автореферат (Становление дипломатической службы как рефлексивного института обоснование концепции), страница 10

Кастельс). В рамках развиваемой с 1960-х годовсоциологии международных отношений, были сделаны выводы о необходимостиисследовать интересы, коллективное мышление и национальное чувство, процесспринятия решений во внешней политике, который формируется под влияниемсочетания объективных и субъективных факторов. Отсюда внимание к поведениюмеждународных акторов, социальным, ценностным, идеологическим факторам (Р.Арон), к проблеме выбора на основе имеющейся информации, которая оцениваетсяв зависимости от целей, преследуемых акторами (Ж.-П. Деррьеник) и т.д.Дипломаты испытывают сильную конкуренцию со стороны, прежде всего,журналистов, которые не только гораздо многочисленнее, производят всѐ больше42информации и передают еѐ всѐ быстрее, но и получили большие возможностинепосредственного общения с главами государств.

Возможности современныхЭСИК позволяют создание чрезвычайно гетерогенных сетей, которые к тому жеобладают всѐ усложняющейся динамикой. В т.ч. и к дипломатическим сетям, а темболее, к публичным, открытым социальным сетям могут подключаться акторы излюбых социально-профессиональных групп (политики, профессионально незанимающиеся международными отношениями, журналисты, учѐные, блоггеры).Среди мер, которые предпринимают дипломаты, чтобы преодолеть опасностьоказаться вне прямого обмена информацией между правительственными органами,обществом и т.п.: подключение к специализированным социальным сетям иинформационнымсайтамдлямониторингаинформации,котораяможетускользнуть от посольств ввиду интенсификации контактов или просто высокойскорости, с которой о событиях пишут медиа, создание и эффективная поддержкасобственныхинформационныхпорталовдляпродвижениянеобходимойпубличной информации, формирования повестки дня и информационных поводов,внедрение систем управления сетью коммуникаций между дипломатическимисотрудниками в центральном аппарате и за рубежом.

Но дипломаты заговорили ио настоящем потопе из документов, в то время, как количество принимаемой вовнимание информации чрезвычайно мало по сравнению с общим еѐ объѐмом.Впараграфе3.2«Новаясоцио-природнаяиполитическаясредадипломатической службы» исследованы изменения в международных отношениях,происходящие в т.ч. под влиянием новых, электронных СМИК. Выделены четыреновых фактора среды, в которой действует современная дипломатическая служба.Первым фактором является новое резкое увеличение количества участниковмеждународных отношений в ХХ в.

Распад империй, деколонизация привели кформированию около двухсот государств, многие из которых никогда прежде несуществовали.Растѐтколичествомеждународныхорганизаций,какмежправительственных, самая крупная и значимая из которых – ОрганизацияОбъединѐнных наций (ООН), так и неправительственных (НПО), наиболеемассовых, переносящих деятельность за пределы национальных государств,создающих широкую сеть, «ткань» организаций, людей и их отношений. Ещѐодним быстрорастущим сегментом участников международных отношений43являютсядругие(кромеМИД)государственныеорганы,занимающиесямеждународной деятельностью.

В тоже время, роль и влияние государствнеодинаковы,посколькувомногихслучаяхихреальныйсуверенитетограничивается под иностранным давлением, в т.ч. символическим или реальнымсиловым шантажом. Что касается НПО, то действительно их количествостремительно увеличивается, в т.ч. только при ООН сегодня аккредитовано около2000 НПО против 40 при еѐ создании. Однако влияние даже транснациональныхНПО сильно преувеличено уже потому, что оно не изменяет конфигурациюмеждународнойсистемы.Ноглавное,чтобырешатьпроблемы,интернационализации которых они способствовали, и которые теперь входят вобщемировую повестку дня (права человека, разоружение, экология), крупнейшиеНПО обращаются за соответствующими решениями именно к государствам.Вторым фактором является обновление средств, каналов коммуникации,которые теперь позволяет не только дипломатическим агентам, но другимчиновникам, начиная с руководителей стран, СМИК, НПО и отдельным гражданамнапрямую обращаться к зарубежным адресатам, получать информацию омеждународных событиях.Третий фактор – это переход к информационному способу подчинения иуправления другими странами в условиях установления между основнымидержавами ракетно-ядерного паритета.

Конечно, когда соперник явно слаб, темболее после исчезновения СССР, американцы и их союзники продолжаютиспользовать силовое, в т.ч. санкционное воздействие. Но для контроля надмеждународными отношениями в целом был разработан целый ряд новыхвнешнеполитических концепций и инструментов. В дополнение к «мягкой силе»,это «трансформационная дипломатия» (К. Райс), смысл которой заключается ввоздействии не только на лидеров, но и на общества других государств с целью«помочь» им трансформироваться; «умная сила» (Х.

Клинтон), т.е. использованиевсейсовокупностисредств(дипломатических,экономических,военных,политических, юридических и культурных), выбирая подходящее средство или ихкомбинациювнепосредственноезависимостиучастиеотситуации;дипломатовв«посольстводеятельностибудущего»–(американских)44вооруженных сил, коммерческих компаний в других странах для их «развития»,«восстановления», различного вида помощи.Четвѐртым фактором является всѐ более стремительный и непредсказуемыйхарактерпроисходящихперемен.Вомногомпричинойэтогоявляютсяненамеренные последствия рациональной, намеренной деятельности людей илатентные проявления социума42.

Характерным примером являются рукотворныеэкологические риски, которые наиболее быстро развиваются в глобальные. Но этокасается и общественной жизни, в которой развитию знаний о человеке и обществесопутствует появление веры во всемогущество человека, в т.ч. в областисоциальной организации.В параграфе 3.3 «Новая дипломатия смыслов: возможности культуральнойсоциологии для еѐ интерпретации» рассмотрены виды дипломатии, возникшие илитрансформировавшиеся в новой социокультурной современности.Широкие возможности для исследования новой социокультурной реальности,в т.ч. в международных отношениях, предоставляет культуральная социология(Дж.

Александер), направленная, в т.ч. на исследование усложняющегосяпроизводства смыслов посредством символов, знаковых кодов. Рефлексиярелятивизации смыслов и морали в современном обществе позволяет выявление«кулътуралъных структур», как правило, бессознательных, формирующихся подвлиянием относительно устойчивых смыслов социальной жизни и определяющихмышление и поведение акторов.

Концепция кодирования, декодированияиперекодирования реальности в контексте «спирали означивания» позволяетисследовать динамику ценностей и интересов, структур и их функций, посколькуони всегда только означаемое, сознательно и бессознательно, конструируемоеакторами под влиянием в т.ч.

латентных смыслов.В условиях паритета в ОМУ и информационных войн изменились и фокусывнимания дипслужбы, которая всѐ более становится нацеленной на сборотраслевойинформации,необходимойдлямеждународнойконкуренции.Оформляются и выходят на ведущее место виды дипломатии: экономическая,научная, культурная, спортивная.

В случае традиционной, культурной дипломатии,имеет место динамика смыслов, их перформативное конструирование. Среди42См.: Merton R. The Unanticipated Consequences of Purposive Action // American Sociological Review. 1936. Vol. 1, No. 6,pp. 894-904.45оценок происходящего – идея глокализации (У. Бек), в соответствии с которой,глобализациялокальныесоздаѐткультурытранснациональныеисоциальныеспособствуетсвязи,возникновениюобесцениваеттретьихкультур,невыводимых ни из глобальной, ни из местных культур. Однако другие экспертыполагают, что нарождающейся «глобальной культуре» сопутствует жѐсткаямироваяконкуренциямеждуеѐосновнымипроизводителямиираспространителями – коммерческими предприятиями, самые сильные из которых– американские. И эта индустрия культуры имеет также философские,цивилизационные, ценностные параметры и задачи (Ф.

Мартель). Эти компаниираспространяют свою модель, матрицу (например: француз не знает, что немецсмотрит по телевизору, но и тот, и другой, знают американские сериалы). Врезультате, высказывание Т. Джефферсона («у каждого человека две родины – егособственная и Франция») теперь перефразировано так: у каждого европейца двекультуры – собственная и американская43. ЭСМИК, в силу своего дальнодействия итотальности используются для культурной победы, также отрицающей суверенитетпроигравшего,какпобедавоенно-политическая.Теперьэтопроисходитпосредством воспитания населения других стран сначала потребителями своихтоваров и услуг, а затем идей.

Объектом такой дипломатии становятся все, ктопринимают решения, т.е., например, в демократических странах – все акторы,поскольку они влияют на политику через выборы.Традиционный взгляд на культурное влияние, как на таковое в области толькособственно культуры, является ограниченным. В действительности, культурныйкомпонент – это элемент «дипломатии влияния», который оказывает воздействиена многие другие еѐ элементы, неразрывно связан с научной и образовательнойсферами (Ф. Лан). Электронные СМИК чрезвычайно интенсифицировалиглобальное соревнование и в этих сферах, и, в конечном счѐте,формированиябудущихмировыхэлит.Вт.ч.«публичнаяв сфередипломатия»представляет собой одну из англо-саксонских концепций, порождѐнных холоднойвойной,когдаамериканцамбылонеобходимопротивостоятьсоветскойпропаганде, распространяя в общественном мнении других стран информацию освоих национальных интересах (Р.

Делькорд).43См.: Martel F. Mainstream. Conclusion.46В параграфе 3.4 «Трансформация и рефлексия информационных процессовдипслужбы в эпоху сетевых ЭСИК» исследуется осмысление изменений вдипломатическойинформационнойдеятельностивусловияхсовременнойсоциокультурной реальности.Рефлексиядипломатовсвоейинфокоммуникационнойдеятельностипроявилась, во-первых, в новом описании реалий своей службы и международныхотношений, и на этой основе – выдвижении инициатив по их модернизации, и, вовторых, в приглашении социологов для исследований, внешней рефлексиидипслужбы.

В связи с количественным увеличением участников международныхотношений и производимой ими информации, информационная и эмоциональнопсихологическая нагрузка на дипломатов сильно возросла. Сама дипслужбасчитаетдипломатическуюинформациюпо-прежнемусохраняющейпервостепенное значение, даже в условиях вышеописанной конкуренции. Этаинформация поступает из доверительных источников, которые знают, что вотличие от журналистов, конфиденциальность будет сохранена; она проверена икритически оценена экспертами; в отличие от информации прессы, она направленана действие, содержит предложения своим властям для принятия решений44.Дипломатическаякоммуникациясегодня–этосовременнаяформапредставительства.