Велби_шпаргалка_по_административному_праву, страница 8

У него существуетвозможность выбора варианта поведения.1629. Понятие и виды административных взысканий (АВ)АВ - мера ответственности за АП. Применяется вцелях воспитания лица, совершившего АП, в духе соблюдения законов, предупреждения совершения новых правонарушений этим и другими лицами.АВ выражаются либо в моральном, либо в материальном воздействии на правонарушителя.Основные виды АВ:- предупреждение;- штраф;- возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или объектом АП;- конфискация этого предмета;- лишение специального права;- исправительные работы;- административный арест;-административное выдворение за пределы РФиностранных граждан и лиц без гражданства;- иные АВ.Закон подразделяет АВ на основные (административный штраф, предупреждение, административныйарест, дисквалификация) и дополнительные.В отношении юридического лица могут применятьсяследующие административные наказания:- предупреждение;- административный штраф;- возмездное изъятие орудия совершения или предмета АП;- конфискация орудия совершения или предмета АП.31.

Дисциплинарная ответственностьАП определяет круг субъектов и полномочия органов управления в осуществлении дисциплинарнойответственности. В отношении большинства работников дисциплинарная ответственность регламентируется комплексом норм трудового и административного права.Дисциплинарная ответственность некоторых категорий лиц полностью опосредуется административнымправом, напр, военнослужащих и др.Дисциплинарная ответственность характеризуетсятем, что: а) ее основанием является дисциплинарныйпроступок; б) за такой проступок предусмотрены дисциплинарные взыскания; в) взыскания применяются впорядке подчиненности уполномоченными органами(должностными лицами); г) пределы дисциплинарнойвласти этих органов (должностных лиц) определяютсяправом.Дисциплинарный проступок - противоправное, виновное нарушение дисциплины, не влекущее уголовной ответственности.По нормам трудового права под нарушением дисциплины понимается неисполнение или ненадлежащееисполнение работником своих трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором илиправилами внутреннего распорядка.

Обязанности определенных категорий государственных служащих,реализующих свои властные полномочия вне рамоктрудовых отношений, а также военнослужащих опре-30. Назначение административного наказанияОбщие правила назначения административных наказаний представляют собой основополагающие начала (принципы), которыми должны руководствоватьсясудьи, уполномоченные органы и их должностныелица при наложении административного наказания налицо, совершившее АП.

Прежде всего должны бытьсоблюдены все принципы АО (законность, равенствовсех перед законом, справедливость и др.).Взыскание за АП может применяться только к лицу,его совершившему.Главой 4 КоАП РФ предусмотрены следующие общие правила назначения административного наказания:1) административное наказание за совершение АП впределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное АП;2) при назначении административного наказанияфизическому лицу учитываются характер совершенного им АП, личность виновного, его имущественноеположение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие АО;3) при назначении административного наказанияюридическому лицу учитываются характер совершенного им АП, имущественное и финансовое положениеюридического лица, обстоятельства, смягчающие иотягчающие АО;4) назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неис-Г32.

Производство по делам об АППроизводство по делам об АП - разновидностьадминистративно-процессуальных действий исполнительной государственной власти, задачами которыхявляются:- всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела;- разрешение его в соответствии с законом;- обеспечение исполнения вынесенного постановления;- выявление причин и условий, способствовавшихсовершению АП.Дела об АП подлежат открытому рассмотрению.Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об АП:- административные комиссии при местных администрациях районов, городков, поселков;- администрации районов, городов, поселков, сел;- районные (городские), районные в городах комиссиипо делам несовершеннолетних и защите их прав;- судьи;- ОВД (милиция);- органы (должностные лица), осуществляющиеадминистративно-надзорные функции.Субъекты, лично заинтересованные в разрешениидела:- лицо, привлекаемое к АО;- потерпевший (лицо, которому причинен моральный, физический и имущественный вред);17полнение которой административное наказание былоназначено;5) никто не может нести АО дважды за одно и то жеАП.2.

При совершении лицом двух и более АП административное наказание назначается за каждое совершенное АП.Если лицо совершило несколько АП, которые рассматриваются одним и тем же органом, должностнымлицом, наказание назначается в пределах только одной санкции.Лицо, которому назначено административное наказание за совершение АП, считается подвергнутымданному наказанию в течение 1 года со дня окончанияисполнения постановления о назначении административного наказания.Судья, рассматривая дело об АП, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущербаодновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.Споры о возмещении имущественного ущербаразрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.

По делу об АП, рассматриваемому инымиуполномоченными органами и должностными лицами,спор о возмещении имущественного ущерба разрешается судом в порядке гражданского судопроизводства.Споры о возмещении морального вреда, причиненного АП, рассматриваются судом в порядке гражданского судопроизводства.Предупреждение - взыскание морального характера, выносимое в письменной форме или оформленноеиным способом.Штраф - денежное взыскание, налагаемое за АП вслучаях и в пределах, установленных законодательством. Штраф взымается в величине, кратной: МРОТ;стоимости предмета АП; сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате.Размер административного штрафа не может быть менее 1/10 минимального размера оплаты труда и не можетпревышать 25 МРОТ, для должностных лиц - 50 МРОТ,для юридических лиц -1000 МРОТ (ст.

3.5 КоАП РФ).Возмездное изъятие состоит в принудительномизъятии только предмета, который являлся орудиемсовершения или непосредственным объектом совершения АП.Конфискация состоит в принудительном безвозмездном обращении предмета, явившегося орудиемсовершения или непосредственным объектом АП, всобственность государства. Лишение специальныхправ, предоставленных гражданину, применяется насрок до 3 лет за грубое и систематическое нарушениепорядка пользования этими правами.Исправительные работы применяются на срок до2 месяцев с отбыванием их по месту постоянной работы лица, совершившего АП, и с удержанием до 20%его заработка в доход государства.Административный арест устанавливается на срокдо 15 суток и применяется лишь в исключительныхслучаях за отдельные виды АП.- законные представители обеих сторон - родители,усыновители, опекуны, попечители;- адвокат.Лица и органы, содействующие осуществлению производства:- свидетели;- специалисты;- эксперты;- переводчики;- понятые.деляются законами, указами Президента РФ, утвержденными полномочными органами, уставами, положениями.Так, по Закону об основах государственной службыРФ государственные служащие подлежат ответственности за должностной проступок, под которым понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным служащим возложенных на него обязанностей.

Вместе с тем предусматривается возможность увольнения государственного служащего за несоблюдение установленных ограничений, связанных сгосударственной службой.Нередко основанием дисциплинарной ответственности признается нарушение служебной дисциплины,объем и содержание которой определяются различным способом.В понятие дисциплинарного проступка военнослужащего включается, в частности, нарушение норм морали и воинскойой чести.Взысканиями, которые могут быть применены к федеральным государственным служащим, являются замечание, выговор, строгий выговор, предупреждениео неполном служебном соответствии, увольнение с государственной службы.Дисциплинарные взыскания налагаются уполномоченными органами и должностными лицами на подчиненных им в той или иной форме нарушителей.

Объемих дисциплинарной власти регламентируется АП.18"Л"33. Стадии производства по делам об АП34. Законность в сфере управленияСтадии производства по делам об АП - сравнительно самостоятельная часть производства, которая наряду с общими задачами производства имеет присущие только ей задачи, иные особенности.Производство по делам об АП состоит из следующих стадий:1) административное расследование, состоящее:- из возбуждения дела;- из установления фактических обстоятельств;- из процессуального оформления результатов расследования;- из направления материалов для рассмотренияподведомственности;2) рассмотрения дела, состоящее:- из подготовки дела к рассмотрению и слушанию;- из анализа собранных материалов;- из принятия постановления, определения;- из объявления постановления по делу и подписания определения по делу об АП;3) пересмотр постановления, состоящий:- из обжалования, опротестования решения;- из подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об АП;- из рассмотрения жалобы на постановление;- из решения по жалобе на постановление и его оглашение;- из пересмотра решения, вынесенного по жалобена постановление по делу;4) исполнение постановления, состоящее:- из обращения постановления к исполнению;Ст.

15 Конституции РФ устанавливает, что органыгосударственной власти, ОМС, должностные лица,граждане, их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы РФ. Наряду с законностью эффективности управления служат дисциплина и целесообразность, присущие управленческой деятельности.Особое значение законности в сфере управленияобъясняется следующими причинами:- это необходимо для успешного, слаженного взаимодействия звеньев ИВ как между собой, так и сгражданами;- правоприменительная деятельность основывается на требованиях общих норм, а поэтому должнаим соответствовать;- осуществление правотворческой деятельности. субъектами управленческих отношений и применение мер административного принуждения в рамках законности усиливает гарантии соблюденияправ и интересов граждан.Дисциплина означает точное исполнение требований законов, иных нормативных правовых актовуправляемыми и управляющими субъектами (т. е.