безопасности, большое значение имеет принятый в декабре 2000 года Закон Республики Узбекистан "О борьбе с терроризмом". Следует отметить, что анало­гичными документами располагают пока не все страны. Укрепление общего пространства безопасности входит в планы Организации Центрально-азиатского сотрудничества (ОЦАС), включая противодействие терроризму. Сегодня имеется 13 документов ООН, направленных на противодействие терроризму. Имеются в виду: 11 конвенций и два про­токола. Разрабатываются проекты Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма и Всеобъемлющей конвенции по борьбе с терроризмом.

3. На сегодняшний день защита демократических ценностей имеет важное значение. Потому, одним из важных направлений внешней политики Узбеки­стана, является обеспечение региональной безопасности и стабильности, ре­шительная борьба против всяких проявлений терроризма. В этих целях наша страна сотрудничает с ООН, с организацией по безопасности и сотрудниче­ству в Европе, последовательно развивает  многосторонние связи с целым рядом межгосударственных и неправительственных организаций, активно участвует в их работе.

2 марта 1992 года Узбекистан стал полноправным членом Орга­низации Объединенных Наций. Начиная с этого дня, Государствен­ный флаг Узбекистана развевается перед штаб-квартирой этой орга­низации в Нью-Йорке.

7-9 февраля нынешнего года в Ташкенте под эгидой ООН про­шло заседание региональной экспертной группы по разработке проекта договора о создании в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия. На нем стороны утвердили текст проекта дого­вора. Было подписано Ташкентское заявление о создании в Цен­тральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия. Вопрос созда­ния в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия, за­нимает важное место в отношениях Узбекистана и ООН. В нашей стране действует представительство ООН и под его эгидой - пред­ставительства Всемирной организации здравоохранения, Про­граммы развития, Программы по борьбе с наркоманией, ряда орга­низаций, среди которых ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ.

Мировое сообщество поддерживает конструктивные инициативы Узбеки­стана по обеспечению безопасности в регионе, решению конфликтов полити­ческим путем, объявлению Центрально-азиатского региона свободным от ядерного оружия, действия в борьбе против наркобизнеса.

Столица Узбекистана - Ташкент стала центром проведения международных конференций с участием авторитетных международных организаций. При­нимаемые на этих конференциях решения, по своей значимости и актуально­сти, признаются мировым сообществом, в том числе советом безопасности ООН, говорят о повышении авторитета Узбекистана в мировом сообществе. На 48 сессии Генеральной Ассамблеи ООН Президент Узбекистана Ислам Абдуганиевич Каримов выступил с инициативой об объявлении Центральной Азии безъядерной зоной.

14 – 16 сентября 1997 года в Ташкенте прошла международная конферен­ция на тему: «Центральная Азия- зона свободная от  ядерного оружия». В ней приняли участие более 200 человек из 56 стран и 16 международных органи­заций. Идеи И.А Каримова о мерах обеспечения ядерной безопасности, отра­женные в его докладе на данной конференции, были полностью поддержаны участниками конференции.

Какие критерии имеет безъядерная зона?

Безъядерная зона – это ограничение вооружения, уменьшение опасности возникновения ядерных конфликтов, укрепление безопасности государств, входящих в данную зону, средство оказания содействия  в претворении в жизнь договора о нераспространении ядерного оружия, подписанного в 1968 году. Зона, на территории которой запрещено производство, испытание, раз­мещение, также применение на её территории и против неё ядерного оружия, называется безъядерной зоной.

В настоящее время существуют четыре безъядерные зоны: Антарктида (договор вступил в силу 23 июня 1961 года), Латинская Америка (25 апреля 1969 года), южная часть Тихого океана (11 декабря 1986 года), Африка. Все зоны признаны Республикой Узбекистан.

Имеются идеи создания безъядерной зоны в Северной Европе, в Цен­тральной и Южной Азии, ближнем Востоке. Цель - ограничение территорий, имеющих ядерное оружие, предотвращение угрозы ядерной войны.

Предложения Узбекистана поддерживаются ООН и общественностью мира.

По данному предложению принята специальная резолюция Генеральной Ас­самблеи ООН.

Создание безъядерной зоны служит укреплению стабильности и безопас­ности не только в регионе, но и во всём мире.

После приобретения независимости, Узбекистан определил свой путь на­ционального развития, как один из очагов древнейшей культуры, стал неотъ­емлемой частью мирового сообщества.

Основными целями внешней политики являются: крепкая безопасность, создание благоприятных условий для последовательного экономического развития, повышение уровня жизни населения, укрепление основ конститу­ционного строя, защита прав и свобод граждан, единства национальностей и дружбы народов. Для осуществления этих целей были выработаны нацио­нальные механизмы внешнеполитической и экономической деятельности.

Была коренным образом реформирована деятельность министерства ино­странных дел. В 1992 году организовано министерство внешнеэкономиче­ских связей, в 1991 году - Национальный банк внешнеэкономической деятель­ности. На основе национальной программы подготовки кадров, создана госу­дарственная система подготовки кадров в области дипломатии, международ­ного права и внешнеэкономической деятельности. В 1992 году, указом Пре­зидента Республики Узбекистан, открыт Университет международной эконо­мики и дипломатии. Приняты законы, систематизирующие политическую и экономическую деятельность: «Об иностранных инвестициях» (1998), «О внешнеэкономической деятельности Узбекистана» (2000), «Об основных принципах внешне политической деятельности» (1996), «О международных соглашениях Республики Узбекистан» (1995), а также «Консульский устав» и Военная доктрина Узбекистана.

В результате этих теоретических и практических шагов, около 170 госу­дарств признали независимость нашей страны. Со 120 из них установлены дипломатические отношения. В Узбекистане окредитованны миссии 43 госу­дарств и 20 крупных международных организаций. Узбекистан сотрудничает с более 40 крупнейшими организациями и с более 500 субъектами междуна­родного права. Со стороны граждан Узбекистана, осуществляют деятельность 180 предприятий и представительств в зарубежных государствах. Узбекиста­ном подписаны соглашения с 34 государствами «О защите и поощрении инве­стиций». Таки образом, Узбекистан занял достойное место в мировом сооб­ществе и признан ведущим государством в Центральной Азии. Этот автори­тет соответствует нашим целям и истории государственности.

Вхождение Узбекистана в ШОС.

Шанхайская организация сотрудничества является постоянно дейст­вующей межправительственной международной организацией, о создании которой было объявлено 15 июня 2001 года в Шанхае (КНР) Республикой Казахстан, Китайской Народной Республикой, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Республикой Узбекистан. Ей предшествовал механизм "Шанхайской пятерки".
       К основным целям Шанхайской организации сотрудничества от­носятся:

- укрепление взаимного доверия и добрососедства между странами-участницами;                                       - содействие их эффективному сотрудниче­ству в политической, торгово-экономической, научно-технической и культурной областях, а также в сфере образования, энергетики, транспорта, туризма, защиты окружающей среды и других;

-совмест­ное обеспечение и поддержание мира, безопасности и стабильно­сти в регионе;

- продвижение к созданию демократического, спра­ведливого и рационально нового международного политического и экономического порядка.

Высшим органом для принятия решений в ШОС является Совет глав государств-членов. Он собирается раз в год и принимает реше­ния и указания по всем важным вопросам организации. Совет глав правительств государств-членов ШОС собирается один раз в год для обсуждения стратегии многостороннего сотрудничества и приори­тетных направлений в рамках организации, решения принципиаль­ных и актуальных вопросов экономического и иного сотрудниче­ства, а также утверждает ежегодный бюджет организации.

Шанхайская организация сотрудничества имеет два постоянно дей­ствующих органа - Секретариат в Пекине, Региональная антитерро­ристическая структура в Ташкенте. Исполнительный секретарь, и Директор исполнительного комитета назначаются Советом Глав го­сударств сроком на три года.
              Общая площадь государств-членов ШОС равняется около 30 млн.189 тыс.кв. км, что составляет 3/5 площади Евразии, а населе­ние - 1.4 млрд.455 млн. человек, что составляет 1/4 всего населе­ния земного шара.

Литература:

1. Конституция Республики Узбекистан. Т. «Узбекистан», 2003г.

2. Каримов И.А. Выступление на 48 сессии Генеральной ассамблеи ООН Т.2.  Т. «Узбекистан».

3. Каримов И.А. «Узбекистан на пороге XXI века: угрозы безопасности, условия и гарантии прогресса». Т.«Узбекистан», 1997г. стр. 131-181.

4. Каримов И.А. «Узбекистан, устремленный в XXI век». Т.«Узбекистан», 1999г. стр. 6-9, 14-22, 27-36, 43-47.

Информация в лекции "4 Система государственной службы РФ" поможет Вам.

5. Левитин Л., Карлайл Д., «Ислам Каримов – Президент нового Узбекистана». Т. «Узбекистан», 1996 год.

6. Гулямов С., Убайдуллаева Р., Ахмедов Э. «Независимый Узбекистан», Т.2000 год.

7. Усманов К., Ганиев Д., Салимов О., Гулямов С. «Годы равные векам», Т.2001 год

8. Дубков В.В. «Политология». Т. Мехнат, 2004г. стр. 192-207.

9. А.Т.Азизхонов, А.П.Ефимова. Теория и практика строительства демократического общества в Узбекистане. Т.Университет.2005 г.

10. Доклад Президента Ислама Каримова на совместном заседании Олий Мажлиса, Кабинета министров, аппарат Президента Республики Узбекистан, посвященном 16-й годовщине независимости Узбекистана «Узбекистан: 16 лет независимого развития». 30 августа 2007 года.