Диссертация (Возбуждение уголовного дела вопросы теории и практики), страница 16

С. 27;Рылков Д.В. Повод для возбуждения уголовного дела как необходимое условие началапроизводства по делу // Российский следователь. 2009. № 17. С. 7 и др.77При исследовании явки с повинной как повода для возбужденияуголовногоделадиссертантобращаетвниманиенанеобходимостьобеспечения процессуального факта защиты прав и законных интересовгражданина, обратившегося в правоохранительные органы с явкой сповинной, поскольку уже на стадии возбуждения уголовного дела в егоотношении будет осуществляться уголовное преследование. Прежде всегоречьидетонеобходимостиразъяснениялицуположенийст.51Конституции Российской Федерации, а также уголовно-правового значенияявки с повинной1.

Помимо этого явившемуся с повинной следует разъяснить,что протокол явки с повинной может быть использован против него в качестведоказательства в ходе дальнейшего производства по уголовному делу.Следуеттакжеобеспечитьучастиезащитникапризаявлениигражданином о повинной. Как отмечает Н.И. Газетдинов, на практикедовольно часто явка с повинной является результатом психического, а порой ифизического давления на лиц с целью написания явки с повинной. По даннымавтора, в 58 случаях из 80 опрошенные заявили о написания ими заявления оявке с повинной под физическим или психическим давлением2.С целью недопущения такого воздействия в законе должно бытьпредусмотрено право лица сделать добровольное сообщение о совершенномили готовящемся им преступлении с обязательным участием адвоката, длячего ч.

2 ст. 142 УПК РФ необходимо дополнить соответствующимположением.В явке с повинной гражданин может сообщить о совершениипреступлении другими лицами (в том числе о соучастниках преступления). Вэтой части сообщение гражданина подпадает под признаки заявления опреступлении, из чего вытекает необходимость использования уголовнопроцессуальных1норм,регламентирующихполучениезаявленияоГладышева О.В., Солонникова Н.В.

Явка несовершеннолетнего с повинной: требуетсяопределение процессуального статуса // Российский следователь. 2008. № 3. С. 7.2Газетдинов Н.И. О законодательной рекомендации поводов и оснований для возбужденияуголовного дела // Российский следователь. 2007. № 20. С. 9.78преступлении, а также уголовно-правовых норм в части предупреждениязаявителя об уголовной ответственности по ст. 306 УПК РФ за заведомоложный донос.Сообщениеосовершенномилиготовящемсяпреступлении,полученное из иных источников.

Сообщение о совершенных илиготовящихся преступлениях (по 33,4% изученных уголовных дел)1 может бытьполучено не только из заявления о преступлении или явки с повинной, но и изиных источников, круг которых не является исчерпывающим, посколькуинформация о противоправных деяниях может поступать ворганывнутренних дел и иные правоохранительные органы по различным каналам. ВэтойсвязиУПКРФпредусматриваетуниверсальнуюпроцедуру,позволяющую сформировать повод для возбуждения уголовного дела наоснове любого сообщения о преступлении, независимо от его источника испособапередачиуказанныморганам.Крометого,получаемаяправоохранительными органами информация нередко документально незафиксирована (например, сообщение по телефону о наличии по конкретномуадресу склада с оружием и т.п.), что делает невозможным ее использование входе расследования уголовного дела.Для решения этой проблемы законодатель в УПК РФ предусмотрелвозможность фиксации полученных сведений в специальном документе –рапорте об обнаружении признаков преступления (ст.

143 УПК РФ).Указанная норма определяет порядок формирования повода для возбужденияуголовного дела на основе сообщения, полученного из иных источников.Рапортом об обнаружении признаков преступления могут оформлятьсялюбые сообщения граждан, организаций, должностных лиц, поступившие потелефону, факсу, посредством иных средств связи. В системе органов1Приложение №2. Пункт 3.3.79внутренних дел оформление сообщений о преступлениях в форме рапортапредусмотрено приказом МВД России от 29.08.2014 № 7361.Диссертантнепосредственноеподдерживаетмнениеобнаружениерядаорганомавторов2дознания,отом,чтодознавателем,следователем и прокурором признаков преступления следует выделить вкачестве самостоятельного повода для возбуждения уголовного дела, для чегонеобходимо дополнить ч. 1 ст. 140 УПК РФ пунктом 5: «Непосредственноеобнаружение органом дознания, дознавателем, следователем и прокуроромпризнаков преступления, которые в каждом случае обнаружения этихпризнаковпреступленияобязанысоставитьпротокол».Однако,помнению И.С.

Дикарева, данное предложение является весьма спорным,посколькувыделениенепосредственногообнаруженияпризнаковпреступления в отдельный повод для возбуждения уголовного дела являетсяискусственным и лишь усложняет порядок получения сообщений опреступлениях3, с чем диссертант согласен.При рассмотрении в качестве повода для возбуждения уголовного деласообщения о преступлении, полученного из иных источников, диссертантвыделяет проблему формирования данного повода при выявлении признаковсовершенного или готовящегося преступления в ходе оперативно-розыскнойдеятельности. В соответствии с ч.

2 ст. 11 Федерального закона от 12.08.1995№144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»4 результаты оперативнорозыскной деятельности могут служить поводоми основанием длявозбуждения уголовного дела. В свою очередь, п. 36.1 ст. 5 УПК РФ1Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения втерриториальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявленийи сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях:приказ МВД России от 29.08.2014 № 736 // Российская газета.

№ 260. 2014.2Газетдинов Н.И. Некоторые вопросы, связанные с принятием решения о возбужденииуголовного дела // Российский следователь. 2009. № 7. С. 6 и др.3Дикарев И.С. и др. Сущность и актуальные проблемы стадии возбужденияуголовного дела.– М., 2012. С. 72-73.4Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1995. № 33.Ст.

3349.80определяет результаты оперативно-розыскной деятельности как сведения,полученные в соответствии с указанным федеральным законом, о признакахподготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления; о лицах,подготавливаемых,совершающихилисовершившихпреступлениеискрывшихся от органов дознания, следствия или суда.Непосредственно формирование повода для возбуждения уголовногодела на основании обнаруженной в ходе оперативно-розыскной деятельностиинформации осуществляется по правилам, предусмотренным ст. 143 УПК РФ.При этом, приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации и МВДРоссии от 27.02.2010 №70/1221 предписано, что при получении в ходеоперативно-розыскных мероприятий данных о совершении в отношениипропавшего без вести лица преступления, относящегося к подследственностиСледственного комитетаосуществляющеерозыск,РоссийскойобязаноФедерации,составитьдолжностноерапортоблицо,обнаружениипризнаков преступления и вынести постановление о передаче сообщения опреступлении по подследственности, которые в соответствии с п.

3 ч. 1 ст. 145УПК РФ вместе с материалами проверки незамедлительно передаются вСледственныйкомитетРоссийскойФедерации.Даннаяспецификаформирования повода для возбуждения уголовного дела, исходя изрезультатов оперативно-розыскной деятельности, позволяет диссертантупредложить выделение данной информации в УПК РФ в качествесамостоятельного повода для возбуждения уголовного дела.В ходе диссертационного исследования были подвергнуты изучению ивопросы, связанные с поступлением в правоохранительные органы сообщенийо совершенных или готовящихся преступлениях от юридических лиц, какхозяйствующих субъектов различной организационно - правовой формы. Сучетом того, что данные сообщения не могут рассматриваться в качестве1Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения заявлений, сообщений опреступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестнымисчезновением граждан: Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации и МВДРоссии от 27.02.2010 №70/ 122 // Законность.