Автореферат (Деятельность адвоката по оказанию юридической помощи осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях теория и практика), страница 5

В связи с изложенным, адвокату следуетпредпринять все действия в интересах доверителя, направленные на сохранениезаконного режима и защиту жилищных прав осужденного.Инвалиды, отбывающие наказание в виде лишения свободы, обладаютдополнительными правами, обусловленными особым правовым статусом,урегулированных законодательством о защите инвалидов. Нарушения правинвалида на медико-санитарное и медико-психологическое сопровождение висправительномучреждениисложнопресечьбезучастияадвоката,подготовившего и подавшего соответствующие жалобы.Изучение судебной практики выявило наличие проблем в реализацииосужденным, отбывающим наказание, наследственных прав. Деятельностьадвоката, оказывающего комплексную юридическую помощь подзащитному,отбывающемунаказание,должнабыть25направленанасвоевременноевступление в наследство, на обжалование пропущенного срока вступления внаследство, на предотвращение злоупотреблений со стороны родственниковосужденного, вступающих в наследство наряду с ним.Четвертый параграф «Обжалование решений, действий (бездействия)должностных лиц администрации исправительных учреждений».Осужденным необходима юридическая помощь при обращении в суд сзаявлениями об обжаловании действия (бездействия) должностных лицисправительных учреждений в порядке административного судопроизводства.Осужденный, находясь в подчиненном по отношению к администрацииисправительного учреждения положении, не может собрать все доказательствадля обращения в суд в порядке административного судопроизводства.Жалобы,подаваемыеосужденнымиврамкахадминистративногосудопроизводства, можно классифицировать по двум основаниям: заявления,связанные с нарушением прав осужденных, предусмотренных уголовноисполнительным законодательством; заявления, связанные с незаконнымприменениемадминистрациейисправительныхучреждениймердисциплинарного взыскания.Особое значение для осужденных имеют решения судов по жалобам надействия должностных лиц, заключающихся в незаконном наложениидисциплинарныхвзысканий.Действующимзаконодательствомоказаниеюридической помощи при привлечении осужденного к дисциплинарнойответственности не регламентировано.

При этом большинство опрошенныхосужденныхнуждалисьвюридическойпомощиприналожениидисциплинарных взысканий. В работе дисциплинарной комиссии долженприниматьучастиеходатайствует.адвокатосужденного,Незаконноналоженноееслиосужденныйвзысканиеобэтомпрепятствуетположительному решению судом вопросов, касающихся улучшения положенияосужденного.26В пятом параграфе «Юридическая помощь, оказываемая адвокатом, всвязи с вопросами применения акта об амнистии» исследуются вопросы,связанные с применением акта об амнистии. Автором рассматривается понятиеамнистии, ее основные черты, а также наиболее актуальные для осужденныхвопросы, решение которых требует оказания адвокатом юридической помощи.Анализ показал, что наиболее востребована помощь адвоката при разъясненииакта об амнистии и обжаловании отказа в амнистии, органа, уполномоченногона это постановлением о порядке применения амнистии.Автор исследует положения ряда постановлений Государственной ДумыРФ «Об объявлении амнистии» и делает вывод, что осужденные лишенывозможности вынести аргументированное суждение о порядке примененияамнистии на основании анализа текста постановления об амнистии ввидунеобходимости учета положений различных пунктов данных документов, атакже норм законодательства.

Обязанность исполнения постановления обамнистии в части освобождения лиц, в отношении которых исполняетсянаказание в виде лишения свободы, возлагается на органы Федеральной службыисполнения наказаний РФ. Законодательством установлен 6-месячный срок, втечениекоторогоамнистируемогодолжнолица.бытьпринятоИсправительноерешениеучреждениеобосвобождениивправеосвободитьосужденного, как в начале указанного срока, так и в конце. Для болееоперативного принятия решения об освобождении амнистируемого лицаорганом, исполняющим наказание, целесообразной является подача заявления опримененииактаучрежденияиамнистии,прокурору,адресованноеначальникууполномоченномуисправительногоосуществлятьнадзорзасоблюдением законности в исправительном учреждении.В шестом параграфе «Особенности адвокатской деятельности пооказанию юридической помощи несовершеннолетним, осужденным к лишениюсвободы» автором были сделаны следующие выводы.27Обязательность защиты несовершеннолетнего должна сохраняться настадии исполнения приговора при разрешении вопросов, связанных сисполнением приговора.Чаще всего преступления совершаются несовершеннолетними лицами,воспитывающимися в условиях с трудным материальным положением, и какрезультат, нуждающимися в бесплатной юридической помощи.

В этой связи вдиссертации обосновывается целесообразность оказывать несовершеннолетнимосужденным к лишению свободы бесплатную юридическую помощь, как повопросам, урегулированным нормами уголовно-процессуального права, так и всвязи с вопросами исполнения наказания.Глава четвертая «Оказание субсидируемой юридической помощиосужденным» посвящена исследованию особенностей и проблем оказаниябесплатной юридической помощи осужденным.Первый параграф «Бесплатная юридическая помощь осужденным,оказываемая в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством».Бесплатная юридическая помощь осужденному может быть оказана всоответствии с УПК РФ по вопросам, связанным с исполнением приговора, и всоответствии с Законом о бесплатной юридической помощи.

В диссертацииобобщаются случаи оказания бесплатной юридической помощи осужденным, наоснованиианализасудебнойпрактикипожалобамосужденныхнапостановления о взыскании судебных издержек, а также обобщения данных,полученные в результате анкетирования осужденных, сделан вывод о том, что,во-первых, большинство осужденных не имеют достаточных для оплаты услугадвоката по соглашению денежных средств; во-вторых, осужденные зачастуюне знают о необходимости оплаты предоставляемой юридической помощи плата за услуги адвоката взыскивается с осужденных в судебном порядке безуведомления осужденного о таком взыскании; в-третьих, осужденные имеютправо на бесплатную юридическую помощь адвоката-защитника, только если28защитник назначается судом вопреки воле осужденного, при наличии в делеписьменного свидетельства его отказа (ходатайство осужденного, запись впротоколе судебного заседания); в-четвертых, осужденные имеют право наосвобождение от оплаты услуг адвоката-защитника, только если в суде будетдоказана его имущественная несостоятельность.В диссертации предложено четко дифференцировать случаи, когдаосужденный в соответствии с законодательством может получить юридическуюпомощь безвозмездно, а в каких - юридическая помощь оказывается споследующим взысканием возмещения с осужденного.

В целях обеспеченияправ осужденных на субсидируемую юридическую помощь предложеноорганизоватьдежурстваадвокатоввисправительныхучреждениях,осуществляющих защиту осужденных к лишению свободы, не имеющихфинансовых возможностей обратиться к адвокату по соглашению.Второй параграф «Бесплатная юридическая помощь осужденным повопросам, не урегулированным уголовно-процессуальным законодательством».По результатам проведенного исследования автором сделаны следующиевыводы.Предложена классификация лиц, имеющих право на получение бесплатнойюридической помощи в соответствии со статьей 20 Закона о бесплатнойюридической помощи: 1) малоимущие граждане; 2) граждане, обладающиеособым правовым статусом, который делает их наиболее уязвимыми принарушении их прав и законных интересов; 3) граждане, пострадавшие отчрезвычайных ситуаций.Право на бесплатную юридическую помощь позволяет реализовать правона судебную защиту, право на обращения в государственные органы, защититьправа, вытекающие из гражданских, семейных, административных и иныхправоотношений, субъектом которых может выступать осужденный.

Прямогоуказания на то, что наличие у гражданина статуса осужденного лишает его29права на получение бесплатной юридической помощи, законодательство несодержит. Соответственно, осужденному гарантируется право на получениебесплатной юридической помощи при наличии установленных Законом обесплатной юридической помощи оснований.Третий параграф «Сотрудничество адвокатуры и правозащитныхорганизаций в целях оказания бесплатной юридической помощи осужденным клишению свободы». Автор анализирует основные характеристики и целидеятельности правозащитных организаций соответствии с Законом от 10 июня2008 г.

№ 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека вместах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся вместах принудительного содержания» и Законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ«Об основах общественного контроля в Российской Федерации».Предложены формы взаимодействия адвокатов и членов правозащитныхорганизаций по оказанию юридической помощи осужденным к лишениюсвободы:-проведениеспециализированныхсовместныхобразовательныхмероприятий, курсов по повышению квалификации в сфере защиты прав лиц,осужденных к наказанию в виде лишения свободы;- организация совместных выездов в исправительные учреждения дляоказания юридической помощи осужденным;- проведение совместных мероприятий с представителями Министерстваюстиции РФ, ФСИН РФ в целях совершенствования системы оказанияосужденным субсидируемой юридической помощи.- организация информирования в сфере защиты прав осужденных,создание, размещение в средствах массовой информации и распространениесоответствующих информационных материалов, в т.

ч. путем участия вовсероссийских и международных конференциях и семинарах, анализа иобработки результатов, полученных в результате участия в конференциях и30семинарах,организациицелевыхрекламно-информационныхкампаний,системное включение в средства массовой информации и электронныеинформационные каналы (в том числе в системе Интернет) материалов,направленных на защиту прав осужденных, издание на информационныхматериалов, в том числе ежемесячных бюллетеней, буклетов и т.д.В заключении подведены итоги проведенного научного исследования,содержащие основные выводы и практические рекомендации, сделанные всоответствующих параграфах диссертации.Приложениепроведенногоработывключаетанкетированиявадвокатов,себя:обобщенныеруководителейрезультатыисправительныхучреждений и осужденных; образец ходатайства об условно-досрочномосвобождении от отбывания наказания, предложения внесения изменений взаконодательство.Основные положения диссертации и содержащиеся в ней выводы, атакже предложения опубликованы в 14 работах автора общим объемом7,3 п.л.:а) В изданиях, входящих в Перечень ведущих рецензируемых научныхизданий и журналов, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией дляпубликации основных результатов диссертаций на соискание степеникандидата наук:1.