Диссертация (Информационно-аналитическая поддержка управления переоснащением парка пожарных автомобилей), страница 6

Эрроу, В.А. Двуреченского, В.В. Пицика [69]. Отличительной особенностьютеорииуправлениязапасамиявляетсяконфликт,которыйзаключаетсяв оптимальном размере запаса: чем он больше, тем выше вероятностьудовлетворить потребность подразделений МЧС России, однако в то же времябольше затраты на хранение, потери из-за старения, порчи и не востребованностиресурсов.

Задача управления запасами заключается в поиске оптимальногосоотношения запасов и потребностей.Теорию систем и ее приложение к управлению сетевыми структурамив социальных и экономических системах исследовали А.Н. Колмогоров,А.Н. Красовский, А.М. Ляпунов, Н.Н. Моисеев, А.Я. Хинчин, Р. Беллман,Л.А. Заде, Р. Каллман, Д. Клир, Т. Саати, Э.П. Сейдж, В.А.

Акимов,Н.Г. Топольский, Н.Н. Брушлинский, С.В. Соколов и другие.Особенности функционирования систем управления сетевыми структурамиотражаются в соблюдении следующих принципов:1. Соответствие целей функционирования принятой стратегии управлениярисками (четкая увязка действий административных и исполнительных органовв каждом мероприятии).2. Достаточность имеющихся ресурсов.323. Своевременность распределения ресурсов.4. Оперативность управления.5.

Экономное распределение материальных средств за счет рациональногои целенаправленного использования ресурсов.6. Эффективное информационное обеспечение.В теории управления запасами выделяют три основных вида системснабжения:– децентрализованная система снабжения (любой склад может обслуживатьпотребителей и на любом складе системы могут размещаться материальныересурсы);– линейнаясистемаснабжения(складыразмещеныпопутипроизводственной цепочки);– эшелонированная система снабжения (предметы снабжения поступают насклады, обслуживающие потребителей, с вышестоящих в распределительнойцепочке складов).Необходимость учета множества факторов при принятии решений приуправлении материально-техническим обеспечением подразделений, сложностьи неоднородность структуры системы закупок, сложность прогнозированияпотребностей подразделений как объекта управления, приводят к необходимостииспользования имитационного моделирования для решения задач исследованиядинамики функционирования системы, прогнозирования ее состояния, оценкипоследствий принимаемых решений и проверки эффективности алгоритмови моделей поддержки принятия решений при управлении системой МТО [57, 58,59, 60, 61, 63].Научный коллектив ФГБУ ВНИИПО МЧС России под руководствомА.В.

Матюшина, А.А. Порошина и Ю.А. Матюшина в своих работахипубликацияхобеспечениядлярассматриваютдеятельностиподдержкипроблемуоперативныхпринятиярешенийинформационно-аналитическогоподразделенийпопожарнойоперативномуохраныуправлениютерриториальными пожарно-спасательными формированиями при ликвидации33пожаров и последствий чрезвычайных ситуаций, а также разработки методологиии автоматизированной геоинформационной системы формирования плановдислокаций, определения состава сил и средств оперативных подразделенийпожарной охраны в населенных пунктах [27, 35].

С помощью законов временныххарактеристик ими была выявлена статистическая закономерность в деятельностиоперативных подразделений пожарной охраны. Данный научно-методическийподход необходим для обоснования количества пожарных автомобилей и местдислокации оперативных подразделений пожарной охраны в населенных пунктах,который вошел в основу свода правил СП 11.13130.2009. «Место дислокацииподразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения» [21, 22,23, 26].На основании обзорного анализа исследований в этой области можносделать вывод, что предлагаемые методы и модели учитывают либо показателитолько оперативной готовности подразделений, либо оценивают только уровеньтехнической готовности парка пожарной техники, а также требуют большогомассива исходных данных и времени для их анализа и расчета.В современных экономических условиях вопросы переоснащения парка ПАпожарно-спасательныхподразделенийдолжнырешатьсясучетомпервоочередной необходимости.

Определяющим фактором выбора такогоподразделения, который нуждается в переоснащении, является оперативнаяобстановка в регионе и техническое состояние существующего парка пожарныхавтомобилей.1.4 Выбор научного подхода к проблеме переоснащения паркапожарных автомобилейВ соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» основной задачей для34подразделений всех видов пожарной охраны, дислоцированных на территорииРоссии, является эффективная работа по предотвращению и тушению пожаров.Для оценки эффективности работы пожарных подразделений в РоссийскойФедерации, а также обстановки с пожарами, используются пожарные риски:– риск R1 для человека столкнуться с пожаром (с его опасными факторами)жертваза единицу времени, ;1000 чел.год – риск R2 для человека погибнуть при пожаре (оказаться его жертвой), жертва 100 пожаров  ;– риск R3 для человека погибнуть от пожара за единицу времени, жертва10000 чел.год  , который равен произведению двух видов риска R1 и R2.Поскольку в состав Российской Федерации входит 85 субъектов, то дляоценки оперативной обстановки по существующей имитационной моделинеобходим большой массив данных и от 3 до 12 месяцев времени для расчетаодного субъекта Российской Федерации.

Из этих временных условий видно, чтодля расчета всех субъектов Российской Федерации необходимо несколькодесятков лет (рисунок 1.8).За это время в ряде субъектов Российской Федерации может измениться какоперативная обстановка, так состав парка пожарных автомобилей и еготехническое состояние.

Поэтому необходимо разработать и применить такуюмодель, которая в кротчайшие сроки с использованием основных оперативныхданныхпозволитопределитьтесубъектыРФ,которыенуждаютсяв первоочередном переоснащении парка ПА, а затем с помощью существующихимитационных моделей, разработанных Н.Н. Брушлинским и С.В. Соколовымпроизвести переоснащение парка ПА ПСЧ, входящих в состав субъекта РФ.Для решения этой задачи автор данной исследовательской работыпредлагает создать структуру процесса принятия решений по переоснащениюпарка пожарных автомобилей и показать в этой структуре позицию решаемой35задачи. Предлагаемый (выбранный) научный подход к проблеме переоснащенияпарка ПА представлен на рисунке 1.9.25Время, год20151050147 10 13 16 19 22 25 28 31 34 37 40 43 46 49 52 55 58 61 64 67 70 73 76 79 82 85Субъекты Российской ФедерацииРисунок 1.8 – Временной фактор расчета переоснащения парка пожарных автомобилейдля субъектов РФ по имитационной моделиЗадача принятия решений по переоснащениюИнформационно-аналитическая модель принятия решений по переоснащениюВременной факторрасчета по ИМ:1 субъект РФ –от 3 до 8 месяцев;85 субъектов РФ –десятки летИмитационные модели ППСгородов, разработанныеН.Н.

Брушлинским,С.В. СоколовымМассив данных длярасчета по ИМ:– характеристикатерритории субъекта РФ;– характеристикатерриториальногогарнизона ППС субъектаРФ;– частота выездовна пожары и ЧС;– среднее времяобслуживания пожараи ЧС;Рисунок 1.9 – Научный подход к проблеме переоснащенияпожарно-спасательных подразделений МЧС России36Для того чтобы рассмотреть блок задач по принятию решений попереоснащению парка ПА в РФ необходимо разобрать существующуюпринципиальную схему иерархии, представленную на рисунке 1.10. Из нее мывидим, что существует 4 уровня иерархии, которые учитываются припереоснащении.

По сложившейся структуре они подразделяются на федеральный,региональный, территориальный и местные уровни.Предлагаемый блок информационно-аналитической модели (рисунок 1.9)представляет систему взаимодействия подразделений МЧС России в видеиерархии, что позволяет решать задачи переоснащения парка ПА с разнойстепеньюдетализации.Применениеданноймоделипринятиярешенийс помощью комплексного показателя оценки уровня оперативной и техническойготовности парка ПА позволяет провести ранжирование подразделений пожарнойохраны на любом уровне иерархии в порядке предпочтения для лица,принимающего решение по переоснащению.Центральныйаппарат МЧСРоссииРегиональныйцентр 1Региональныйцентр …ПЧ 1ПЧ …Региональныйцентр NУ2Субъект(ГУ) MСубъект(ГУ) …Субъект(ГУ) 1У1У3У4ПЧ mРисунок 1.10 – Принципиальная схема иерархииПо решению МЧС России, в целях оптимизации иерархии управления,принято решение о переходе с 4-х уровневой системы на 3-х уровневую систему,путемисключениярегиональноготерриториальному уровню.уровняипередачиегофункций37Центральныйаппарат МЧСРоссииСубъект(ГУ) MСубъект(ГУ) …Субъект(ГУ) 1ПЧ 1ПЧ …У1У2У3ПЧ mРисунок 1.11 – Принципиальная схема иерархииТаким образом, для своевременного и рационального переоснащения паркапожарныхавтомобилейлицам,принимающимрешения,нецелесообразноиспользовать оценку полученных значений распределения рисков R1, R2 и R3, таккак с помощью данного подхода будет произведен только анализ территорий сточки зрения пожарной опасности, но данные условий тушения пожара при этомне учитываются.1.5 Постановка задач к проблеме принятия решенийпри переоснащении парка пожарных автомобилейВинформационно-аналитическоймоделипредложенопроизводитьраспределение ресурсов между элементами уровня иерархии с помощью двухкритериев: оперативной готовности и технической готовности.

Использованиеданных критериев определяет компромисс, позволяющий избежать бесконечногонаращивания ресурсов на уровне иерархии. Так, повышая значения критерияоперативнойготовностипутемпривлечениядополнительныхресурсов,неизбежно снижается значения критерия технической готовности, так какувеличивается необходимое количество и время технических обслуживанийпоступивших ресурсов.38Такой подход более точно позволяет аппроксимировать предпочтения ЛПРв оптимизационной задаче распределения ресурсов, что позволяет поставитьновуюзадачу,состоящуювразработкеметодики,применяемуюприранжировании территориальных подразделений в порядке предпочтительностидля реализации мероприятий по переоснащению парка основных пожарныхавтомобилей, которая бы выступала в роли индикатора при определениитерриториальныхподразделений,нуждающихсявпервоочередномпереоснащении парка основных пожарных автомобилей.