Диссертация (Социальные детерминанты гражданского участия в современной России)

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждениевысшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет»На правах рукописиЕвлегина Александра МихайловнаСОЦИАЛЬНЫЕ ДЕТЕРМИНАНТЫ ГРАЖДАНСКОГО УЧАСТИЯВ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ(НА ПРИМЕРЕ ОЛИМПИЙСКОГО ВОЛОНТЕРСТВА)Специальность 22.00.04. - Социальная структура,социальные институты и процессыДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степени кандидатасоциологических наукНаучный руководитель:доктор политических наук,профессор В.П.МилецкийСанкт-Петербург – 20182С О Д Е Р Ж А Н И Е:Введение ....................................................................................................................

4Глава I. Гражданское участие: теоретико-методологические инормативно-правовые аспекты социологического анализа ........................ 171.1.МИРОВОЗЗРЕНЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ИЗУЧЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО УЧАСТИЯ ИКУЛЬТУРНО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ТРАДИЦИИ ................................................................. 171.2. СПЕЦИФИКА ГРАЖДАНСКОГО УЧАСТИЯ И ЕГО ТИПОЛОГИЯ ......................... 281.3. КОНЦЕПТУАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ДЕТЕРМИНАНТ ГРАЖДАНСКОГО УЧАСТИЯ................................................................................................................................

421.4. СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЙ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯФЕНОМЕНА ВОЛОНТЕРСТВА .................................................................................... 55ВЫВОДЫ ................................................................................................................. 70Глава II. Исследование Социальных детерминант волонтерства какформы гражданского участия в современной России ................................... 722.1.

СОЦИОДИНАМИКА ВОЛОНТЕРСКОГО ДВИЖЕНИЯ ............................................ 722.2. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ ДЕТЕРМИНАНТ ОЛИМПИЙСКОГО ИПАРАЛИМПИЙСКОГО ВОЛОНТЕРСТВА .................................................................... 832.3. ОСОБЕННОСТИ ВОВЛЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ДВИЖЕНИЙ ВПРОЦЕССЫ ГРАЖДАНСКОГО УЧАСТИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ .......................

104ВЫВОДЫ ............................................................................................................... 112Заключение ........................................................................................................... 114Библиография ......................................................................................................

123Приложения.......................................................................................................... 142Приложение I. Структура гражданского участия ....................................... 143Приложение II. Типы, виды и формы гражданского участия .................... 144Приложение III.

Социальные детерминанты гражданского участия ........ 145Приложение IV. Анкета-Опросник мотивации к участию в волонтерскойдеятельности .................................................................................................... 146Приложение V. Социально-демографическое измерение мотивационногопрофиля олимпийских волонтеров на ХI Паралимпийских зимних играх«Сочи-2014» ....................................................................................................

1483Приложение VI. Функциональное измерение мотивационного профиляолимпийских волонтеров на ХI Паралимпийских зимних играх «Сочи2014» ................................................................................................................. 152Приложение VII. Гайды интервью ................................................................ 153Приложение VIII. Основные стадии вовлечения общественности впроцессы гражданского участия ................................................................... 154Приложение IX. Программа социологического исследования .................. 1554ВведениеАктуальность темы исследования.Гражданское участие как социальное явление имеет давние традиции. Вто же время концептуализация процессов институализации гражданского участия имеет свои особенности и детерминируется различными факторами в каждой отдельно взятой стране. В России развитие процессов гражданского участия испытывает значительные трудности, ибо уровень общественной активности россиян на протяжении ряда лет остается низким.

Как следует из ежегодныхдокладов Общественной палаты Российской Федерации (ОП РФ) о состояниигражданского общества, в организациях «третьего сектора» занято около 1,1%от общей численности занятых [40, с.15], тогда как в развитых странах среднийпоказатель составляет 7,1% [174]. Количество зарегистрированных некоммерческих организаций (НКО) в Министерстве юстиции Российской Федерации посостоянию на октябрь 2016 г. и составляло 226995 (это почти два раза меньше,чем на ту же дату в 2014 г. – 428841).

При этом реально работающих среди нихне более половины [175].Развитие некоммерческого сектора осложняется такими факторами, какотсутствие единой государственной системы учета НКО, статистического учетаих деятельности, ведомственная раздробленность, ужесточение и усложнениетребований законодательства. Несмотря на постоянное совершенствование российского законодательства, регулирующего деятельность НКО, в том числе новации последних лет относительно социально ориентированных НКО, существенного положительного эффекта в развитии «Третьего сектора» это не принесли.

Скорее, наоборот, он продолжает сжиматься и преимущественно поддавлением новых правовых норм. Экономический кризис способствует недофинансированию НКО на фоне падения финансового потенциала общества. Нерешены также проблемы дефицита кадровых и информационных ресурсов. Какпоказывают опросы общественного мнения, НКО в России маловлиятельны и5не вызывают особого доверия россиян [57, с. 98-116]. Согласно данным Всемирного индекса благотворительности (World Giving Index (WGI)) за 2016 год,Россия сместилась за 3 года на 126 позицию [182] (в 2013-м занимала 123 место).

Хотя 2014-й был годом проведения Зимних Олимпийских и Паралимпийских игр «Сочи-2014» и стал наиболее яркой страницей отечественного олимпийского волонтерства. 2015-2016 годы из-за международных антидопинговыхрасследований и отстранения российских паралимпийцев от участия в Олимпиаде в Рио-де-Жанейро-2016 войдут в историю отечественного и мировогоспорта как наиболее кризисные со времен 1990-х гг. Запрет на участие в Олимпиаде спортивного сообщества такой страны, как Россия, стал примером первого подобного инцидента в истории мирового паралимпийского движения. Поэтому сегодня велики риски изменения мотиваций спортивных добровольцев,снижения уровня доверия общества к системе управления спортивной деятельностью и есть вероятность утраты престижности спортивного волонтерства иего социальной значимости как формы гражданского участия.Таким образом, институт гражданского участия, включая олимпийскоеволонтерство, является в России недостаточно развитым.

Поэтому анализ такого феномена, как гражданское участие в российском обществе и факторов,детерминирующих его на фоне событий, происходящих с 2014 года, являетсяактуальной научной задачей, поскольку позволяют понять и осмыслить настоящие и будущие тенденции социальных трансформаций.Степень научной разработанности проблемы.Проблема гражданского участия становилась предметом изучения многих отечественных и зарубежных философов, историков, социологов, политологов, правоведов, социальных психологов, религиозных и общественных деятелей, и сегодня является одной из важнейших проблем социологии и другихобщественных наук. В зарубежной научной традиции начало исследованиюгражданского участия было положено в первой половине ХХ века представителями американской научной социологической школы, среди которых: С.А. Ан-6дерсон, В.А.

Андерсон, Б. Барбер, Дж. Ф. Шмидт и другие. В основе этих исследований находятся изыскания и трактаты мыслителей различных эпох, занимавшихся разработкой идеи гражданского общества, в числе которых Г.В.Ф.Гегель, Г. Гроций, Т. Гоббс, В. фон Гумбольт, Дж. Локк, Ш.Л. Монтескье, Ж.Ж.Руссо, А. де Токвиль, А. Фергюссон и многие другие, что позволяет говорить оглубине исследования феномена гражданского участия.Во второй половине ХХ и начале ХХI вв. в рамках различных научныхшкол и направлений исследования гражданского участия были продолжены такими зарубежными авторами, как Ш. Арнштейн, Ф.

Гогель, Р. Инглхарт, С. Ливингстон, С. Липсет, М. Олсон, Р. Патнэм, Ф. Теннис, П. Штомпка, Т. Эрлих идругими.В настоящее время проблематика участия активно исследуется в рамкахконцепции гражданского общества, теорий демократии, социального капитала,развития сообществ (общин), социальных движений, добровольчества (волонтерства), социальных сетей, социологии повседневности, этики потребления,качества государственных услуг и т.д.Истоки разработки вопросов гражданского участия в российской наукеследует искать в исследованиях феноменов «гуманизм», «общественность»,«любовь к ближнему», «добровольчество», «альтруизм» «благотворительность» в трудах известных философов, историков, общественных деятелей, социологов, среди которых Н.А.