автореферат (Становление дипломатической службы как рефлексивного института обоснование концепции), страница 6

Представленный в работе рефлексивно-информационный подход позволяетисследовать в динамике сложные социально-политические системы, находящиеся вмногофакторном поле влияния более общих социально-политических процессов, вт.ч. дипслужбу и еѐ деятельность. Он предполагает рассмотрение общества,международных отношений и дипслужбы с позиции производства и обмена(коммуникации) информацией между социальными акторами и их социальнымисообществами, как структурно-функциональными рефлексирующими системами.Все социальные и политические явления и процессы в дипломатической службе иво внешней к ней социокультурной среде могут быть описаны как информационнокоммуникационные, которые, в свою очередь, представляют собой явления ипроцессы социально-политические.

Никакие социальные связи не могут бытьпостроены и осуществляться без производства информации и коммуникации, накоторые необходимо рефлексировать.5. Общий смысл дипломатии, как деятельности становящихся рефлексивныхинститутов(дипслужб),заключаетсявцеленаправленнойдеятельностимеждународно признанных суверенных субъектов по определению (посредствомпереговоров) и закреплению общих для двух или более участников такойкоммуникацииобязательств, оформляемых в дипломатическом документе(договоре, «дипломе», т.е. в двух или более идентичных экземплярах для каждой изсторон-участниц).государственныеДипломатическиеслужащие,агенты(дипломаты-акторы)осуществляющиеэту––этодипломатическуюдеятельность по поручению и в интересах своего суверена (монарха, государства,народа), а также рефлексирующие соблюдение заключѐнных договоров иизменения ситуации или намерений такие изменения совершить.

В этой связи,сущность обязанностей, деятельности посла-агента заключается в выполнениипорученийполитическогоруководителясвоегогосударства,которогоонпредставляет при контактах с руководством другой страны, но также постояннаякоммуникация со средой и еѐ рефлексия. Функции, объединяемые понятием«дипломатические»,осуществляемыедипломатическимиагентами,имеютразличный характер и могут быть классифицированы на процедурные, которыевозможноформализовать иперепоручить исполнителям,необладающимдипломатическими компетенциями, и собственно дипломатические, как такие24информационно-коммуникационные функции, которые позволяют выявлять ипонимать сходства и различия своей и других культур для нахождения точексоприкосновения, формирования общих, взаимоприемлемых, компромиссныхпозиций в межгосударственных отношениях.6. Дипломатическая служба развилась в современный рефлексивный институтв результате поэтапного процесса.

Из первоначального инструмента коммуникации(передачипосланий,информации)черезфункциональнуюструктуру,осуществляющую сбор, переработку и создание новой информации (в т.ч.концепций)обиностранныхгосударствах,международныхотношениях,национальных интересах, она трансформировалась в аутопойетическую (Н. Луман)службу в системе госорганов, рефлексирующую по поводу поставленных ей задач,среды, в которой она действует, включая своѐ руководство, и, наконец, самой себя.Основытакогонаправленияинформационно-коммуникационнойдеятельности были заложены преимущественно французскими дипломатами.Многие из них формулировали соответствующие квазиконцепции, прообразыподходов и теорий будущих французских классиков социологии.

Ими былисделанысоциально-политическиевыводы,вчастности,отом,чтовмонархических, феодальных государствах необходимо отслеживать динамикусоциальной группы военно-политической верхушки, от которой зависят основныерешения, но в тоже время выявлять и учитывать настроения в народе,общественное мнение. Разработанная дипломатами для целей практической работыметодология полевых и теоретических исследований, накопленный в результатедеятельности дипломатической службы огромный массив первичных, в т.ч.социально-политических данных и их масштабное исследование, заложили основыдля будущих работ социологов и не только.7.

Специфика дипломатической службы, как рефлексивного института идипломатическихагентов(дипломатов-акторов),каксоциально-профессионального сообщества, обусловлена их особым местом и ролью вгосударственномаппаратеисоциумахсобственнойидругихстран,предопределяющей их социальные и личные качества. Главным специфическимфактором является межкультурный характер среды (причѐм, как в своей, так и вдругих странах), в которой современные дипломатические агенты действуют25осознанно и целенаправленно, профессионально рефлексируя, отдавая себе отчѐт вразличиях и динамике культур, интересов, социальных практик, знание которыхявляется для них неотъемлемыми условиями профессии, профессиональнойдеятельности.

Это предопределяет необходимость высокого уровня общего испециализированного культурного развития, глубокого знания не только другихкультур, но и своей собственной, т.е. рефлексии и саморефлексии, которые толькои позволяют выявлять и понимать сходства и различия культур для выполненияпрофессиональных задач. Кроме того, саморефлексия послужила основойорганизации институтов специальной дипломатической подготовки для целевогопроизводства соответствующих специалистов, обладающих широким наборомзнаний и навыков для деятельности в мультикультурной среде.8.

Для деятельности дипслужбы характерно противоречие между подходами ипозициями дипломатических агентов, как экспертов-специалистов, и политиков,междуглубокимпониманиемдипломатамиполитическихпроцессоввмеждународных отношениях в целом и в отдельных странах, и другого характераприоритетами высшего политического руководства, ставящего дипломатам задачиииспользующегоподготовленнуюимидипломатическуюинформацию.Постоянство и воспроизводство этого противоречия происходят не из различий вуровнях подготовки и даже компетентности в вопросах международныхотношений и внешней политики, но из разных интересов. Политикамимеждународные, внешнеполитические обстоятельства рассматриваются только вконтексте,взаимосвязиссовокупностьюобщегосударственных,внутриполитических, а иногда и частных (социальных групп, отдельныхличностей) интересов, включая и интерес сохранения власти.

Урегулируется этопротиворечие диалектически: соблюдая бюрократические, корпоративные нормы,действующие дипломатические агенты выполняют указания руководства, в т.ч.противоречащие их пониманию ситуации. Но не связанные более службой (вотставке) дипломаты часто публично высказывают собственные взгляды, критикурешений, принятых политиками, даже если их собственные позиции во времядипломатической службы были сформулированы под влиянием нередкого для этойпрофессии эффекта локалитиса.269.

Внедрение электронных средств информации и коммуникации вобщественную жизнь и международные отношения вызвало существенныеизменения в социально-политической среде и процессах в ней. Резко увеличилоськоличество и разнообразие акторов, особенно негосударственных, включаячастных лиц, а также коммуникации с ними и между ними, производимой,распространяемой и получаемой ими информации.

Все эти акторы включаются вразличные сети социальных отношений. Как и в случае с информационнымобществом в целом, в настоящее время развивается новый этап реализациисетевого принципа в социальной коммуникации. Сегодня он формируется подвлиянием ЭСИК и потому характеризуется теми же свойствами, что и современноеинформационное общество: детерриторизация пространства, расстояния (т.е.возможность подключиться к сети независимо от местонахождения), «сжатие»времени подключения к сети и общения в ней до «исчезновения» длительностиконтакта и передачи информации, установление общения «он-лайн». Ускорение иусложнение социума и его динамики, вызвали существенные изменения и в работедипломатической службы.

Вследствие становления современной дипломатическойслужбы как рефлексивного института, ей в целом удаѐтся выявлять ирефлексироватьколичественныеикачественныеизменениясоциально-политической внешней (в международных отношениях) и внутренней (в своейстране)среды,вкоторойинфокоммуникационныхонааспектов.Какдействует,следствиевключаяновизнувозниклиновыееѐвидыдипломатии (культурная, научная, публичная, трансформационная, сетевая,цифровая и др.).10. Отвечая на новые рукотворные вызовы, дипломатическая службаосуществляетпроцесссвоейтехническойиструктурно-функциональноймодернизации, обновления, прежде всего, в части коммуникации и работы синформацией, стремится сохранить доверие к себе, как необходимому элементугосударственной власти, а также как к профессиональному сообществу. Отсюдаширокоеприсутствиевинтернете,максимальновозможнаяоткрытостьотносительно деятельности Министерства иностранных дел, большой объѐмпублично доступного информационного материала, применение современных27социальных интернет-технологий в коммуникации с внешней средой и в своѐмсобственном социо-профессиональном сообществе.Однако, несмотря на внедрение самых современных средств и технологийкоммуникации и информации, дипломаты-акторы, как правило, оставаясь в том жеколичестве, что и до информатизации, оказались вынуждены рефлексироватьотносительно всѐ возрастающих информационных перегрузок, отслеживая всѐболее многочисленные и активные информационные источники в условияхсовременного всѐ более «высокоскоростного общества» (Х.

Роза). Т.е. обостряетсяпротиворечие между информационными и коммуникационными возможностямиэпохи ЭСМИК и естественными (биологическими) и культурными возможностямиотдельного человека, члена общества (невозможно понимать, знать и узнать всѐ), идаже специализированного социально-политического института в целом (в данномслучае – дипслужбы).11. Отбор в дипслужбу, еѐ состав и деятельность находятся под сильнымвлиянием характера политических сил, которые контролируют, прежде всего,исполнительную власть, а также от общих социально-политических процессов.