Диссертация (Право на отдых и виды времени отдыха по российскому трудовому праву), страница 2

9 Конвенции МОТ № 132 «Об оплачиваемых отпусках(пересмотренной в 1970 году)», в соответствии с которой работник обязаниспользовать дни отпуска свыше двух недель в течение 18 месяцев по окончаниигода, за который они начислены. В связи с этим суды при применении указанныхнормзачастуюисходятизтого,чтопотребованиямокомпенсациинеиспользованных отпусков исковой срок составляет 21 месяц (18 месяцев + тримесяца) после окончания года, за который предоставлялся отпуск. В то время какроссийским трудовым законодательством (ч. 1 ст.

127 ТК РФ) установлены иные,более благоприятные условия компенсации работнику за неиспользованные отпускапри увольнении и указанная конвенционная норма не должна применяться согласноп. 8 ст. 19 Устава МОТ и ст. 1 названной Конвенции, устанавливающих применениенационального (российского) законодательства в случаях, если им определяютсяболееблагоприятныеусловиятрудаработникам,нежелиуказанныев конвенционных нормах МОТ.

Поддерживая обоснованные предложения научногосообщества в области трудового права, со своей стороны считаем целесообразным всоответствующем разъяснении Верховного Суда РФ дать уточнение порядкаприменения ч. 1 ст. 127 ТК РФ, согласно которой при увольнении работникувыплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.83.Аргументируетсяпозицияавтораотом,чтоправонаотдыхрассматривается как принцип и как основное право работника.

Из соотношенияивзаимосвязиотраслевыхпринципов,сформулированныхвсоответствиис конституционными принципами как более высокого уровня (ч. 5 ст. 37Конституции РФ) и согласно общепризнанным принципам и международным актамвыявляется место принципа права на отдых наряду с другими отраслевымипринципами, закрепленными в ст. 2 ТК РФ. Они, с точки зрения содержания,выражают права и гарантии, в том числе на отдых, лежащие в основесоответствующего права работника (ч. 1 ст. 21 ТК РФ). Рассматриваемый принципи указанное право раскрываются, воплощаясь в нормах раздела V ТК РФ,посвященного времени отдыха.4.

Обосновывается вывод, что право работника на отдых является правомсубъективным; данное право направлено на отдых как социальное благо,определяемое через категорию «время», поскольку оно объективно, поддаетсяисчислению и позволяет нормировать трудовую функцию, ограничивая рабочеевремя; право на отдых входит в трудоправовой статус работника, имеет личныйхарактер, не допускающий передачу этого права иному лицу от работника(правообладателя) ни по его воле, ни по воле других лиц.5. Выделяются вытекающие из законодательного определения времени отдыхаприсущие ему черты, которые служат отграничением времени отдыха от рабочеговремени и «иных периодов освобождения от выполнения трудовых обязанностей»,эти периоды времени рассматриваются как не являющиеся по существу временемотдыха, имеющие строго целевое назначение (в частности, период временнойнетрудоспособности) или не имеющие такового назначения (время прогулаработника в силу уважительных причин); в области правоприменения названныепериоды времени целесообразно определять как «нерабочее (внерабочее) время»,которое невозможно отнести ко времени отдыха или к рабочему времени.6.

Доказывается, что ежегодный оплачиваемый отпуск как время отдыха имеетобщие черты, присущие всем видам времени отдыха, вместе с тем он отличаетсяот иных видов времени отдыха своими характерными признаками, к которым9отнесены следующие: предоставление отпуска всем работникам независимоот места и вида работы, иных особенностей труда; продолжительность ежегодногооплачиваемого отпуска, установленная федеральным законом на нижней границе,составляющей 28 календарных дней, и запрет снижения указанного отпуска;гарантии сохранения места работы (должности) при предоставлении отпускаисреднегозаработкавустановленныхфедеральнымзакономслучаях;предоставление отпуска работникам по истечении непрерывного времени работы уданного работодателя (стаж работы для отпуска); выплата компенсации занеиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск при увольнении с места работыи в других случаях, предусмотренных федеральным законом; возможное разделениеежегодного оплачиваемого отпуска на части в установленном порядке.7.

Обосновывается, что регламентация продолжительности ежедневного(междусменного) отдыха ныне формально подпадает под действие ПостановленияСНК СССР от 24.09.1929 «О рабочем времени и времени отдыха в предприятияхи учреждениях, переходящих на непрерывную производственную неделю», котороепрактически не применяется и нуждается в признании утратившим юридическуюсилу, в том числе для устранения неясности норм; в связи с этим, поддерживаяобоснованные предложения о необходимости включения в ТК РФ соответствующейстатьи,предлагаетсяеевнесениевследующейредакции:«ежедневный(междусменный) отдых — это период свободного от работы времени, наступающийпо окончании рабочего дня (смены), продолжительность которого до началаследующегорабочегодня(смены)неможетбытьменеедвойнойпродолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день(смену), с учетом перерыва для отдыха и приема пищи».8.

Обосновывается, что период времени, предшествующий праздничному дню(после рабочего дня (смены)) и следующий непосредственно за ним (до началаследующего рабочего дня (смены)), ныне недостаточно регламентирован, в ТК РФне определены видовые отличия этого времени, в связи с чем целесообразноуказанный период времени относить ко времени «ежедневного (междусменного)отдыха».10Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, чтополученные в процессе работы результаты могут использоваться в дальнейшихнаучных разработках, посвященных праву на отдых и времени отдыха, а такжев процессе преподавания дисциплины «Трудовое право».Апробация результатов исследования.Материалыдиссертационногоисследованияобсуждалисьнакафедретрудового права и социального обеспечения Федерального государственногобюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийскийгосударственный университет юстиции (РПА Минюста России)».Основные положения и выводы диссертационного исследования былиизложены в научных статьях и в докладах на научно-практических конференциях.Структура работы обусловлена целью, задачами и предметом исследования.Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов,и заключения.К диссертации приложен список использованных основных нормативныхправовых актов, актов судебных органов и литературных источников.11Глава 1.

Развитие российского законодательства и международные актыо времени отдыха, право на отдых как принцип и основное право работника§ 1. Развитие российского законодательства о времени отдыхаОтдых как определенное благо неразрывно связан с трудом, поэтомузарождение и развитие правового регулирования времени отдыха естественнымобразом зависит от возникновения норм трудового законодательства, обособленияего в самостоятельный правовой институт, и образованием системы норм,регламентирующих трудовые отношения в целом.Становление и развитие трудового законодательства в России имеетнекоторые особенности по сравнению с другими европейскими странами.За рубежом необходимость в данной отрасли была связана с бурным развитиемпромышленности и постановкой так называемого рабочего вопроса, когдатрудящийся не имел возможности влиять на регулирование собственных условийтруда, но это положение его (то есть рабочего) переставало устраивать.В зарубежных странах эти обстоятельства возникли на рубеже XVIII–XIX вековипостепеннонарастали.Россиявсилунекоторойзадержкиразвитияпромышленности, а также крепостного права и его поздней отмены, особенностейполитического режима пришла к проблеме возникновения норм трудовогозаконодательства уже в конце XIX века.Данный период времени в России ознаменовался стачками рабочих, которыебыли вызваны тяжелыми условиями труда.

В правовой литературе указывается, чтоэти стачки демонстрировали необходимость утверждения законов, призванныхрегулировать наемный труд в российской промышленности, и стали катализаторомдля правительственного вмешательства в данную сферу 5. При этом среди основныхпроблемных вопросов того времени в трудовой сфере (наряду с оплатой труда)стоял вопрос о продолжительности рабочего времени и, соответственно, времениотдыха.5См.: Мустафин Р. Р.

Организационно-правовые основания разработки фабрично-заводскогозаконодательства в Российской империи последней четверти XIX в. // История государства и права. 2012. № 14.С. 35–37.12Так, рабочие часы в Витебской губернии не были точно определены на рядефабрик, совершенно зависели от произвола хозяев и иногда доходили до 18 часов, всреднем составляли от 12 до 14 часов в сутки 6. Число рабочих часов на заводахВладимирской губернии по большей части составляло не менее 14 часов 7.Тогда как английский билль уже в 1847 году предусматривал положенияо десятичасовом рабочем дне, в том числе и для женщин, английскимзаконодательством также разрешалось применение детского труда (от восьмидо 13 лет) продолжительностью в шесть с половиной часов в сутки 8.В то же время принятие норм трудового законодательства зависело какот объективных предпосылок, так и в определенной мере от формирования научныхвзглядов в сфере труда, поскольку они оказывали непосредственное влияние наразработку нормативных правовых актов.Как справедливо отмечают М.