Автореферат (Московское губернское земство 1864 – 1895 гг. (деятельность Д.А. Наумова)), страница 2

На формирование объективногопонимания земства оказали влияние многочисленные труды по историилиберализма, опубликованные на рубеже XX – XXI в.11. Появилисьисследования о взаимоотношениях земства с региональными властями12.Среди них выделялась фундаментальная монография П.В. Галкина13. В нейна основе широкого круга архивных материалов анализировались действияадминистративной юстиции в отношении земских избирательных компаний,показывались проблемы материального положения земской интеллигенции ипутиегоулучшения,детальноотслеживалосьдавление,котороеосуществлялось на местное самоуправления со стороны государственнойвласти.10Великие реформы в России.

1856 – 1874. М., 1992; Земское самоуправление в России.1864 – 1918: в 2 т. М., 2005. Т. 1 – 2.11Cекиринский C.С., Шелохаев В.В. Либерализм в России: очерки истории (середина XIX– начало XX в.). М., 1995; Верещагин А.Н. Земское самоуправление в либеральнойтеоретической мысли (1859 – 1904): автореф. дис. … канд. ист. наук. М., 1997; Российскиелибералы: сб. статей. М., 2001; Российский либерализм: идеи и люди. 2-е изд. М., 2007.12Напр., см.: Ярцев А.А.

Государственная власть и земские учреждения. 1864 – 1890 гг.Пг., 2003.13Галкин П.В. Местное самоуправление в Московской губернии и государственнаявласть. 1864 – 1917 гг. М., 2012.7Изучение истории московского земства началось в конце XIX в.Историография того периода представлена изданиями, подготовленными к25-летию и 30-летию земских учреждений Московской губернии, которыесообщали обширный фактический материал о их работе14.В контексте интереса к деятельности региональных земств, которыйвозник в середине XX в., появилось исследование Н.А.

Потаповой о земскойшколе Московской губернии15. Изучение московского земства продолжалосьв 1960-е – 1980-е гг. в работах Т.Н. Львовой, Т.П. Прокофьевой, И.В.Сучкова16. Несмотря на ценную информацию, которая сообщается вназванных работах, для них характерно исключительно критическоеотношениекземству.Снекоторымиутвержденияминевозможносогласиться. Так, Т.Н. Львова объясняла снижение внимания к проблемамобразованию во второй половине 1860-х гг. тем, что революционнаяситуация 1859 - 1861 гг. не перешла в революцию.Тематика исследований о московском земстве расширилась в конце1990-хгг.Изучалсяеговкладвздравоохранениеикультурно-просветительскую деятельность, а оценка сферы образования изменилась напозитивную17. А.Н.

Архипова, например, пришла к выводу, что земская14Петров В.В. Обзор двадцатипятилетней деятельности Московского земства 1865-1890:Попечение о народном образовании. М., 1892; Исторический очерк экономическихмероприятий Московского губернского земства. М., 1895.15Потапова Н.А. Земская школа в Московской губернии: автореф. дис. … канд. ист. наук.М., 1953.16Львова Т.Н. Московское земство в 1865 – 1890 гг.: автореф.

дис… канд. ист. наук. М.,1968; Прокофьева Т.П. Московское земство на рубеже ХIХ - ХХ веков: автореф. дис. …канд. ист. наук. М., 1980; Сучков И.В. Народный учитель Москвы и Московской губерниив общественно-политическом движении 1860-х - 1904 гг.: автореф. дис. … канд. ист. наук.М., 1980.17Галкин П.В. Развитие земской системы здравоохранения (на примере Московскойгубернии) // Дискуссионные вопросы российской истории.

Арзамас, 2000. С. 82 - 87;Арутюнов Ю.А. Земская медицина в Московской губернии во второй половине XIX –начале XX в.: автореф. дис. … канд. ист. наук. М., 2000; Демьянюк И.Ю. Культурно8школа Московской губернии «была самым многочисленным, самымпрогрессивным и популярным типом начальной народной школы средисельского населения»18. Большой вклад в изучение московского земства внесП.В. Галкин, в многочисленных трудах которого проанализирован егосоциальный состав, изучен вклад в развитие транспортной системыгубернии, а также деятельность уездные земств Московской губернии19.Работы П.В. Галкина, хотя и касаются преимущественно начала XX в.,представляют ценность для изучения биографии Д.А.

Наумова. Онидемонстрируют, какие его идеи продолжали использоваться в земскойдеятельности.В современной историографии практически отсутствуют исследования,посвященным земским деятелям. До сих пор земское движение представленокак обезличенный процесс, хотя политические взгляды и убежденияконкретного человека оказывали существенное влияние на принципы иметоды работы земских учреждений. Редким исключением стал председательМосковской губернской земской управы Д.Н. Шипов, биографии иобщественно-политическим взглядам которого посвящена обстоятельнаямонография С.В.

Шелохаева20.Интерес к биографии Д.А. Наумова возник еще при его жизни. О немпубликовалисьстатьив«Московскомиллюстративномкалендаре-просветительская деятельность Московского земства в 1880-е - 1914 гг.: автореф. дис. …канд. ист. наук. М., 1999.18Архипова А.Н. Значение земской школы в развитии начального образования в России:На материале Московской губернии середины XIX - начала XX вв.: автореф. дис. … канд.педагог. наук. М., 2000. С. 16.19Галкин П.В. Избирательная кампания 1894 г. в городах Московской губернии //Истории Московского края. Проблемы, исследования, новые материалы. Вып.

1. М., 2006.С. 258 - 268; Он же. Дорожное строительство и проблемы взаимодействий органовсамоуправления Московской губернии // Там же. Вып. 2. М., 2008. С. 210 - 222; Он же. Онже. Коломенское земство во второй половине XIX в.: из истории становления местногосамоуправления. Коломна,, 2006.20Шелохаев С.В. Д.Н. Шипов: личность и общественно-политическая деятельность. М.,2010.9альманахе»21.

В 1899 г., по решению губернского собрания, был подготовленобширныйпосмертныйочерк22,вкоторомхарактеризовалисьегодеятельность и общественно-политические взгляды. До настоящего времениэтот текст оставался единственным жизнеописанием Д.А. Наумова.Упоминался он в общих трудах о земстве. В труде Б.Б. Веселовского нетолько высокой оценивалась деятельность московского земства в целом, но иподчеркивалась роль Д.А.

Наумова в организации его работы. Б.Б.Веселовский называл председателя губернской управы «просвещеннымдеятелем»23. В советской историографии биография Д.А. Наумова неисследовалась, о нем упоминалось эпизодически.Таким образом, до настоящего времени в историографии отсутствуетисследование об одном из наиболее крупных деятелей земского движениявторой половины XIX в. Д.А. Наумове, хотя без этого представление обистории земства не может быть полным.

Данное обстоятельство определяетактуальность предпринятой работы.Цель и задачи исследования.Учитывая актуальность заявленной проблемы и ее неизученность висторической науке, цель настоящего исследования заключается в том,чтобы комплексно и объективно, на основе анализа исторических источниковреконструировать биографию и изучить деятельность Д.А. Наумова.Для этого необходимо разрешить комплекс тесно взаимосвязанныхисследовательских задач:1.

Обстоятельно и всесторонне реконструировать биографию Д.А.Наумова.2. Проанализироватьобщественно-политическиевзглядыНаумова в контексте его земской деятельности.21Московский иллюстративный календарь-альманах за 1887 г. М., 1887; М., 1888.Д.А. Наумов. Биографический очерк. М.. 1899.23Веселовский Б.Б. История земства за сорок лет. Т. 2. СПб., 1909. С. 64.2210Д.А.3.

Изучить основные направления деятельности Д.А. Наумова надолжности председателя Московской губернской земской управы.4. Дать характеристику методам управленческой деятельности Д.А.Наумова в земстве Московской губернии.Объект и предмет исследования.Объектомнастоящегоисследованияявляетсябиографияидеятельность Д.А. Наумова.Предметом исследования являются общественно-политические взглядыД.А. Наумова, его образование, служба в различных учреждениях, земскаядеятельность, управленческая политика.Хронологические рамки исследования.Хронологические рамки исследования обусловлены датами жизни Д.А.Наумова и охватывают период с 1830 по 1895 г.Источники исследования.Для достижения поставленной цели и решения намеченных задачпривлекаласьобширнаясовокупностьархивныхиопубликованныхисточников, которая позволила детально реконструировать биографию Д.А.Наумова, охарактеризовать его деятельность и общественно-политическиевзгляды.Личного архивного фонда Д.А.

Наумова не существует, поэтому приисследовании приходилось опираться на комплексы материалов техучреждений и частных лиц, с которыми он был связан по службе илиличными отношениями.ПервостепенноезначениедляисследованияимелиматериалыЦентрального государственного архива г. Москвы, в частности фондМосковской губернской земской управы24, где сосредоточены источники,24Центральный государственный архив г. Москвы (далее ЦГАМ). Ф. 184.

Оп. 1. Д. 4, 972,973, 974, 976, 1115; Оп. 2. Д. 129, 209, 484, 485, 572, 573, 575, 576, 577, 588, 958; Оп. 4. Д.46, 142; Оп. 5. Д. 54, 94, 615, 616, 1231; Оп. 6. Д. 160, 172, 360; Оп. 14. Д. 172, 363а и др.11раскрывающие земскую деятельность Д.А. Наумова.

Материалы фондаМосковского университета25 позволили уточнить сведения о его семье, учебев 1-й московской гимназии и в университете. В фонде церквей Подольскогоуезда Московской губернии была обнаружена метрическая книга Знаменскойцеркви села Кузьминского с записью о кончине Д.А. Наумова26. Письма Д.А.Наумова и материалы, связанные с его деятельностью, сохранились в отделерукописей Российской государственной библиотеки27, а его письма,адресованные известному историку, общественному деятелю, московскомугубернскому предводителю дворянства графу С.Д. Шереметеву – вРоссийском государственном архиве древних актов28.Совокупность выявленных нами источников можно разделить на двегруппы в соответствии с видовым признаком: делопроизводственныедокументы и источники личного происхождения.Делопроизводственные материалы.Этагруппаявляетсяосновнойдляреконструкцииземскойдеятельности Д.А.

Наумова и включает в себя различные виды источников:прежде всего, это журналы заседаний московских губернских земскихсобраний. В них содержится разнообразная информация о всех направленияхдеятельности московского земства, в том числе и о действиях и позиции поконкретным вопросам Д.А. Наумова как председателя управы. В журналахвоспроизводились стенографические записи выступлений на заседанияхсобраний, что позволяет выяснить, как обсуждались земские проблемы икакие мнения высказывались. Журналы заседаний московских губернских25Там же. Ф. 418. Оп.

17. Д. 277; Оп. 464. Д. 1920.Там же. Ф. 2192. Оп. 1. Д. 57.27Отдел рукописей Российской государственной библиотеки (ОР РГБ). Ф. 75 (В.М.Голицын). К. 16. Д. 1; К. 17. Д. 1; Ф. 127 (Корсаковы). К. 113. Д. 9; К. 180. Д. 53; К. 181. Д.15; К. 182. Д. 17; К. 182. Д. 21; Ф. 327 (Черкасские). К. 12. Д. 3, 4; Ф. 817 (Шереметевы). К.71. Д. 41; К. 73. Д. 58 и др.28Российский государственный архив древних актов (далее РГАДА). Ф. 1287. Оп. 1. Д.1175.2612земских собраний обычно публиковались в следующем году после ихпроведения29. С ними тесно связан такой важный для изучения деятельностиД.А.

Наумова источник, как постановления московских чрезвычайных иочередных земских собраний, в которых в полной мере отражаютсяпринятые решения. В память о Д.А. Наумове тексты постановлений за 1865 –1897 гг. были собраны и опубликованы в виде двухтомника30.Ценная информация о земской деятельности Д.А. Наумова содержитсятакже в других делопроизводственных источниках – отчетах, проектах,счетах, служебной переписке, предписаниях правительства и московскихвластей,регламентировавшихделопроизводственныхдеятельностьисточниковвполнеземства.достовернаИнформацияивзаимнодополняема.К категорииделопроизводственных можно отнести источники,непосредственно связанные с биографией Д.А. Наумова – его формулярныйсписок о службе, аттестат об окончании 1-й московской гимназии, различныепрошения и т.д.