диссертация (Сравнительный анализ систем экономической дипломатии в странах Европейского союза), страница 8

геоэкономике или, какХаусман Д. Философия экономики. Антология. – М.: Изд-во Института Гайдара, 2012. – 518 с.; ОсадчаяИ.М. Эволюция современной макроэкономической теории. // Мировая экономика и международныеотношения. – 2008. – №2. – С.3-13.36Bator F. The Anatomy of Market Failure. // The Quarterly Journal of Economics. – 1958. – №3. – P.351-379.37Сэндлер Т. Экономические концепции для общественных наук / Пер. с англ.

О.Трофимова, С.Харций. – М.:Весь Мир, 2006. – 376 с.3534ееопределяетвидныйотечественныйученыйВ.А. Дергачев,новойэкономической геополитики.38 Главным образом суть последней сводится крассмотрению внешнеполитической стратегии государства или группыгосударств (блока, интеграционного объединения, коалиции и т.п.) какпроизводной его/их экономической мощи.

Иначе говоря, геополитическиепроцессы, приводящие к перераспределению сфер влияния указанных акторовв результате конфликтов между ними, переходят из разряда военнополитических в разряд политико-экономических. Отсюда и «сдвиг» вкатегориях средств и проявлений: война становится не только столкновениемвооруженных сил, но и экономическим противостоянием (эмбарго, санкции,атаки на национальную валюту и др.), создание альянсов для обеспеченияколлективнойбезопасностипроисходитпараллельносрегиональнойэкономической интеграцией.Геоэкономика в принципе не предполагает отказа от «классической»геополитики,отменымилитаристскойсоставляющеймеждународныхотношений и ее замещения мирохозяйственной, экономико-географической.Экономическая конфронтация происходит наряду с традиционной (силовой,военной), и даже c т.н. геофилософской (третья, «новейшая» стадиягеополитики по В.А.

Дергачеву, для которой свойственно столкновениекультур и цивилизаций)39. Состояние мира или «мирное сосуществование» сточки зрения геоэкономики подразумевает локальное (ограниченное вовремени и пространстве) равновесие, выражающееся в отказе от проведениядеструктивных мероприятий прямого действия (экономической агрессии). Вчисле последних помимо торговых и валютных войн допустимо также назватьДергачев В.А. Геоэкономика. – Киев: Вира-P, 2002.

– 512 c. В своих работах по геополитике и геоэкономикеВ.А. Дергачев апеллирует к идеям некоторых экономистов, на которых были даны ссылки выше (в частности,Ф.Листа, Дж.М. Кейнса, Дж.Гэлбрейта), а также современников, уже отчасти ставших классиками в областиобщественных наук и их международных аспектов (Ж.Аттали, И.Валлерстайн, Ф.Фукуяма, С.Хантингтон идр.). В ряду ведущих отечественных исследователей данной области стоит отметить А.Д.

Богатурова,Э.Г. Кочетова, А.И. Неклессу и Ю.В. Шишкова.39Дергачев В.А. Геополитика. – М.: Юнити-Дана, 2004. – 526 c. См. также: Кортунов С.В. Блеск и нищетагеополитики. [Электронный ресурс] / С.В. Кортунов // РСМД. – 12.01.2015. – Режим доступа:http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=5057#top.3835экономический терроризм40, скоординированные спекулятивные атаки настратегические активы государств, манипуляцию ценами на энергоносители,природные ресурсы, продовольствие и иные важнейшие экономические блага.Другими словами, геоэкономическая борьба может быть определена каксовокупность мер, направленных на подрыв национальной экономическойбезопасности противника.

Мир, иногда определяемый глобалистами как paxmercatoria/economica, есть состояние временное, диктуемое тактическимисоображениями: согласно Н.Макиавелли, «войны нельзя избежать, ее можнолишь отсрочить к выгоде противника».41 Если отсрочку удается обратить всобственную пользу, то она используется для аккумуляции экономическихресурсов (будь то ЗВР, инвестиции, нефть и т.д.) с целью обеспечения болееблагоприятного положения в будущем, где не исключено обращение кагрессивным мерам.

Именно в достижении такого состояния, его поддержаниии сохранении – пока это отвечает нуждам государства – состоит миссияэкономической дипломатии.Обращаясь к школам собственно международно-политической науки,способным предоставить ключ к пониманию сущности ЭД, делаем выбор впользу канонической парадигмы реализма.42 В соответствии с ее обобщеннымисиноптическимвосприятием,главнымиакторамимеждународныхотношений (в исследуемом контексте также МЭО и мировой экономики)предстают государства. По своей природе данные отношения носятпреимущественно анархический характер, выражающийся в отсутствииДействия, направленные на экономическоеослаблениепротивника, предпринимаемыенегосударственными акторами мировой арены, в частности ТНК. Понятие экономического терроризмапротивопоставляется экономической войне (economic war или economic warfare), которые ведутсягосударствами, государственными образованиями или их объединениями друг против друга.

Мишеньюэкономических террористов (как и обычных) чаще всего становится население. См. материалы круглого столаЖеневского центра обеспечения стратегической безопасности (GCSP), прошедшего 11-12.07.2005 г. вг. Лозанне: GCSP // Roundtable on ‘Economic terrorism’ programme [Electronic resource]. – URL:http://web.archive.org/web/20070927104321/http:/www.gcsp.ch/e/meetings/Security_Challenges/CIP/Economic%20Terrorism%20roundtable/programme.pdf41В дореволюционной орфографии русского языка – «миръ» как антипод войны, в противовес слову «мiръ»в значениях «вселенная», «универсум» и проч.

Goldstone P.R. Pax Mercatoria – Does Economic InterdependenceBring Peace? // MIT CIS Audits of the Conventional Wisdom. – 2007. – №7. – P.1-4.; Lambert H. Pax economica: laliberté des échanges internationaux fondement nécessaire et suffisant de la paix universelle et permanente. – Paris:Librairie F.Alcan, 1921. – 324 p.; Макиавелли Н.

Государь / Пер. Г.Муравьевой. – М.: АСТ, 2006. – 176 с.42Цыганков П.А. Теория международных отношений. – М.: Гардарики, 2002. – 590 с.4036верховнойвласти(дажевлицемеждународныхполитическихиэкономических организаций – ООН, ВТО, МВФ и др. – чьи полномочияограничены рядом формальных и неформальных факторов, положений,обстоятельств) и господстве принципа самопомощи.Ключевой целью акторов международной арены видится всесторонняязащита национальных интересов, определяемых исходя из стремленияобеспечить непрерывное существование государства в пространственновременном континууме.

При этом данное стремление не возводится в рангсамоцели, т.к. государство есть производная от социально-экономическойформации, функциональное и операционное выражение последней. Иначеговоря, за каждым государством «стоят» интересы общественных (партии,объединения и т.п.) и хозяйственных (корпорации, бизнес-структуры,потребители и др.) групп. Тем не менее на мировой арене (внешняя среда)основным проводником интересов внутренних акторов предстает государство,к функциям которого относится консолидация и гармонизация их позиций.Следовательно, экономическая дипломатия должна быть направлена назащиту экономических интересов именно граждан и национального бизнеса.Безусловно, в эпоху глобализации внутригосударственные силы всеактивнее и автономнее подключаются к международным процессам, участвуяв них на правах квази-субъектов. Однако связующая роль правительств странмежду локальной и глобальной политикой в целом сохраняется и даже имееттенденцию к возрастанию – особенно в периоды обострений международнойобстановки.43 Вместе с тем не следует упускать из виду тот факт, что в ролиглавной опоры практически каждого конкретного правительства, выступает,преждевсего,национальная,илишьзатеммироваяэкономика.Первостепенность национального по отношению глобальному, а такжерегиональному принимается нами в качестве аксиомы.

В то же время, притяготениикгосударственническомуракурсу,необходимоещеразПо меткому выражению С.В. Кортунова (цит. соч.), наблюдаемый в настоящее время «ренессансгеополитики».4337подчеркнуть приверженность принципу «государство для общества иэкономики», а не наоборот – «все для государства».Первоочередным ориентиром здесь допустимо назвать поддержаниебезопасностигосударства,однимизважныхэлементовкоторойпредставляется национальная экономическая безопасность. В соответствии сизвестным высказыванием Н.М. Карамзина, «безопасность собственная естьвысший закон в политике».44 Таким образом, целевую функцию приреализации государственных экономико-политических мероприятий можноописать как максимизацию устойчивости и сопротивляемости национальнойхозяйственной системы экзогенным и эндогенным угрозам.Что касается средств, используемых для достижения указанных целей,то, не перечисляя отдельные элементы арсенала, уместно говорить об ихсиловой природе.

Будь то прямое проявление агрессии (военное) илидипломатическиешаги,большинствомерпредполагаютдавление,результирующий вектор которого направлен в точку баланса сил. Данноестатическое равновесие в динамично развивающемся мире, для которогосвойственноодновременноепротеканиемножественныхпроцессов,оказывающих взаимное влияние друг на друга, – состояние краткосрочное. Напрактике оно чаще всего не достигается вообще и в онтологическом ключесравнимо с математическими категориями асимптоты или предела.Процессы, в свою очередь, в реалистической теории принимают видмежгосударственных конфликтов, крайней формой проявлений которыхпринято считать войны.

Последние могут разворачиваться, как отмечалосьвыше, и в географическом театре военных действий в форме вооруженныхстолкновений, и в геоэкономическом – на биржах, финансовых, отраслевых,товарных рынках. Не следует исключать и возможности их параллельногопротекания, к которому в реалиях XXI века добавляются информационныевойны в киберпространстве, СМИ и проч. Пользуясь современной44Цит. по: Экономическая безопасность России / Под ред. В.К. Сенчагова. 2-е изд. – М.: Дело, 2005. – 896 с.38милитаристской терминологией, подобные случаи относим к т.н. гибриднымвойнам.В целом апологеты политического реализма исходят из неизменностихарактера международных отношений: при их неизбежных метаморфозах,содержание, судя по всему, будет оставаться прежним – по крайней мере, вобозримом будущем. В отличие от либералов и марксистов, реалисты не видятбудущего ни в «вечном мире», ни во всемирном торжестве некой утопическойидеи (социализма, коммунизма).