Диссертация (Административная ответственность за нарушения законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров), страница 12

PDF-файл Диссертация (Административная ответственность за нарушения законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров), страница 12 Юриспруденция (59047): Диссертация - Аспирантура и докторантураДиссертация (Административная ответственность за нарушения законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсо2020-05-16СтудИзба

Описание файла

Файл "Диссертация" внутри архива находится в папке "Административная ответственность за нарушения законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров". PDF-файл из архива "Административная ответственность за нарушения законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "юриспруденция" из Аспирантура и докторантура, которые можно найти в файловом архиве МГЮА. Не смотря на прямую связь этого архива с МГЮА, его также можно найти и в других разделах. , а ещё этот архив представляет собой кандидатскую диссертацию, поэтому ещё представлен в разделе всех диссертаций на соискание учёной степени кандидата юридических наук.

Просмотр PDF-файла онлайн

Текст 12 страницы из PDF

Советский общественный порядок и административно-правовыесредства его укрепления. – М. 1975. С. 4.86Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного порядка. М.: Юрид.лит., 1965. С. 7.87Бишманов К.М. Общественный порядок как объект управленческого воздействия //Вестник академии экономической безопасности МВД России.

Москва. 2010. № 10. С. 32.  50посягательств на жизненно важные общественные и государственныеинституты общества.Согласно иной точке зрения «общественный порядок» и «общественнаябезопасность» рассматриваются с позиции их соотношения как целого ичастного.

Об изъянах подобных суждений свидетельствует тот факт, чтоисследуемые категории следует рассматривать как самостоятельные объектыправовой защиты, что, в частности, подтверждает и наименование главы 20КоАП РФ.Применительно к обоснованию категории «общественная безопасность»в административно-правовых исследованиях также существуют различныеподходы. В соответствии пунктом «м» статьи 71, пунктом «б» статьи 72КонституцииРФправоваякатегория«безопасность»находитсявисключительном ведении России, а «общественная безопасность» относится кпредметамсовместногозаконодательноеведения,определениевключаяпонятияеёсубъектов.«безопасность»Приэтомсодержалосьвутратившем на сегодняшний день силу Законе РФ от 5 марта 1992 года№ 2446-1 «О безопасности» 88 .

Ныне действующий специальный закон 89фиксирует лишь отдельные виды безопасности, включая, общественную,экологическую, не устанавливая при этом соответствующих дефиниций.Понятиеопределяется«общественнойкакюридическаябезопасности»категория,внаучнойиспользуемаядоктриневкачествеуниверсального объекта, подлежащего правовой охране от противоправныхпосягательств, а также биологических, техногенных и иных общественноопасных факторов.

По мнению С.В. Нестерова, под «общественнойбезопасностью» следует понимать «состояние защищённости общества от                                                                                                                        88В соответствии со ст. 1 утратившего силу Закона Российской Федерации от 5 марта1992 года № 2446-1 «О безопасности» безопасность понималась как состояниезащищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства отвнутренних и внешних угроз.89См.

Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности» //Собрание законодательства РФ. 03.01.2011. № 1. Ст. 2.  51угроз неправового характера, позволяющее ему сохранять качественнуюопределенности и способствующее его устойчивому развитию»90.Об особой публично-правовой сущности правонарушений в сференезаконного оборота наркотиков свидетельствует предмет противоправногопосягательства, в качестве которого следует рассматривать наркотическиесредства, психотропные вещества, прекурсоры и аналоги наркотическихсредствипсихотропныхвеществ,инструментыиоборудование,используемые для производства и изготовления наркотических средств ипсихотропных веществ, а также новые потенциально опасные психоактивныевещества и одурманивающие вещества.Вцелом,вышеперечисленныедефиниции,установленныемеждународными актами, ратифицированными Россией, не вызывают особойдискуссии в административно-правовых исследованиях.

Вместе с тем,законодательная регламентация категории «наркотические средства» имеетсущественные изъяны. Прежде всего, дефиниция «наркотические средства»сформулированачрезмернообобщающееилапидарно,особенновсовременных политико-правовых реалиях, когда все более возрастаетнегативный фактор оборота, так называемых, «новых видов наркотиков», ккоторым следует относить вещества полусинтетического происхождения.Наркотические средства, с позиции их правовой формализации,включают в себя:-вещества синтетического (синтезированного) происхождения, тоесть производимые кустарным способом посредством химических реакцийразличных веществ, ни одно из которых не относится к наркотическим.

Приэтом их существенным признаком можно считать отсутствие природныханалогов, вследствие чего такие препараты, как метадон, фениклицидин,триметилфентанил, производятся не из растительного сырья, а посредствомособых методов химического синтеза;                                                                                                                        90Нестеров С.В. Формы соучастия в преступлениях против общественнойбезопасности: автореферат дисс.

канд. юрид. наук: 12.00.08 / ФГАОУ ВО «Российскийуниверситет дружбы народов» - Москва, 2016. С. 8.  -52веществаестественного(растительного)происхождения,получаемые путём простейших механических операций (например, иссечениестебля и листьев с последующим прессованием) с дикорастущими илиспециально культивируемыми растениями, содержащими наркотическиесредства (мак, конопля, листы коки);-вещества полусинтетического происхождения, производимые врезультате изменений химической структуры какого-либо уже известногонаркотика, и существенно не отличимые от исходного наркотическогосредства (гидроморфин, эторфин, эфедрон);-препараты, представляющие собой сочетание любого из веществнезависимо от их физического состояния.Очевидно, что дефиниция «наркотические средства» должна включать всебя и вещества полусинтетического происхождения, в противном случаепротиводействие незаконному обороту наркотиков будет существеннозатруднено.

Вещества полусинтетического происхождения обладают высокимнаркогенным потенциалом и по своему воздействию не отличаются отнаркотиков синтетического происхождения. Кроме того, в Перечень вносятсяпостоянные коррективы, обусловленные включением в него наркотиков«нового вида», имеющих полусинтетическую основу. В частности, в 2017году 91 Перечень был дополнен 14 видами наркотических средств и однимпсихотропным веществом92.                                                                                                                        91Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2017 года № 903«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи ссовершенствованием контроля за оборотом наркотических средств и психотропныхвеществ» // Собрание законодательства РФ.

14.08.2017. № 33. Ст. 5182.92Срединих:N-(2-адамантил)-1-[(тетрагидропиран-4-ил)метил]индазол-3карбоксамид (Adamantyl-THPINACA); N-гидрокси-2-[2,5-диметокси-4(пропилсульфанил)фенил]этанамин (HOT-7); 4 (ди(бензо[1,3]диоксол-5-ил)(гидрокси)метил)пиперидин-1карбоновая кислота и ее производные; 1-(1-Метил-3-метоксициклогексил)пиперидин(3MeO-MPC) и др.  53Имеетсянастоятельнаяправоваяпотребностьзаконодательнойрегламентации полусинтетических веществ, которые могут быть признанынаркотическими.Точноезаконодательноерегулированиекатегории«наркотические средства» имеет принципиальную значимость и будетсодействовать единству правоприменительной и судебной практики.

То естьдополнение дефиниции «наркотические средства» непосредственно скажетсяна эффективности превентивной и правоохранительной деятельности попресечению наркоторговли.В связи с этим было бы целесообразно внести надлежащие изменения взаконодательство, и, прежде всего, в базовый Федеральный закон, изложивабзац 1 статьи 1 базового Федерального закона в следующей редакции:«наркотические средства - вещества синтетического, полусинтетическогоилиестественногопроисхождения,препараты,включенныев Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,подлежащихконтролювРоссийскойФедерации,всоответствиисзаконодательством Российской Федерации, международными договорамиРоссийской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотическихсредствах 1961 года».Позитивный опыт международной практики нормативно-правовогорегулирования прослеживается в дефиниции «оборот наркотических средств ипсихотропных веществ», формально предусматривающий разграничение назаконный и противоправный.

Последним признается оборот перечисленныхсредствивеществ,осуществляемыйвнарушениезаконодательстваРоссийской Федерации.В соответствии с отсылочным предписанием базового Федеральногозакона Постановлением Правительства России от 30 июня 1998 года № 681утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее по тексту  5493– Перечень), согласно которому наркотическими или психотропнымирассматриваются только указанные в Перечне средства и вещества.При этом в зависимости от установленных мер контроля со стороныгосударства различаются четыре группы списков запрещенных средств (ивеществ).Так, в Список I включены наркотические средства, психотропныевещества и прекурсоры, оборот которых допускается в научных и учебныхцелях, в экспертной и оперативно-разыскной деятельности (см.

Свежие статьи
Популярно сейчас
А знаете ли Вы, что из года в год задания практически не меняются? Математика, преподаваемая в учебных заведениях, никак не менялась минимум 30 лет. Найдите нужный учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
5288
Авторов
на СтудИзбе
417
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее