диссертация (Взаимодействие государства и транснационального бизнеса в реализации Целей устойчивого развития)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТМЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ)МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»На правах рукописиСтарикова Евгения АндреевнаВзаимодействие государства и транснационального бизнеса вреализации Целей устойчивого развитияСпециальность 08.00.14 – Мировая экономикаДиссертация на соискание ученой степеникандидата экономических наукНаучный руководитель:кандидат экономических наук,доцент Завьялова Е. Б.Москва – 20192СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................. 3ГЛАВА 1. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ КАК ПАРАДИГМА ГЛОБАЛЬНОГОРАЗВИТИЯ В XXI ВЕКЕ ........................................................................................ 141.1.

Теоретические основы концепции устойчивого развития ............................. 141.2. Адаптация государственной политики к глобальной повестке дня: внедрениеЦУР в национальные стратегии развития ................................................................. 301.3. Инновационные подходы к финансированию глобального развития после2015 г.: роль государственных и частных источников финансирования ................ 48ГЛАВА2.КОНЦЕПЦИЯУСТОЙЧИВОГОРАЗВИТИЯВДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНОГО БИЗНЕСА ......................... 622.1. Имплементация концепции устойчивого развития в деятельностькорпоративного сектора: теоретический аспект .......................................................

622.2. Международно-правовая основа участия бизнеса в реализации концепцииустойчивого развития .................................................................................................. 772.3. Деятельность транснационального бизнеса в интересах реализации ЦУР:конкурентные преимущества для корпоративного сектора ..................................... 85ГЛАВА3.ПРАКТИКАВЗАИМОДЕЙСТВИЯГОСУДАРСТВАИТРАНСНАЦИОНАЛЬНОГО БИЗНЕСА В ИНТЕРЕСАХ РЕАЛИЗАЦИИЦУР: ЗАРУБЕЖНЫЙ И РОССИЙСКИЙ ОПЫТ .........................................

1203.1. Зарубежная практика взаимодействия государства и бизнеса в реализацииЦУР: институты «смешанного» финансирования и партнерства в интересахразвития ...................................................................................................................... 1203.2. Сотрудничество государственных агентств-доноров и частного сектора какинновационное направление финансирования ЦУР ..............................................

1423.3. Особенности российской практики взаимодействия государства итранснационального бизнеса в области реализации ЦУР ..................................... 156ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 174СПИСОК АКРОНИМОВ И СОКРАЩЕНИЙ .................................................

187СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ .......................................... 191ПРИЛОЖЕНИЯ..................................................................................................... 2243ВВЕДЕНИЕАктуальностьисследования.В2015годугосударства-членыОрганизации Объединенных Наций (ООН) приняли документ под названием«Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития напериод до 2030 года» 1 («Повестка 2030»), закрепивший семнадцать Целейустойчивого развития (ЦУР) в качестве основных ориентиров эволюциимирового сообщества на последующие пятнадцать лет.

Данное событиемеждународногомасштабасталосвидетельствомтого,чтоконцепцияустойчивого развития завоевала статус ключевой и системообразующей теорииглобального развития в XXI веке.Расширение спектра вызовов и угроз, с которыми человечествостолкнулось в новом тысячелетии, обусловило целесообразность «триединой»трактовкиустойчивогоразвития,предусматривающейнеобходимостьодновременного решения социальных, экономических и экологических проблемна национальном и глобальном уровнях. Сформулированные в обновленнойповестке дня ООН Цели устойчивого развития официально закрепили«триединый» подход к данной концепции.Несмотря на то, что «Повестка 2030» носит «универсальный» характер ипризвана в равной степени привлечь внимание мирового сообщества кпроблемам всех без исключения государств, в документе подчеркивается особаяответственность развитых стран за будущее развивающегося мира, где наданный момент наблюдается критически высокий дефицит инвестиций включевые социально-экономические ЦУР2.

Таким образом, перед человечествомостро стоит задача поиска дополнительных источников и инновационныхподходов к финансированию развития и обеспечения «социально инклюзивного1Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.[Электронныйресурс].URL:https://documentsddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/285/75/PDF/N1528575.pdf?OpenElement2Rethinking Impact to Finance the SDGs. A Position Paper and Call to Action prepared by the Positive ImpactInitiative.

/ UNEP Finance Initiative, November 2018. URL: https://www.unepfi.org/wordpress/wpcontent/uploads/2018/11/Rethinking-Impact-to-Finance-the-SDGs.pdf - p. 8.4и экологически устойчивого экономического роста» 3 в наиболее уязвимыхстранах и регионах мира.В связи с этим, особую роль приобретает вклад частного сектора вреализацию ЦУР на глобальном уровне, что подчеркивается в документах,принятых ведущими международными организациями в последние годы - в«Повестке 2030», «Аддис-Абебской программе действий» 4 , межбанковскойинициативе «От миллиардов к триллионам: трансформируя финансированиеразвития после 2015 г. (многостороннее финансирование развития)»5.Не вызывает сомнения, что концепция устойчивого развития в ближайшиедесятилетия будет определять характер деятельности всех без исключенияакторов мировой экономики.

В частности, под давлением требованийглобальной повестки дня крупнейшие международные корпорации уже сейчасвынуждены пересматривать практики ведения бизнеса с учетом интересовобщества и стандартов экологической безопасности.С принятием «Повестки 2030» расширительное толкование получаетпонятие «корпоративная социальная ответственность», происходит встраиваниеЦУР в корпоративные стратегии. В условиях всевозрастающей конкуренции намировых рынках приобретают особое значение как традиционные способыучастия бизнеса в содействии развитию - в частности, осуществление прямыхиностранных инвестиций (ПИИ), - так и инновационные модели и подходы кфинансированию ЦУР, разрабатываемые и предлагаемые частным сектором.Именно поэтому в настоящее время перед глобальным сообществом стоитзадача поиска новых форматов сотрудничества между государством и бизнесом,которые окажутся наиболее эффективными с точки зрения привлечения частныхинвестиций в интересах реализации ЦУР в развивающемся мире.

В данном3Sachs J. The Age of Sustainable Development. / Columbia University Press, 2015. – p. 3.Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 27 июля 2015 года. 69/313. Аддис-Абебская программадействий третьей Международной конференции по финансированию развития (Аддис-Абебская программадействий). URL: https://unctad.org/meetings/en/SessionalDocuments/ares69d313_ru.pdf5From Billions to Trillions: Transforming Development Finance.

Post-2015 Financing for Development:MultilateralDevelopmentFinance.URL:https://siteresources.worldbank.org/DEVCOMMINT/Documentation/23659446/DC20150002(E)FinancingforDevelopment.pdf45случае все более востребованными оказываются такие модели взаимодействия,как институты «смешанного» финансирования, государственно-частные имногосторонние партнерства.Вфокусепредставленногоисследованиянаходитсяпроблемаформирования механизмов взаимодействия государства и транснациональногобизнеса в интересах реализации ЦУР в развивающихся и наименее развитыхстранах. Под «государством» в исследовании понимаются уполномоченныеорганы государственной власти, ведомства и агентства, специализирующиеся наоказании внешней помощи странам-реципиентам (агентства-доноры); подтермином«транснациональныйбизнес»подразумеваютсякрупнейшиемеждународные банки и транснациональные корпорации (ТНК), которые могутвыступать в качестве институциональных инвесторов или «поставщиков»частногокапитала в рамках«смешанного» финансирования, а такжеучаствовать в реализации ЦУР посредством проведения ключевых бизнесопераций, осуществления партнерских проектов, разработки инклюзивныхбизнес-моделей и др.ВРоссиипроблематикаустойчивогоразвитиятакжестановитсяпредметом широких обсуждений на политическом уровне и в деловомсообществе.

В контексте формирования государственной политики РФ в сфересодействия международному развитию (СМР), все большую актуальностьприобретает задача взаимной увязки официальных программ, проводимыхроссийскими органами государственной власти в интересах достижения ЦУР встранах-реципиентахпомощи,ипроектовкорпоративнойсоциальнойответственности (КСО), осуществляемых российским бизнесом в зарубежныхстранах присутствия.Степеньразработанностинаучнойпроблемы.Диссертационноеисследование подготовлено с учетом научных выводов и положений, которыебыли разработаны и представлены российскими и иностранными учеными втрудах, посвященных проблематике устойчивого развития и корпоративнойсоциальной ответственности.6Теоретические основы и подходы к трактовке концепции устойчивогоразвития стали предметом исследований таких зарубежных ученых, как Э.Барбье, Ф.

Голли, Г. Дейли, Р. Костанза, Э. Леруа, Д. Медоуз, М. Месарович, Э.Пестель, Дж. Сакс, П. Тейяр де Шарден, Дж. Форрестер. Значительный вклад вразработку теоретических и концептуальных положений устойчивого развитиявнесли отечественные ученые С. Н. Бобылев, В. И. Вернадский, В. Г. Горшков,В. И. Данилов-Данильян, В. М.

Захаров, В. А. Коптюг, К. С. Лосев, Н. Н.Моисеев, Н. А. Пискулова, И. Н. Платонова, Л. С. Ревенко, А. Л. Романович, А.Д. Урсул.Разработкеответственностисоциальнойтеоретическихбизнесадеятельности,иоснований«родственных»корпоративнойконцепцииконцепцийсоциальнойсоциальной(корпоративнойвосприимчивости)посвящены труды западных ученых-экономистов У.