Автореферат (Деятельность адвоката по оказанию юридической помощи осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях теория и практика), страница 2

Лазарева, А.А. Леви, Ю.Ф. Лубшева, В.В. Мельника, И.Б. Михайловской,Т.Г. Морщаковой, Ю.И. Стецовского, М.Б. Смоленского, А.Г. Халиулина,С.П. Щербы и других.Вопросы защиты прав осужденных на стадии исполнения приговора впериод действия законодательства РСФСРрассматривалисьв работахВ.Д. Адаменко, А.В.

Беседина, А.А. Любавина, В.В. Николюк, М.К. Свиридова,Ю.К. Якимовича.Проблемамзащитыосужденных,оказанияюридическойпомощиосужденным посвящены работы следующих ученых в области уголовногопроцесса,уголовно-исполнительногоправа,криминологии,социологии,международного права, гражданского права: О.А. Акимовой, С.К. Акимова,А.Ф. Амануллиной, С.А. Борсученко, М.В. Виноградова, А.В. Грищенко,Н.В. Губарева,И.Р. Керефова,Д.С.

Даланова,О.В. Ельчаниновой,Н.Б. Маликовой,О.В. Орлова,А.А. Камардиной,Д.В. Тулянского,М.С. Шайхуллина и других.В работах названных выше авторов затрагивались лишь отдельныеаспекты, связанные с темой настоящего исследования. Принятие КонституцииРФ, Закона об адвокатуре, и других нормативно-правовых актов, изменившихправовое положение человека и гражданина в государстве, обусловливаетнеобходимость изучения вопросов защиты лиц, осужденных к наказаниям ввиде лишения свободы, на данном этапе развития законодательства. Кроме того,особенности деятельности адвоката по оказанию юридической помощиосужденным к лишению свободы с позиции комплексного подхода донастоящеговремениневыступалипредметомотдельногонаучногоисследования.Объектом диссертационного исследования явились правоотношения,складывающиеся в процессе реализации адвокатом полномочий по защите7осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, иоказанию им квалифицированной юридической помощи.Предметоммеждународного,исследованияуголовного,являютсянормыконституционного,уголовно-процессуальногоиуголовно-исполнительного законодательства, нормы законодательства об адвокатуре,направленные на регламентацию адвокатской деятельности, а также судебнаяпрактика Европейского Суда по правам человека, Конституционного Суда РФ,Верховного Суда РФ, иных судов общей юрисдикции РФ.Целью диссертационного исследования является формулированиетеоретических положений, обусловливающих деятельность адвоката на стадииисполнения приговора в отношении осужденных, отбывающих наказание висправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, а такжеразработкапредложений,направленныхнасовершенствованиезаконодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, о бесплатнойюридической помощи, об общественном контроле, уголовно-исполнительногозаконодательства, способствующих повышению эффективности адвокатскойдеятельности.Достижение указанной цели обусловливает необходимость постановки ирешения следующих задач:– сформулировать и конкретизировать понятие и выделить подвидыадвокатской деятельности по оказанию юридической помощи осужденным,отбывающим наказание в исправительных учреждениях;– определить тенденции правового регулирования в зарубежномзаконодательстве и международном праве деятельности адвоката по оказаниююридической помощи осужденным, отбывающим наказание в исправительныхучреждениях;8– выделить проблемы реализации профессиональных прав адвоката,оказывающего юридическую помощь осужденным, отбывающим наказание висправительных учреждениях;– исследовать особенности деятельности адвоката по защите осужденныхв связи с некоторыми вопросами исполнения приговора;– оценить эффективность адвокатской деятельности по оказаниююридической помощи осужденным, отбывающим наказание в исправительныхучреждениях, в связи с обжалованием решений, действий (бездействий)должностных лиц администрации исправительных учреждений в порядкеадминистративного судопроизводства;– выявить недостатки, связанные с правовым регулированием отношенийпо получению осужденными юридической помощи адвоката, субсидируемойгосударством;– разработать основные направления сотрудничества адвокатуры иправозащитных организаций в целях оказания бесплатной юридическойпомощи лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях.Методологической основой диссертационного исследования сталасистема общенаучных и частнонаучных методов познания.

Среди общенаучныхметодовпознаниянаиболеезначимымсталвсеобщийдиалектико-материалистический метод познания, который помог автору обосновыватьвзаимосвязь и взаимообусловленность процессов, связанных с правовымрегулированием адвокатской деятельности по оказанию юридической помощиосужденнымклишениюсвободы;выделитьпроблемыипричины,способствующие неоднозначному толкованию и применению правовых норм,регулирующих данную деятельность. Системно-структурный метод обеспечилизучение комплекса нормативных правовых актов, регулирующих деятельностьадвоката на стадии исполнения приговора и непосредственно связанные с нейправоотношения, как системы. В числе используемых автором частнонаучных9методовследуетособовыделитьисторико-правовойметод,методытеоретического моделирования, юридической интерпретации, сравнительногоправоведения и ряд других.Теоретической основой диссертационного исследования явилисьработы ведущих ученых в области адвокатской деятельности и адвокатуры,теориигосударстваиправа,международного,уголовного,уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного права и других отраслей.Нормативную основу исследования составили принципы и нормымеждународного права, Конституции РФ, законодательства об адвокатуре,законодательстваобесплатнойюридическойпомощи,уголовно-исполнительного законодательства, иных федеральных законов.

В работерассматриваются правовые позиции Европейского Суда по правам человека,судебные акты Конституционного Суда Российской Федерации, а также актыВерховного Суда Российской Федерации.Эмпирическая база исследования основана на обобщении материаловпрактики адвокатских палат субъектов Российской Федерации за 2010–2014 гг.,опубликованных обзоров судебной практики, судебных решений судов общейюрисдикции РФ, обращений осужденных к лишению свободы в юридическуюклинику Университета им.

О.Е. Кутафина (МГЮА) «Pro bono».С целью обоснования выводов диссертационного исследования поразработанным диссертантом анкетам в период 2014–2015 гг. проведеноанкетирование 138 адвокатов г. Москвы и Московской области, руководителей35 исправительных учреждений в разных регионах РФ, 434 осужденных кнаказанию в виде лишения свободы, содержащихся в исправительныхучреждениях г. Москвы, Московской области, Республики Мордовия.10Научная новизна диссертационного исследования заключается в том,что оно является одним из первых в отечественной юридической наукеисследованием комплекса проблем, возникающих в деятельности адвоката всвязи с оказанием им квалифицированной юридической помощи осужденным,отбывающим наказание в исправительных учреждениях.

Авторские выводы иинтерпретациярезультатовэмпирическихисследованийспособствовалиразработке и теоретическому обоснованию понятия, признаков, целей и задачадвокатской деятельности по оказанию юридической помощи осужденным,отбывающим наказание в исправительных учреждениях, основных направленийсовершенствования правового регулирования данного вида деятельностиадвокатаиформулированиюпредложенийпосовершенствованиюзаконодательства.Научная новизна проведенного исследования отражена в положениях,выносимых на защиту:1.

Предложено определение понятия деятельности адвоката по оказаниююридической помощи осужденным, отбывающим наказание в исправительныхучреждениях, как относительно обособленного вида адвокатской деятельности,для которого характерно комплексное содержание, включающее оказаниеразличных видов юридической помощи, и особый состав доверителей.Специфика предмета оказания юридической помощи осужденным в данномвиде деятельности адвоката во многом обусловлена нормами уголовноисполнительного права, определяющими взаимоотношения осужденного,отбывающего наказание в исправительном учреждении, с адвокатом.2.

Обосновано выделение в адвокатской деятельности по оказаниююридической помощи осужденным, отбывающим наказание в исправительномучреждении, следующих подвидов:11- защита прав и законных интересов осужденного, отбывающегонаказание в исправительном учреждении, в соответствии с уголовнопроцессуальным законодательством по вопросам, разрешаемым судом впорядке уголовного судопроизводства;- защита и представление интересов осужденного, отбывающегонаказание в исправительном учреждении, по вопросам, возникающим изправоотношенийпопривлечениюосужденногокдисциплинарнойответственности и наложению дисциплинарных взысканий администрациейисправительного учреждения;- представление интересов осужденного, отбывающего наказание висправительном учреждении, по вопросам, возникающим из гражданских,семейных, трудовых и иных правоотношений.3.

На примере изученного опыта зарубежных стран установлено, чтоосновнымиотечественногокритериями,правовогоспособствующимирегулированиявсовершенствованиюсферереализацииправаосужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, наполучение квалифицированной юридической помощи, являются:– наличие в штате исправительных учреждений лиц, призванныхоказывать необходимую юридическую помощь осужденным (Ирландия,Италия);–наличиеинститутауполномоченногопоправамчеловека,представляющего интересы лиц, отбывающих наказание в исправительныхучреждениях (Великобритания, США);– оказание бесплатной юридической помощи лицам, отбывающимнаказание в исправительных учреждениях (Великобритания, США, Австралия);– отсутствие цензуры содержания переписки адвоката с осужденным состороны органов, исполняющих наказание (Казахстан, Армения);12–предоставлениевозможностиосужденномутелефонных переговороввисправительномучреждениис адвокатом (Германия, Норвегия,Финляндия).4.

Последовательное развитие механизма правозащитной деятельностиактуализируетнеобходимостьнормативногозакреплениянекоторыхпрофессиональных прав адвоката, осуществляемых при оказании юридическойпомощи осужденным, отбывающим наказание в исправительном учреждении:1) право фиксировать с помощью технических средств информацию,содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическуюпомощь, в исправительном учреждении;2) право на беспрепятственную встречу с доверителем наедине в условияхконфиденциальности в исправительном учреждении;3) право адвоката на неконтролируемые телефонные переговоры сдоверителем, отбывающим наказание в исправительном учреждении, безограничения по их количеству и продолжительности;4) право на переписку адвоката с доверителем, отбывающим наказание висправительномучреждении,неподлежащуюцензуресостороныадминистрации исправительных учреждений.5.