диссертация (Сравнительный анализ систем экономической дипломатии в странах Европейского союза), страница 10

Схематическое изображение теоретической базы ЭДИсточник: составлено авторомЧто касается собственно дипломатической теории, то ее наиболеестройное изложение в современной отечественной науке находим вцитируемых работах Т.В. Зоновой. В отличие от преобладающегобольшинства трудов, посвященных дипломатической практике и написанныхвыдающимися дипломатами-профессионалами (бывшими и действующими,как в России, так и за рубежом: А.А. Громыко, Г.Никольсоном, Э.Сатоу и др.),сочинения Т.В. Зоновой концентрируются на моделировании генезиса,развития и функционирования дипломатической системы и ее отдельныхинститутов.Именнотакогоракурса,нанашвзгляд,нехватаетналичествующим и перечисленным работам, посвященным ЭД, и именно втеоретической «дипломатизации» рассматриваемой проблематики мы видимОсновные характеристики по А.П.

Кирееву (цит. соч. – С.12-14.): методологический плюрализм иэклектичность теоретической базы, прикладной характер, индуктивная аргументация и суждение какосновной метод познания, верифицируемость суждений, нацеленность на анализ экономики как сложнойсистемы. Автор сочинения противопоставляет данный подход инструментализму, ориентированному не надостоверность и правильность описания действительности, но на эффективность в объяснении ипредсказании экономического развития независимо от степени реалистичности допущений.5243одну из главных задач исследования.

Прежде чем перейти к формулированиюавторского мнения, обратимся к трудам трех вышеназванных классиковдипломатической науки.53Согласно дипломатическому словарю под редакцией А.А. Громыко,дипломатия в широком смысле – это «средство осуществления внешнейполитики государства, представляющее собой совокупность невоенныхпрактических мероприятий, приемов и методов, применяемых с учетомконкретных условий и характера решаемых задач».54 В пандан этойдефиниции допустимо рассматривать ЭД как инструмент реализациигосударственной внешнеэкономической политики (ВЭП), т.е. формирования ирегулирования экономических отношений с другими странами.В соответствии с определением Oxford English Dictionary, на которыйссылается Г.Никольсон, «дипломатия – это ведение международныхотношений посредством переговоров; метод, при помощи которого этиотношения регулируются и ведутся послами и посланниками; работа илиискусство дипломата».55 Здесь важна эмфаза на переговорах как основноминструменте дипломатии, а также на дипломатическом персонале56.

КромеВвиду того, что определений дипломатии в отечественной и зарубежной литературе по очевиднымпричинам несоизмеримо больше по сравнению с ЭД, делаем выбор в пользу нижеследующих толкованийисходя из субъективных соображений. В то же время необходимо отметить известность соответствующихсочинений, прошедших проверку временем и не теряющих актуальность по сей день.54Дипломатический словарь: в 3 томах / под ред.

А.А. Громыко, А.Г. Ковалева, П.П. Севостьянова. – Издание4-е перераб. и доп. – М.: Наука, 1984-1986. – 1680 с. В узком смысле дипломатия означает «официальнуюдеятельность глав государств и правительств, министерств иностранных дел, ведомств иностранных дел,дипломатических представительств за рубежом, делегаций на международных конференциях поосуществлению целей и задач внешней политики государства, защите прав и интересов государства, егоучреждений и граждан за границей». Уточнение и перечисление проводников дипломатии – какэкономической, так и классической – нам видится более логичным на следующем этапе исследования.Воспроизведение настоящей словарной статьи находим также у Д.А. Дегтерева (цит. соч.

– С.8-9.), где онзаявляет о своей приверженности такой концепции.55Никольсон Г. Дипломатия / Перевод с английского под редакцией и с предисловием А.А. Трояновского. –М.: Издательство политической литературы, 1941. – 154 с. Выбор такого толкования позволяет Г.Никольсону,по его собственному выражению, «избежать как сыпучих песков внешней политики, так и болотмеждународного права» – шаг, на который чуть ли не осознанно (судя по концепции и заголовку книги) идетД.А. Дегтерев (цит. соч.). В нашем случае стремление уклониться от этих опасностей также оправдано,поскольку отделить ЭД от регулирования ВЭД, торговой политики, с одной стороны, и государственнойподдержки бизнеса, с другой стороны, на деле непросто.56«Кадровое измерение» дипломатии нередко ставится во главу угла и в некоторых работах зарубежныхавторов (Д.Ли, Д.Хадсон, П.

ван Бергейк и др.) по ЭД, о которых речь идет в п.3.1.5344того, лаконичным и вместе с тем емким представляется определениедипломатии в качестве метода и искусства – иными словами, ремесла.По мнению Э.Сатоу, «дипломатия есть применение ума и такта кведению официальных сношений между правительствами независимыхгосударств, а иногда и к отношениям их с вассальными государствами, или,еще короче, ведение дел между государствами с помощью мирных средств».57Принципиально то, что дипломатия преимущественно, но не всегдаприменяется при сношениях формально равных партнеров; к ней допустимоприбегать и в рамках связей «сильный-слабый» (принципал-подчиненный),что имеет свою специфику и сложности, причем для обеих сторон.

Не менеезначима мирная сущность дипломатических средств, обусловливающая вдальнейшем и одну из главных функций дипломатии – миротворческую.58Итак, находя общий знаменатель между непротиворечащими друг другувоспроизведенными выше определениями и адаптируя полученный результатк специфике исследуемого предмета, видим целесообразным истолковать ЭДследующим образом:Экономическая дипломатия – система инструментов осуществлениявнешнеэкономическойполитикиспомощьюмирных(невоенно-экономических) методов.Исходя из этой аутентичной формулы, ключевыми отличительнымисвойствами и признаками экономической дипломатии как предмета анализа ивневременной категории, не привязанной к тому или иному этапу социальноэкономического развития и состоянию конъюнктуры, представляются:1) системный характер: речь идет не просто о неких экономикополитических средствах, их неупорядоченном наборе или совокупности, но оСатоу Э.

Руководство по дипломатической практике / Под общ. ред. Ф.Ф. Молочкова, пер. с англ.С.А. Панафидина и Ф.А. Кублицкой. – М.: Изд-во института международных отношений, 1961. – 496 с.58Данное проявление дипломатии нашло особое выражение в концепции и практике дипломатическойслужбы Святого Престола – одной из исторически самых первых современных дипломатических систем,которая, эволюционируя, продолжает эффективно функционировать по настоящее время. См.: ЗоноваТ.В. Дипломатия Ватикана в контексте эволюции европейской политической системы. – М.: Московскийгосударственный институт международных отношений (университет), РОССПЭН, 2000. – 200 с.

Зонова Т.В.Вечное сияние Святого Престола. [Электронный ресурс] / Т.В. Зонова // РСМД. – 26.02.2015. – Режим доступа:http://russiancouncil.ru/inner/index.php?id_4=5343#top5745множестве элементов, находящихся в отношениях, связях друг с другом, иобразующих определенную целостность, единство;2) прямая и непосредственная связь с внешнеэкономической политикой,функциональное выражение последней как составляющей исполнительнойвласти в случаях, когда речь идет о государстве59;3) мирная и миротворческая природа: отказ от прямой военноэкономической агрессии и использования силового арсенала, стремление кдостижению консенсуса путем взаимных уступок.НаравнесизображенныминаРис.1.фундаментальнымитеоретическими столпами настоящие положения можно условно назватьтремя опорами, на которых в авторском понимании зиждется экономическаядипломатия.Таким образом, намеренно относя постановку вопроса о целях исредствах (а также их продукта – стратегии) на следующий этап познания, мыфактически сводим понимание ЭД к другой диалектической паре категорий –формы и содержания.

Выражаясь предельно просто, экономическаядипломатия – это экономическое содержание и дипломатическая форма.Полагаем, что данная идея может быть полезна с точки зрения развитияэкономической дипломатии «четвертого поколения» во втором десятилетииXXI века. С опорой на данное определение в следующем параграфе настоящейработы описаны разделы и уровни ЭД, проанализирована деятельностьключевых акторов экономической дипломатии.Целенаправленное сосредоточение на «исполнительной скорее, чем законодательной стороне вопроса»видится фактором, во многом обеспечившим успех исследования Г.Никольсона (цит.

соч. – С.20.).59461.3. Разделы, уровни и акторы экономической дипломатииПосле определения ключевого понятия, используемого в настоящейработе, переходим к следующему гносеологическому этапу – стратификацииЭД, классификации ее элементов и типологии акторов. При решении даннойзадачи также ориентируемся на конвенциональные, в известной степенитрадиционные подходы, оптимизация которых в ключе их критическогопересмотра отвечает целям и задачам исследования, равно как и новымвызовам времени.В соответствии с разделяемым большинством экономистов принципедемаркации хозяйственных систем, представляется уместным говорить омакроэкономической и микроэкономической дипломатии.