Автореферат (Становление химической промышленности СССР (по материалам Ярославского региона 1928-1940 гг.)), страница 13

Наличие148ГАЯО. Ф.2301.Оп.1.Д.1.Л.107.Там же. Л.108.150Там же14959крупного железнодорожного узла соединяло Ярославль с Сибирью и Уралом, чтобыло очень важно на случай войны151.Таким образом, исследовав все имевшиеся по этому вопросу материалы на1928 год, можно убедиться, что наиболее целесообразным пунктом постройкирезиноасбестового комбината был город Ярославль.В ноябре 1929 года при Главхиме ВСНХ СССР была создана специальнаяКомиссия в составе представителей от ЦК Союза Химиков, Военного Ведомства,Моссовета и «Резинотреста», которая в течение ноября тщательно и всестороннепроанализировала представленные «Резинотрестом» расчеты и вынесла решениео необходимости постройки комбината в Ярославле152.Окончательное решение вопроса о месте строительства комбината былопринято Президиумом ВСНХ СССР 10 февраля 1930 года особым совещанием спредставителямиМоссовета,Народногокомитетарабоче-крестьянскойинспекции, ЦК Союза Химиков и Высшего Военного Ведомства, где быловынесено постановление о строительстве комбината в Ярославле153.

ГлавхимВСНХ СССР дал срочное предписание Правлению «Резинотреста» «немедленноприступить к постройке резино-текстильного комбината в Ярославле, где дляэтого уже отведен участок земли»154.1.2. Источники финансирования объектов химической индустрииДля строительства объектов химической индустрии были необходимыколоссальные финансовые средства, одним из главных источников которыхявились денежные накопления за счет режима экономии. Для этого ЦК ВКП(б) исоветское правительство разработали и приняли ряд важных директивных151ГАЯО. Ф.2301.Оп.1.Д.1.Л.110.ГАЯО. Ф.2301.Оп.1.Д.1.Л.29-33.153Там же. Л.117-128.154Там же15260документов.

В их числе решения апрельского (1926г.) Пленума ЦК ВКП(б) «Охозяйственном положении и хозяйственной политике»155 , обращение ЦК ВКП(б)«О борьбе за режим экономии» ( 25.04.1926г.)156, Постановление ЦИК и СНКСССР «О режиме экономии» ( 11.06.1926г.)157, Обращение Совнаркома СССР и ЦКВКП(б) «Об успехах и недостатках кампании за режим экономии» (16.08.1926г. )158и другие.В докладе И.В.

Сталина активу Ленинградской партийной организации оработе апрельского 1926г. Пленума ЦК ВКП(б) «О хозяйственном положенииСоветского Союза и политике партии»159 было отмечено, что главнымисточником социалистических накоплений должен стать строжайший режимэкономии : сокращение и удешевление государственного аппарата, борьба срасточительствомиворовством,искоренениепрогулов,увеличениепроизводительности труда, укрепление трудовой дисциплины на предприятиях160.Это выступление и вышеуказанные директивы стали руководством кдействию для Ярославского Губкома ВКП(б), развернувшего широкую кампаниюза режим экономии. В июле 1926 г.

состоялся Пленум Ярославского ГубкомаВКП(б)161, который отметил, что после апрельского (1926г.) Пленума ЦК ВКП(б)за счет сокращения непроизводительных расходов на предприятиях местнойпромышленности удалось получить экономию в 280 тыс. руб.162 Особое вниманиепри этом уделялось улучшению организации труда, экономии сырья иудешевлению государственного аппарата. Борьба за режим экономии ирационализации производства принимала разнообразные формы.

Например, на155КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898 – 1970). М.:Политиздат, 1970. Т. 3. С. 312-327.156Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917-1967гг). М: Политиздат,1968. Т.1. С. 530-533.157Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам. М.: Политиздат,1957. Т.1. С. 590-596.158Там же159Сталин И.В.

Cочинения. М.: Госполитиздат, 1948. Т.8. С. 116–148.160Там же. С.132-135.161Отчет Ярославского губернского комитета ВКП (б) за декабрь 1925 - декабрь 1926 гг.Ярославль: Изд.- во Губкома ВКП(б), 1926. С.84-85.162Очерки истории Ярославской организации КПСС/ Под ред. П.М.Волкова. Ярославль: ВерхнеВолжское кн. изд.-во, 1967. С.26861ярославской фабрике «Красный Перекоп» рабочие отремонтировали и пустили вработу 400 ткацких станков, на фабрике «Красный Перевал» рабочие своимисилами отремонтировали старые, снятые с производства, чесальные машины иприспособили их для производства ваты из отходов163 и т.

п.Рост производительности труда на ярославских предприятиях в 1926/27г.(хозяйственный год начинался тогда с октября) поднялся на 8,8проц., в 1927/28г. на 13,9 проц., в 1928/29г. - на 22,2проц.164.В целях сокращения и удешевления государственного и хозяйственногоаппарата губернской контрольной комиссией и рабоче-крестьянской инспекцией в1927 г. были ликвидированы 4 из 10 транспортно-эксплуатационные конторы,Ярославская и Рыбинская товарные биржи, часть складского хозяйства, на 20проц.

- административно-управленческий аппарат. Это дало экономию в 5 млн.руб.165В первом полугодии 1927/28г. на 15 действующих промышленныхпредприятиях было проведено около 160 различных мероприятий, связанных срационализацией производства, каждое из которых давало экономию до 10-12тыс.

руб. в год166.За период 1926/28г. промышленные предприятия Ярославской губерниисэкономили почти 17 млн. руб., часть из которых пошла на капитальноестроительство167.Несмотря на мероприятия по экономии и накоплению денежных средств,их явно не хватало на строительство комбината. Внедрение нового производстваи новой технологии, длительный выбор места строительства, корректировки в163Очерки истории Ярославской организации КПСС/ Под ред. П.М.Волкова. Ярославль:Верхне-Волжское кн.

изд-во,1967. С.268.164Краткие материалы о работе Ярославского губернского исполнительного комитета за двагода (1926/27 и 1927/28 гг.) Ярославль: Ярославский Губком ВКП(б), 1928. С.24.165Отчет Ярославской губернской контрольной комиссии и РКИ за январь-декабрь 1927г.Ярославль Ярославский Губком ВКП(б), 1927.

С.56.166Отчет о работе губернского исполнительного комитета. 1926-1928гг. Ярославль: Изд.- воГубкома ВКП(б), 1929. С.34-35.167Материалы к XXII Ярославской губернской партконференции. Ярославль: Изд.- воГубкома ВКП (б), 1928. С.22.62проекте и другие непредвиденные расходы не позволяли определить точныецифры финансовых расходов на строительство и пуск заводов комбината.Каждый год эти цифры корректировались в сторону увеличения. В 1928году грубо ориентировочная стоимость строительства комбината определялась всумме 26 млн. руб., с жилстроительством - 30 млн. руб.168, при этом проекткордной фабрики был только представлен на утверждение в ВСНХ, а проекташинного завода еще не было, он не был финансово просчитан.«В целях наиболее рационального использования затрачиваемых напостройку комбината крупных средств и в целях использования новейшихдостижений отечественной и заграничной техники, Правление треста поручилопроектирование нового шинного завода не только советским, но и американскими западно-европейским специалистам на началах соревнования, а крупныерасходы должны окупиться в процессе эксплуатации» - так было заявлено вдокладе председателя Правления «Резинотреста» Никифирова169.

Это означало,что расходы на строительство по сравнению с первоначальной сметой увеличатся.В 1929 году при внесении в проект строительства ТЭЦ, общие расходыориентировочно составили 53 млн. руб.170В 1930 г., когда было окончательно определено и утверждено конкретноеместо строительства, включена стоимость американского проекта шинного заводаи другие изыскательские проектные работы, сопровождение проектированияиностранными специалистами, стоимость дорогого импортного оборудования,стоимость земельного участка и другие хозяйственные объекты, то погенеральному плану стоимость строительства корпусов составляла 110 млн. 743тыс. руб.171, а общая стоимость комбината - 170 млн.

руб.172168ГАЯО.Ф.2301.Оп.1.Д.1.Л.31.Там же170Богушевский В.Постройка резино - текстильных фабрик //Торгово-промышленная газета.10. 07. 1929.171Ярославский шинный завод / Сост. Ю.С.Коваленко Ярославль6Академия развития, 2007.С.68.172ГАИО Ф.1348.Оп. 24. Д. 9.Л. 30-32.16963В 1931 году в связи с эмиссией денег и повышением инфляции резковозросла себестоимость строительства объектов173. В то же время началисьмногочисленные зарубежные командировки по обмену опытом производства,приглашение иностранных специалистов, подготовка кадров для производства.В 1931 году стоимость строительства комбината определялась в 289 млн.рублей174.В 1932 году, при планировании строительства жилья и социальнокультурных объектов, общие расходы ориентировочно исчислялись в 400 млн.руб., из которых приходилось на промышленное строительство – 276 млн.

руб.,жилищное строительство - 100 млн. руб., культурно - бытовое строительство - 13млн. руб. и т.д.175 Из общей суммы непосредственно на строительные испециальные работы приходилось более 100 млн. руб., на оборудование и монтаж- около 170 млн. руб.176Очевидно, что все вышеприведенные затраты на строительство заводовкомбинатаневозможноПредполагалось,чтобылоосновнымпокрытьсамойисточникомстрожайшейфинансированияэкономией.объектовиндустриализации должны были стать экспортные доходы от продажи зерна, лесаи нефти.

Но в 1929 году мировые цены на зерно резко упали в связи сэкономическим кризисом на Западе. Увеличение объемов продаж зерна нерешило проблему. Крестьяне не хотели отдавать хлеб по крайне низким ценам;они сами голодали. Были нужны другие источники финансирования.Большинство промышленных предприятий индустриализации строились поамериканским проектам, оборудование закупалось за границей. Для приобретенияиностранного оборудования для строившихся промышленных предприятийтребовались валютные средства, недостаток которых изменил финансовуюстратегию. Теперь все покупалось в кредит.173История России.

XX век. /Отв. ред. Сахаров А.Н. М.:АСТ, 1999. С.313.Доценко В. Резиновый гигант. Иваново: ОГИЗ РСФСР Ив.отделение, 1931.С.15.175Швальбе К. В борьбе за мировой гигант. Иваново: Партиздат, 1932. С.5.176Там же17464В начале 1930-х годов, когда были построены автозаводы в Горьком,Харькове и Ростове-на-Дону, кредиты стали получать в Германии, которые былиболее выгодны для СССР, чем кредиты частных американских фирм. До 1934года строительство ярославского резиноасбестового комбината финансировалосьпо отдельным сметам «Резинотреста» и «Главхимпрома».