Автореферат (Имплементация международно-правовых норм о военных преступлениях и преступлениях против человечности в российское уголовное законодательство), страница 5

Дополнить п. «л» ст. 63 УК РФ положением в следующей редакции:«Статья 63. Обстоятельства, отягчающие наказание231. Отягчающими обстоятельствами признаются:….л) совершениепреступлениявусловияхчрезвычайногоположения,стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовыхбеспорядках, во время и в связи с военным конфликтом».Внесение данного изменения в УК РФ автор считает необходимым последующим причинам.

Во-первых, одним из признаков военных преступлений, помнению ряда учёных-правоведов, в том числе Р.А. Адельханяна, являетсясовершение преступления во время и в связи с вооружённым конфликтоммеждународногоподтверждаетсяилитакженемеждународногомноголетнейхарактера.судебнойпрактикойДанноемнениеМеждународноготрибунала по бывшей Югославии, Международного трибунала по Руанде,складывающейся судебной практикой Международного уголовного суда.

Вовторых, совершение преступлений во время и в связи с военным конфликтомдолжно являться, в том числе, отягчающим обстоятельством совершенияпреступления, тем самым подчеркивая особую общественную опасность данныхпреступлений.Таким образом, введя в УК РФ отягчающее обстоятельство совершенияпреступления, а именно совершение преступления во время и в связи свооружённым конфликтом как международного, так и немеждународногохарактера, ряд составов преступлений, предусмотренных УК РФ (ст. ст. 105, 111,117, 126, 127, 127.1, 127.2, 131, 132, 133, 158, 161, 162, 164, 167, 206, 214, 221, 226,226.1, 229, 229.1, 243 УК РФ), можно будет отнести при определённыхобстоятельствах к военным преступлениям.2.

Дополнить ст. 63 УК РФ примечанием в следующей редакции:«Статья 63.«Примечание:Подвоеннымконфликтомследуетпониматьформуразрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий сприменением военной силы, в виде вооружённых противоборств, включаякрупномасштабные, региональные, локальные войны и вооружённые конфликты,24определениекоторыхпредусматриваетсядействующимзаконодательствомРоссийской Федерации».Необходимость внесения дополнений в УК РФ, связанных с закреплениемпонятия «вооружённый конфликт международного характера» и «вооружённыйконфликт немеждународного характера» связана с тем, что в законодательствеРоссийской Федерации отсутствуют указанные выше понятия.

КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военнойслужбе» от 28 мая 1998 г. № 53-ФЗ, Федеральный закон «Об обороне» от 31 мая1996 г. № 61-ФЗ; Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998г. № 76-ФЗ, Положение о порядке прохождения военной службы, утверждённоеуказом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г.

№ 1237, УставыВооружённых сил Российской Федерации, а также другие федеральные законы ииные нормативные правовые акты не содержат и не раскрывают понятиевооружённого конфликта.Вправовойлитературесуществуетрядопределенийвооружённогоконфликта, однако, единого мнения касательно этого понятия не существует.После принятия ряда международно-правовых документов (Гаагских конвенций1899 и 1907 гг., Женевской конвенции 1925 г. и т.д.) происходит постепеннаязамена терминов «война», «право войны» на понятие «право вооружённыхконфликтов».

Окончательно понятия «вооружённый конфликт международногохарактера» и «вооружённый конфликт немеждународного характера» былизакреплены в Женевских конвенциях 1949 г. и Дополнительных протоколах 1977 г.к Женевским конвенциям 1949 г. Подпункт г. п. 8 Военной доктрины РоссийскойФедерации 2014 г. вводит понятие «военный конфликт», под которым понимается«формаразрешениямежгосударственныхиливнутригосударственныхпротиворечий с применением военной силы (понятие охватывает все видывооружённогопротивоборства,включаякрупномасштабные,региональные,локальные войны и вооружённые конфликты)».

Таким образом, принимая вовнимание различные категории вооружённых конфликтов и смысл международноправовых норм, автор считает, что для целей имплементации и дальнейшего25применениямеждународно-правовыхнормовоенныхпреступленияхцелесообразно использовать в УК РФ понятие «военного конфликта».3. Статью 355 УК РФ изложить в следующей редакции:«Статья355.Разработка,производство,испытание,накопление,приобретение, сбыт, оружия массового поражения1.

Разработка, производство, испытание, накопление, приобретение, сбыт,химического, биологического, токсинного, а также другого вида оружия массовогопоражения, запрещенного международным договором Российской Федерации, -».Автор считает необходимым внести дополнительные виды оборота оружиямассового поражения, которые составляют объективную сторону преступления.Объективную сторону преступления, предусмотренную ст.355 УК РФ образуютпять видов оборота оружия массового поражения: разработка, производство,накопление, приобретение и сбыт. Данные виды не включают такой вид оборотаоружия массового поражения, закрепленный международно-правовыми нормами,как испытание.

Однако, Договор «О запрещении испытаний ядерного оружия ватмосфере, в космическом пространстве и под водой» 1963 г., Конвенция «Озапрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического(биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении» 1971 г. и Конвенция«О запрещении разработки, производства, накопления и применения химическогооружия и о его уничтожении» 1992 г.

устанавливают запрет на разработку ииспытание оружия массового поражения. При этом для смысла указанной статьиподиспытаниемследуетпониматьэкспериментальноеопределениеколичественных и (или) качественных характеристик свойств объекта испытанийкак результата воздействия на него при его функционировании, а такжемоделировании объекта и (или) воздействий. При этом экспериментальноеопределение характеристик свойств объекта при испытаниях может проводитьсяпутём использования измерений, оценивания и контроля.5.Часть 1 ст. 356 «Применение запрещённых средств и методов ведениявойны» изложить в следующей редакции:Статья 356. «Применение запрещенных средств и методов ведения войны»26«1.

Жестокое обращение с военнопленными, гражданским населением,ранеными, больными, а равно с медицинским или духовным персоналом,депортация гражданского населения, разграбление имущества и культурныхценностей, находящихся на оккупированной территории или в зоне военныхдействий, а также применение в вооружённом конфликте иных средств и методов,запрещённых международным договором Российской Федерации, -».Дополнительный протокол I 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г.

в ст. 8закрепляетпонятие«раненых»,«больных»,«медицинскогоидуховногоперсонала». Так, согласно указанной выше статье, «раненые» и «больные»означают лиц, как военнослужащих, так и гражданских, которые вследствиетравмы, болезни или другого физического или психического расстройства илиинвалидности нуждаются в медицинской помощи или уходе и которыевоздерживаются от любых враждебных действий.

Пункт «с» ст. 8 Дополнительногопротокола I 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г. закрепляет понятие«медицинский персонал», а п. d» ст. 8 Дополнительного протокола I 1977 г. кЖеневским конвенциям 1949 г. закрепляет понятие «духовный персонал». Защитуинтересов медицинского и духовного персонала также обеспечивают все четыреЖеневские конвенции 1949 г. Как видно, указанные международные правовыенормы, имеющие обязательную юридическую силу и для России, достаточноподробно регламентируют порядок реализации религиозных прав военнопленных,обязанности по их реализации должностными лицами держащей в плену державы,а также статус и полномочия военного духовенства.Ответственность за разграбление культурных ценностей предусмотрена в УКРФ только в отношении деяний, совершённых на оккупированной территории в товремя,какмеждународно-правовыминормамизапрещеноразграблениекультурных ценностей не только на оккупированной территории, но и вдемилитаризованных зонах и пространстве, и во время вооружённого конфликтанемеждународного характера, когда оккупация территории невозможна.

Непредусмотрена согласно международно-правовым нормам и ответственность заразграбление, порчу, уничтожение имущества гражданского населения.27В действующей редакции ч. 1. ст. 356 УК РФ сужено понятие «имущество»,находящееся под защитой во время вооружённого конфликта международного инемеждународного характера, путём присвоения ему признака «национальный».Женевские конвенции 1949 г. и Дополнительные протоколы 1977 г. к Женевскимконвенциям 1949 г.

особое внимание уделяют защите, в первую очередь,имущества гражданского населения, находящегося на оккупированной территорииили в зоне ведения военных действий.6. Дополнить УК РФ статьей 3561 «Преступления против человечности»следующего содержания«Статья 3561. Преступления против человечностиУбийство, истребление, порабощение, заключение в тюрьму, пытки,изнасилование, обращение в сексуальное рабство или другие формы сексуальногонасилия сопоставимой тяжести, преследование группы лиц по национальным,политическим, расовым, этническим, гендерным, культурным, религиозным илидругим мотивам, или любое иное общественно-опасное деяние, причинившееумышленныйтяжкийвредздоровьючеловека,совершённоеврамкахширокомасштабного или систематического нападения на гражданских лиц, в целяхпроведения политики государства или оформленной вооружённой силы, илиполитической организации по осуществлению такого нападения, - ».В УК РФ не рассматривается в качестве квалифицирующего признакасостава преступления факт совершения преступления в рамках широкомасштабныхили систематических нападений на гражданское население или гражданских лиц.Кроме того, для классификации какого-либо общеуголовного преступления вкачествепреступленияпротивчеловечностинеобходимо,чтобыданноепреступление представляло собой какое-либо массовое и систематическоедействие.Проанализировав эволюцию развития понятия «преступления противчеловечности», перечень составов преступлений, относимых к данному виду темиили иными международно-правовыми документами, автор считает целесообразнымдополнить УК РФ новой статьей, посвящённой только преступлениям против28человечности.

Для этих целей автор предлагает частично использовать понятие«преступления против человечности», закреплённое в ст. 7 Римского статутаМеждународного уголовного суда. Данное понятие обобщает в себе понятия«преступлений против человечности», закреплённые ранее в Уставе и ПриговореНюрнбергского трибунала, Уставах Международного трибунала по бывшейЮгославии и Международного трибунала по Руанде, положениях ст.