Автореферат (Становление химической промышленности СССР (по материалам Ярославского региона 1928-1940 гг.)), страница 14

Частично финансовыерасходы«Резинотрест»покрывалзасчетдолгосрочныхкредитов,предоставленных Германией еще в феврале 1926г. «для нужд индустриализации иприобретения импортного оборудования»177. Предоставленные в кредит 180 млн.руб. поступили не только в промышленность, но и в сельское хозяйство, натранспорт, в помощь республикам178, т.е. финансы нужны были везде, и их опятьне хватало на строительство промышленных объектов. Страна брала следующийкредит, не успевая рассчитаться с предыдущим.

Долг увеличивался: на 1 октября1926 г. по балансу Наркомфина внешняя задолженность СССР составляла 420,3млн. руб.179; на 1 октября 1927 г. - 663 млн. руб.180; на 1 апреля 1928 г. - 781,9 млн.руб.181Такие огромные долги платить было нечем.Индустриализация 1925-1927 гг. финансировалась кредитами, а деньги вбюждет, начиная 1927 г., поступали от резкого увеличения продажи водкинаселению182 со сталинским тезисом: водка или кабала у капиталистов183.Немаловажным источником поступления средств для финансированияобъектов индустрии стали государственные займы. 1 сентября 1927г.

былвыпущен первый государственный заем индустриализации народного хозяйстваСССР на сумму 200 млн. руб. в виде облигаций по 5 и 25 руб. сроком на 10 лет184.Тиражи погашения предполагалось проводить ежегодно с 1933 г., а подписку назаем провести за два месяца и закончить к 1 ноябрю 1927 г. В сентябре 1927 г. на177РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д.

546. Л. 5.Там же179Осокина Е.А. Золото для индустриализации: «Торгсин». М.:РОССПЭН, 2009. С.201-204.180Там же181Там же. С.205-206.182Дейчман Э.И.. Алкоголизм и борьба с ним. М.: Московский рабочий,1929. С. 147.183Сталин И.В. Соч. Т.10. М., 1954. С.332.184Теребов В.Н. Каталог облигаций и обязательств внутренних государственных и целевыхзаймов РСФСР и СССР 1922–1991. Саранск, 1996. С.28.17865заседании Ярославской Губернской комиссии по реализации государственногозайма было предложено реализовать этот заем и принять самые решительныемеры к выполнению задачи185. Для этого на каждом предприятии «по инициативетрудящихся» были созданы комиссии содействия по реализации займа – комсоды,которые проводили среди рабочих и населения разъяснительную работу пораспространению облигаций 186.План реализации займа индустриализации 1927 г. в размере 1 млн.

700 тыс.руб. в Ярославской губернии не был выполнен, т.к. он по заявлению заведующегогубфинотделом В. Ваничека, «был завышен, по крайней мере, на 300 тыс. руб.»187Несмотря на это, план по реализации первого займа был увеличен до 1 млн. 900тыс. руб.188 В результате, общая сумма займа 1927 года в Ярославской губерниисоставила 948 860 рублей189.В июле 1928 года в стране был выпущен второй заем индустриализации насумму 550 млн.

руб.190, а общий прирост в бюджете за счет займов в 1928/29 г.предполагался в 700 млн. руб.191Ярославский Губком ВКП(б) поставил перед трудящимися Ярославскойгубернии задачу – до 1 ноября 1928 г. реализовать заем на сумму 4 млн. 100 тыс.руб.192При проведении кампании по реализации 2-го займа индустриализацииоблигации распространялись среди населения, а рабочим предлагалось вложитьсумму месячного заработка193, в большинстве случаев рабочие и служащиеподписывались на месячный заработок194.

Проводилась широкая разъяснительнаяработа о значении займов в цехах, общежитиях, клубах, красных уголках, в избах185ЦДНИЯО.Ф.1.Оп.27. Д.2594. Л.431.ЦДНИЯО.Ф.1. Оп.27. Д.2609. Л.18.187ЦДНИЯО. Ф.1. Оп.27. Д.2972. Л116.188ЦДНИ ЯО. Ф.1. Оп. 27. Д.2966. Л.16.189Там же190РГАЭ. Ф.7733. Оп.6. Д.393. Л.2.191РГАЭ. Ф.7733. Оп.6. Д.391. Л.271.192Феофанов О.Е. Первые займы индустриализации как источник накопления капитала //Ярославский педагогический вестник, №2-2009.

С.249-251.193ЦДНИЯО. Ф.1.Оп.27.Д.2732. Л. 8.194ЦДНИЯО. Ф.1.Оп.27.Д.2732. Л.107.18666читальнях и домах крестьянина195; везде ставили «госзаймовские» пьесы ипоказывали фильмы про госзаймы196, на видных местах вывешивались листовкипро госзаймы, их раздавали на улицах, в кинотеатрах и других учреждениях197.18 июля 1929 г. в Ярославской губернии, как и по всей стране, былпроведен день индустриализации с отчислением однодневного заработка в пользуиндустриального строительства198. План по реализации займа был полностьювыполнен, а финансовые накопления в 1928-1929гг.

по Ярославской губерниисоставили почти 25 млн. руб., расходованные в т.ч. на строительство заводовкомбината199.По Постановлению ЦИК и СНК СССР 25 июля 1929 г. был выпущентретий заем индустриализации на сумму 750 млн. руб., началась широкаякампании по его реализации200. На резиноасбестовом комбинате многотиражныегазеты «На стройке» и «Резиногигант» широко освещали ход реализации займов ипризывали рабочих участвовать в них. Заголовки статей газет в колонке«Промфинфронт» ярко отражали эти события: «Отдадим двухнедельныйзаработок на индустриализацию»201, «6 и 16 августа 1930 г. проведем на всехпредприятияхденьиндустриализации»202,«Участвуйтевсубботникахиндустриализации»203 и тому подобное - в каждом номере газеты.Благодаря мощному идеологическому давлению, организованной агитации,персональной ответственности и другим мерам в ходе реализации третьего займ195ЦДНИЯО.Ф.1.Оп.27.Д.2835.Л.

249.ЦДНИЯО.Ф.1.Оп.27.Д.2966.Л.46.197ЦДНИЯО.Ф.1.Оп.27.Д.2609.Л.182.198ЦДНИЯО.Ф.265.Оп.1Д.12.Л.22.199Отчет о работе Ярославского губернского комитета партии за февраль - май месяцы 1929г.Ярославль, 1929. С.10-13, 20,50.200ЦДНИЯО.Ф.1.Оп.27.Д.2835.Л.421.201Игнатов Б.Р. Отдадим двухнедельный заработок на индустриализацию.//Настройке. №3. 16.07.1930.202Бобров В.А. Проведем дни индустриализации // На стройке. №7. 7.08.1930203Смирнов А.А. Участвуйте в субботниках индустриализации // На стройке. №9.24.08.1930.19667было получено 941 млн. руб. что составляло 81,5 % фонда заработной платынаселения СССР204.После успешной реализации трех займов индустриализации СНК СССР 30апреля 1930г. постановил выпустить следующий заем «Пятилетка – в четырегода» в 800 млн.

руб., который в ходе подписки был завышен до 1 200 млн.руб205. Трудящимся предложили дать взаймы государству двух - трехнедельныйзаработок, на деле же началась агитационная кампания за заем в месячныйзаработок. Неудовлетворительный темп подписки, особенно среди обедневшихколхозников, не помешал реализации займа, он был успешно завершен. Странаполучила еще 1 120 млн. рублей206.Для пополнения бюджета страны по новому Закону «О налоговойреформе» от 2.09.1930г. правительство в корне реформировало налоговуюсистему и стало изымать налоги не только с частников, но и с доходовпредприятий и колхозов.

Повышенные ставки налогообложения (наценки)устанавливались предприятиям на товары народного потребления: например вфеврале 1932г. цена резиновой обуви была выше себестоимости на 40проц., соли на 77проц., чая - на 81проц., водки - на 88,4проц. К 1934 г. средняя ставкаобложения продукции Главспирта составляла уже 91проц.207Для колхозов, колхозников, единоличных и кулацких хозяйств был введениндивидуальный сельскохозяйственный налог. Особенно высоким был налог укулацких хозяйств. Все население (кроме военных и пенсионеров) облагалосьподоходным налогом208. Для покрытия неуплаченного налога в тридцатые годыспециальными вооруженными бригадами у населения изымались всевозможныепредметы домашнего обихода209.204РГАЭ. Ф.

7733. Оп. 8. Д. 105. Л. 142.РГАЭ. Ф. 7733. Оп. 8. Д. 105. Л.16.206Там же207Поляков Н.Ф. «Догнать и перегнать!»: налоги в эпоху индустриализации// Налоговаяполитика и практика. № 7. 2013.208Толкушкин А.В. История налогов в России. М.:Юрист, 2001. С.236.209Поляков Н.Ф. «Догнать и перегнать!»: налоги в эпоху индустриализации// Налоговаяполитика и практика. № 7.

2013.20568Кроме налогов, в бюджет поступали денежные средства от разныхпринудительныхсборовснаселения:обязательногострахования,«добровольных» платежей на дешевое жилищное строительство рабочим идругих сборов (например, ярославские рабочие с 1927г. собирали деньги насамолет имени Сталина)210. «Излишки» денег привлекались в сберегательныекассы211.Из деревень поступали денежные средства от так называемого налога«самообложения»212, т.е. добровольно отданных средств на нужды государства.Несмотря на все меры по экономии и накоплению финансовых средств,внешний долг страны не уменьшался, в апреле 1931 г. СССР был вынужден взятьу германских банков новый большой кредит, задолженность СССР в 1931 г.составила 1,4 млрд.

рублей213.В июне 1931 г. СНК СССР объявил о следующем, втором выпускегосударственного займа «Пятилетка в четыре года» на сумму в 1,6 млрд. руб214.Трудящиеся должны были добровольно дать государству не меньшетрехнедельного заработка.Для этого развернулось социалистическое соревнование за лучшуюреализацию займа, были организованы шефская работа, общественный буксир,конкурсы и другие мероприятия, широко освещаемые прессой.Заводские многотиражки резиноасбестового комбината заголовками напервых полосах настойчиво призывали поддержать своими сбережениями планыиндустриализации: «Дадим свой месячный заработок взаймы государству»215, «Ниодного рабочего без облигаций займа»216. Облигации займа должны были почти210ЦДНИЯО.

Ф.1.Оп.27. Д.2655.Л.1.Там же212ЦДНИЯО. Ф.1.Оп.27. Д.2654.Л.3.213Осокина Е.А. Золото для индустриализации: «Торгсин» М, 2009. С.207-208.214Постановление ЦИК и СНК О втором выпуске государственного внутреннего займа«Пятилетка в четыре года» («Выпуск третьего решающего года пятилетки») //ИзвестияЦИК Союза ССР и ВЦИК от 10.06.1931г.215Петров И.И. Дадим свой месячный заработок взаймы государству //На стройке.19.09.1931.216Ни одного рабочего без облигаций займа / Редакционная колонка // На стройке 23.09.1931,27.09.1931., 3.10.1931г., 9.10.1931г.