Диссертация (Социальные детерминанты гражданского участия в современной России), страница 14

от 02.05.2012 № 194-п.п.«О развитии волонтерской (добровольческой) деятельности молодежи в Белгородской области» (вместе с «Концепцией развития волонтерской (добровольческой) деятельности молодежи в Белгородской области») [13] и другие.В Кодексе волонтеров России [173] определена цель российского волонтерства - объединение и мобилизация усилий людей для активного сознательного участия в улучшении качества жизни и развитии гражданского общества,создание положительного общественного мнения о роли волонтерства для социально-экономического развития страны, укрепления семейных, нравственных, культурных, моральных, духовных и общечеловеческих ценностей.69Важными вопросами российского добровольчества обозначены: продвижение и укрепление в обществе ценностей добровольчества; действенное участие в решении общественно значимых проблем; воссоздание условий для того,чтобы люди принимали участие в добровольческой деятельности; создание положительного общественного мнения о значении добровольчества для социально-экономического развития страны: слияние, укрепление связей и сотрудничество с европейским и мировым волонтерским движением.В Программе действий ООН по наименее развитым странам на 10-ти летний период 2011-2020 годов советуют принимать меры по оказанию поддержкидобровольчеству для расширения участия молодежи в жизни общества и ее воспитания [42].Целесообразность этой рекомендации диктуется мировой и отечественной практикой волонтерского движения, которое в последние несколько летнаходится на подъёме и становится особо важным в странах со слабой вовлеченностью своих граждан в волонтерскую деятельность, в частности в России.До сих пор недостаточно разработаны вопросы: привлечения волонтеровк программам социальной и социокультурной реабилитации детей-инвалидов идетей с ограниченными возможностями здоровья; организации волонтерскойработы с подростками, находящимися в конфликте с законом; организации работы с детьми из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию (семей вынужденных переселенцев и мигрантов, семей с родителями-инвалидами и др.);привлечения волонтеров к помощи бездомным, поиску пропавших детей, пожилых людей и многие другие [88].В российском общественном дискурсе и законодательстве совершенноотсутствуют понятия детского и семейного волонтерства.

Между тем, потребность помогать ближнему возникает у человека еще в раннем возрасте и,прежде всего, в семье. Необходимо всячески поддерживать эту потребность, ане ждать, когда совершеннолетние молодые люди, поступив в ВУЗ или прослушав «курс молодого волонтера», в одночасье превратятся в заядлых добровольцев.70ВыводыПодводя итоги Первой главы, подчеркнем следующие положения.1. Мировое научное наследие изучения гражданского общества и гражданского участия позволяет выдвинуть предположение, что оба понятия, несмотря на неразрывную взаимосвязь, остаются по сей день категориями умозрительными и не конкретизированными с научной точки зрения. В концепцияхроссийских мыслителей дореволюционного периода прослеживается специфичность национальной мировоззренческой и историко-культурной традицииучастия.2. Гражданское участие - это безвозмездная, добровольная коллективнаяили индивидуальная деятельность, которая неизменно направленна на перемену социальной реальности и решение социально значимых проблем.3.

Структура гражданского участия включает пять уровней: сопереживание (базовый уровень), информирование, консультирование, диалог, партнерство, и содержит пять главных видов гражданского участия: 1) участие в волонтерстве и иных добровольческих сообществах; 2) электоральная активность; 3)публичная активность, в том числе протестная; 4) религиозная активность; 5)электронная активность.4. Основу классификации гражданского участия может составлять система признаков: масштаб (или уровень) участия; форма участия; тип организации взаимодействия; цели участия; вид участия; стратегия влияния; мотивацияучастия; сфера (область) участия; методы, инструменты, способы взаимодействия субъектов; характеристика субъектов участия (возраст, социальный статус, образование, уровень дохода); периодичность участия; вид ресурсов; способ идентичности субъектов.5.

Многомерность, многоплановость и многоуровневость гражданскогоучастия как любого социального явления обусловлена воздействием множествадетерминант. Ключевой детерминантой гражданского участия выступает деятельность государства.716. Факторами, опосредующими действие всех социальных детерминантгражданского участия, являются личный интерес и целеполагание, присущиесубъектам.

К числу наиболее значимых детерминант гражданского участия (заисключением массового протестного поведения) можно отнести: социализацию, самоактуализацию, самореализацию, соучастие, сопереживание и стремление к солидарным взаимодействиям.7. Волонтерская (добровольческая) деятельность представляет собой важнейшую практику гражданского общества. Несмотря на различное видениероли добровольчества в разных странах, общая черта добровольческой активности всегда связана с позитивными изменениями в развитии общества в целоми отдельного человека.8. До сих пор статус волонтера в российском законодательстве остаетсянеопределенным (его права, обязанности, ответственность).

Не предусмотренымеханизмы поддержки волонтеров в части учета их деятельности в трудовомстаже, предоставления налоговых вычетов (например, если волонтер за свойсчет принимает участие в международном мероприятии), что является нормальной практикой во всех развитых странах мира.9. Развитие добровольчества/волонтерства в России не должно ограничиваться рамками законотворческой деятельностью. Помимо правовых актов идеклараций необходимо разрабатывать конкретные меры по вовлечению общественности в волонтерское движение и его стимулированию, например, путемпредоставления добровольцам – физическим лицам определенных льгот, а юридическим лицам - спонсорам – налоговых преференций. Также требуется существенное увеличение объема бюджетного финансирования на цели развития волонтерского движения, расширение сети волонтерских центров по всей странепри реальной поддержке органов регионального и местного управления, атакже со стороны бизнес-сообщества.

Эти меры давно апробированы мировойсоциальной практикой и высоко востребованы в России.72Глава II. Исследование социальных детерминант волонтерства какформы гражданского участия в современной России2.1. Социодинамика волонтерского движенияОдной из актуальных проблем современного этапа развития волонтерского движения является его единообразное измерение, которое предоставитвозможность проводить сравнительные исследования и оценку динамики волонтерства в различных регионах и странах мира, а также секторах общественной жизни. Как утверждают авторитетные источники, достаточного количестваэмпирических данных о масштабах и характере волонтерского движения нет.Практически ни одна страна не собирает такие данные на регулярной и систематической основе, включая Россию.

В большинстве случаев имеется наборразличных исследований, посвященных конкретным аспектам добровольческой деятельности в различных отраслях экономики. Поскольку в обследованиях часто используются разные определения и методы изменения, возможность проведения сопоставлений представляется затруднительной. Поэтому,любые предположения относительно тенденций в области добровольческой деятельности отличаются разнообразием и даже противоречивостью [115, с. 304].Эта мысль присутствует в отечественных исследованиях волонтерства.Так, в диссертации А.В. Трохиной [114, с. 4] отмечено, что только статистические службы некоторых развитых стран, таких как Германия, Норвегия, США,Австралия, Канада, Швейцария, Нидерланды, и др., проводят на регулярной основе исследования волонтеров. И это можно видеть в успешных результатах,что и такие базовые показатели, как доля населения, привлеченного в волонтерство, во многих странах или в принципе неизвестны, или имеют несопоставимые значения по результатам различных исследований по причине присутствияразных понятий и методологий, которые используют исследователи.В период с 2008-го по 2011 гг.

в мире проведено более 65 исследований вобласти добровольчества, в том числе в таких странах, как Австрия, Армения,Кения, Китай, Намибия, Польша, Словения, Таиланд, Черногория, в странахЮго-Восточной Европы и странах Содружества Независимых Государств73(СНГ). Одним из таких исследований был опубликованный Европейским Центром добровольцев (Thе Еurореаn Vоluntееr Сеntrе (СЕV)) [177] документ - «Инфраструктура добровольческой деятельности в Европе», в котором содержаласьоценка поддержки, оказываемой добровольцам и добровольческим организациям в 29 европейских странах. Однако отсутствие единой методологии измерения волонтерского движения привело мировое сообщество к тому, что естьнеобходимость в образовании общих методов анализа добровольческой деятельности и понятийного аппарата.Эксперты Международной организации труда (МОТ) подготовили Методическое пособие по измерению труда волонтеров для служб, специализирующихся на статистике, государств, являющихся членами МОТ, сыгравшее важнейшую определительную роль в формировании единообразия в методическихподходах к анализу проблемы.В сотрудничестве с МОТ, Добровольцами Организации ОбъединенныхНаций (ДООН) и Международной группы технических экспертов (ГТЭ), Центром по изучению гражданского общества Университета Джонса Хопкинса разработан первый в мире международно-санкционированный подход для сбораофициальных данных о количестве, характере и значении добровольчества.