Автореферат (Правовое положение должника – юридического лица в российском законодательстве о банкротстве)

На правах рукописиГалкин Сергей СергеевичПравовое положение должника – юридического лицав российском законодательстве о банкротстве12.00.03 – Гражданское право; предпринимательское право; семейное право;международное частное правоАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква – 20162Работа выполнена на кафедре предпринимательского и корпоративного права Федеральногогосударственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)».Научный руководитель:Енькова Екатерина Евгеньевнакандидат юридических наук, доцентОфициальные оппоненты:Телюкина Марина Викторовнадоктор юридических наук, профессор, профессор Института права и национальной безопасности Юридического факультета им.

М.М. Сперанского Федерального государственного бюджетного образовательногоучреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службыпри Президенте Российской Федерации»Кораев Констатин Борисовичкандидат юридических наук, доцент кафедры теории иистории государства и права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждениявысшего образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет»Ведущая организация:Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет имениМ.В. Ломоносова». Юридический факультет.Защита диссертации состоится «24» января 2017 года в «14-00» на заседании диссертационного совета по защите диссертаций Д 212.123.04 на базе Московского государственногоюридического университета имени О.Е.

Кутафина (МГЮА) по адресу: 125993, г. Москва,ул. Садовая Кудринская, дом 9, зал заседаний диссертационного совета.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).Полный текст диссертации, автореферат диссертации размещены на сайте МосковскогогосударственногоюридическогоуниверситетаимениО.Е.Кутафина(МГЮА):http://www.msal.ru/content/ob - universitete/sovety/dissertatsionnye - sovety/podrobnye - svedeniya o - zashchitakh - 2016/.Автореферат разослан «______»__________ 2016 года.Ученый секретарь диссертационного советадоктор юридических наук, профессорН.А. Громошина3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы диссертационного исследования находит свое проявление в следующих аспектах.

Исходя из положений Указа Президента РФот 07 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», а также утвержденных Правительством РФ 14 мая 2015 г. «Основныхнаправлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до2018 года» реформирование законодательства о банкротстве рассматривается вкачестве средства достижения целей национальной экономической политики.Аналогичный подход в более детализированном виде представлен в утвержденном распоряжением Правительства РФ от 24 июля 2014 г. № 138-р плане мероприятий («дорожной карте») «Совершенствование процедур несостоятельности(банкротства)».Изложенное позволяет заключить, что регулирование конкурсных отношений с участием должников – юридических лиц как основных товаропроизводителей и налогоплательщиков в настоящее время является частью механизма государственного регулирования отечественной экономики.

Следовательно, национальное экономическое развитие в этом смысле зависит также от наличия сбалансированного правового регулирования участия должника – юридического лица вконкурсных отношениях (экономический аспект).Согласно данным сводных статистических показателей деятельности арбитражных судов за 2015 год, а также аналитических материалов ЗАО «Интерфакс»1,которые были представлены в ходе состоявшейся 19 мая 2016 г. секции Петербургского юридического форума «Перспективы эффективного банкротства в российской правовой системе: спасти нельзя ликвидировать», в 2015 году на 20%увеличилось количество возбужденных дел о несостоятельности (банкротстве).При этом в 2015 году более половины дел о банкротстве должников – юридических лиц были прекращены в связи с отсутствием у должника имущества, из ко1Режим доступа: http://pravo.ru/news/view/128582/?cl=N, http://bankrot.fedresurs.ru/NewsCard.aspx?ID=768 (Датаобращения: 11.06.2016).4торого необходимо финансировать мероприятия конкурсных процедур.

По 70%дел о банкротстве должников, которые были доведены до завершения конкурсного производства, процент удовлетворения кредиторских требований составилноль рублей. Около 17% должников по итогам мероприятий конкурса вернуликредиторам всего до 5 миллионов рублей. В 2015 году примерно в отношении80% должников – юридических лиц была введена процедура конкурсного производства, 0,3% должников – процедура финансового оздоровления, 3% должников– процедура внешнего управления, мировое соглашение было заключено с 1,66%должников. В 50% случаев введения финансового оздоровления и 20% случаеввведения внешнего управления должник в последующем переходил в ликвидационную процедуру конкурсного производства.По оценке Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования по итогам II квартала 2016 г.

в отечественной экономике можно констатировать формирование новой волны банкротств, интенсивность которых приблизилась к пиковым значениям: всего на 4,3% ниже, чем было в кризисном 2009году. Относительно I квартала 2016 г. произошло увеличение на 3,5%2.Приведенные статистические данные очевидно показывают, что проблемыучастия должника – юридического лица в конкурсных отношениях, то есть проблемы обеспечения эффективности существующей модели несостоятельностидолжника, увеличения процента легального погашения должником кредиторскихтребований, недопущения использования института несостоятельности для неправомерного передела корпоративной собственности должника и т.д., носят достаточно выраженный государственно-политический характер и нуждаются вскорейшем комплексном правовом разрешении (политико-правовой аспект).Возбуждение в отношении должника производства по делу о банкротстве втекущей правоприменительной практике уже стало ординарным способом защиты прав и законных интересов не только кредиторов должника, но и самого должника, его работников и участников (акционеров).

Положение должника в системе2Банкротства юридических лиц в России: основные тенденции II квартал 2016 г. Режим доступа:http://www.forecast.ru/_ARCHIVE/Analitics/PROM/2016/Bnkrpc-2-16.pdf (Дата обращения: 18.09.2016).5субъектов конкурсных отношений уникально, ибо только должник имеет правовые связи с большинством других субъектов таких отношений. По этим причинамразличные злоупотребления должника, с участием должника или в отношениидолжника всегда негативно сказываются на иных добросовестных субъектах конкурсных отношений.В настоящее время выявление большинства правовых проблем, связанных сучастием должника в конкурсных отношениях, осуществляется, как правило, судом как органом правоприменения. Научный анализ этих проблем зачастую производится уже после их формулирования и судебного разрешения в форме позиции по конкретному делу либо абстрактного толкования правовых норм в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ, обзорах судебной практики.

Такое положение вряд ли можно назвать полностью правильным.Затруднительность осуществления судом полноценной превенции нарушений правовых норм должником или в отношении должника, существующие противоречия в судебной практике, а также объективная невозможность оперативного формулирования необходимых абстрактных правовых позиций по большинству вопросов, требующих разрешения, – все это в совокупности свидетельствуето необходимости активного научного изучения механизма правового регулирования конкурсных отношений с участием должника и судебной практики по делам обанкротстве юридических лиц с целью последующей выработки возможных рекомендаций по применению, толкованию и изменению соответствующих положений законодательства о банкротстве (правоприменительный и доктринальныйаспекты).Степень научной разработанности темы.

Заявленная тема диссертационного исследования не является изученной в должной мере. Лишь различным аспектам темы диссертации уделялось необходимое внимание в научной литературе.В числе работ, где ученые анализировали проблемы конкурсного права,включая отдельные вопросы участия должника в конкурсных отношениях, необходимо назвать работы, в том числе диссертационные, таких авторов, как В.С. Бе-6лых, Е.А. Васильев, В.В.

Витрянский, А.В. Егоров, Е.Е. Енькова, И.В. Ершова,О.Р. Зайцев, С.А. Карелина, Р.Т. Мифтахутдинов, А.А. Пахаруков, В.Ф. Попондопуло, О.М. Свириденко, Е.Д. Суворов, М.В. Телюкина, В.А. Химичев, Т.П. Шишмарева.Проблемы правового режима конкурсной массы выступали предметом диссертационных исследований А.М. Ларина, Е.Н. Матвеевой; правоспособности идееспособности должника в различных конкурсных процедурах – Е.С. Пироговой,А.А. Рожкова, А.Н.