Диссертация (Социокультурные и институциональные аспекты культурной дипломатии РФ в 2000-2014 гг)

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждениевысшего образования«Российский государственный гуманитарный университет» (РГГУ)на правах рукописиКостюков Алексей ЛеонидовичСоциокультурные и институциональные аспектыкультурной дипломатии РФ в 2000-2014 гг.07.00.15 – История международных отношений и внешней политикиДиссертацияна соискание научной степеникандидата исторических наукНаучный руководитель:зав. каф. зарубежного регионоведения ивнешней политики ФМОиЗР ИАИ РГГУ,проф., к.и.н. О. В. ПавленкоМосква – 2020СодержаниеВведение………………………………………………………………………....3Глава 1. Теория и практика культурной дипломатии РФ в 2000-2014гг…………………………………………………………………………….......26§1. Поиск оптимальной модели культурной дипломатии и разработкапонятийного аппарата……………………………….……………….…...…...43§2.

Правовое регулирование культурной политики..…………………….…26§3. Развитие инфраструктуры культурной политики в РФ и за рубежом в2008-2014 гг………………………………………………………………….....71Глава 2. Cтратегические направления культурной политики России исферы её реализации…………………………………………………….......102§1.

Экспорт образования как социокультурный проект…………………....103§2. Укрепление позиций русского языка в мире: региональные векторы...126§3. Русскоязычные СМИ за рубежом…………………...…………………...137Глава 3. Институциональная инфраструктура культурнойдипломатии…………………………………………………………………..153§1. Деятельность Россотрудничества по продвижению русского языка икультуры………………………………………………………………………153§2. Заграничные представительства РФ как акторы культурнойдипломатии…………………………………………………………………....188§3 Роль институтов публичной дипломатии в расширении культурноговзаимодействия РФ с зарубежными странами……………………………...198Заключение…………………………………………………………………...217Список источников и литературы………..…………………………….....2242ВведениеВ международных отношениях и современной дипломатии, культурноевзаимодействие занимает одно из ключевых мест.

Увеличивается рольмягкой силы и культурной дипломатии, как ключевого её компонента. ДляРоссийской Федерации культура – одно из приоритетных направлений вовнешней политике. Сотрудничество в культурной сфере способствуетусилению позиций страны на международной арене, рассматриваетвозможности для взаимопонимания и диалога культур в мире.«Мягкая сила», которая трансформируется в различные формыкультурной дипломатии, создаёт множество инструментов в международнойполитике1.

Ведущие страны мира занимаются продвижением своихкультурныхинтересовиразвитиеминститутов,способствующихукреплению своего международного влияния. Российская Федерация в этомотношении не является исключением2. Россия часто упоминается взарубежном экспертно-аналитическом сообществе как держава, способнаявнести изменения в мировой порядок и сравнивается с Китаем.

Однако,зарубежные эксперты считают, что у России нет достаточно средств длядостижения амбициозных целей в культурно-образовательном пространстве.В зарубежном сообществе в настоящее время разработан «индексмягкой силы». За основу были приняты ответы фокус-группы, состоящей из250-500 человек в каждой из 30 стран. Опрос состоял из серии вопросов,переведенных на основной язык (языки) каждой страны.

Ответыварьировались в баллах от 0 до 10 (от негативного к позитивному) 3.1Zaharna R., Arsenault A., Fisher, A. Relational, Networked, and Collaborative Approaches to Public Diplomacy :The Connective Mindshift, New York, Routledge, 2013, pp. 29-43.2 Pigman Geoffrey Allen Contemporary Diplomacy – Representation and Communication in a Globalized World /Geoffrey Allen Pigman. Cambridge, UK ; Malden, MA : Polity, 2010, p.

22.3 Jonathan Mcclory. The soft power 30. A global ranking of soft power, 2018.В индексе «мягкой силы» были выделены следующие факторы: благоприятное отношение к другимстранам, восприятие национальной кухни, отношение к туристам, восприятие технологических продуктовдругих стран, восприятие произведенных предметов роскоши другими странами, доверие к подходузарубежных стран к глобальным вопросам, желание посетить зарубежные страны, жить, работать илиучиться там, восприятие зарубежных стран с позиции их вклада в мировую культуру. Каждая категорияимеет свой вес в итоговом индексе. Индекс направлен на выявление ресурсов мягкой силы каждой из стран.3В итоговом индексе Россия в 2018 г.

заняла 28-е место из 30 срезультатом 51,1 баллов. В тройку лидеров вошли Великобритания, Францияи Германия. Однако, на мой взгляд, это пример как раз того, насколько«дисконтируют» культурно-просветительские достиженияРоссии зарубежом.Российская внешняяполитикамогладобиться значительныхрезультатов, но сохраняются и определённые проблемы. Количествогосударственных институтов, занимающихся зарубежной культурнойдеятельностью сравнительно невелико, они имеют недостаточное влияние посравнению с аналогичными организациями в других государствах.Координация деятельности недостаточно высока.

Функциинередкопересекаются и дублируют друг друга.Сам термин «культурная дипломатия» недавно вошёл в употребление.Его нередко путают с термином «публичная дипломатия», однако данныепонятия имеют смысловые отличия. Под культурной дипломатиейпонимается одна из неотъемлемых частей «мягкой силы» 4. По сути, этогуманитарное измерение дипломатии, которое включает обмен идеями,мнениями и информацией, происходящий между важнейшими акторами намеждународной арене, государствами и народами, целью которого являетсяукрепление взаимопонимания между ними и расширение гуманитарного инаучно-технического сотрудничества.Термин «культурная политика» имеет более широкое и общеезначение. Культурная политика представляет собой систему действий исовокупностью мер,припомощи которых государство реализуетпоставленные задачи, включающие в себя продвижение национальныхинтересов в области культуры.

Цель государственной культурной политики– сохранить, поддерживать и распространить национальную культуру.4Hayden C. The Rhetoric of Soft Power: Public DiplomacyYork: Lexington Books, 2012. – p. 287.in Global Context, Plymouth.– New4Под термином «культурная дипломатия» подразумевают типдипломатической деятельности, имеющий отношение к проводимойгосударством внешней политики и «мягкой силы» как одного из еёинструментов. Культурная дипломатия включает в себя мероприятия,направленные на изменение имиджа государства на международной аренепри активном использовании культуры как основного элемента влияния.Данное исследование нацелено на анализ современной политики идипломатии Российской Федерации в культурной сфере.

В диссертациипроводится анализ и исследование исторических аспектов культурнойдипломатии в Российской Федерации, рассматриваются правовые основыосуществления культурной политики в стране.Актуальностьтемыобусловленакомплексного исследования социокультурных инеобходимостьюинституциональныхаспектов культурной дипломатии РФ в 2000-2014 гг. Анализ современнойситуации культурной дипломатии показывает то, что она недостаточноразвита и недостаточно эффективна во внешней политике РФ. В этом состоитосновная проблема рассматриваемой темы,поскольку развитие ирасширение культурного сотрудничества имеет в современном мире особоезначение.Количество институтовкультурной дипломатии остаётсянебольшим, а их роль ограничена в силу различных факторов.Важность социокультурных и институциональных аспектов и ихсовременных форм реализации внешней культурной деятельности состоит втом, чтобы выявить уровень эффективности каждого культурного института,вовлечённого в этот процесс.Современная внешнеполитическая стратегия России в культурнойсфере направлена на создание за рубежом адекватного и полноценногопредставления о стране и проводимой ею политике, в том числе, намеждународной арене.

Культурная политика включает в себя исследованиеисторииРоссии,динамичноразвивающейсякультурнойжизни,вовлеченности в международные культурные процессы, плюрализм мнений5и оценок, а также запрет цензуры и невмешательство государства вхудожественные процессы.Культурная дипломатия - глобальный тренд, применяемый вдипломатии государств в гуманитарном измерении внешней политикигосударства. Культурная дипломатия проводится по многим региональнымнаправлениям в мире. Каждый регион при этом имеет свою специфику иособенности.Расширение внешней культурной политики страны и культурноесотрудничество возможно на основании предыдущего накопленного опытакультурного взаимодействия России с другими странами.

Стратегиякультурной политики в краткосрочной и долгосрочной перспективах принятана базе имеющейся исторической ретроспективы в культурной области.Увеличивающаяся роль культуры во внешнеполитической стратегиигосударства привела к появлению во внешнеполитической лексике новоготермина, уже используемого в ряде стран, таких как ФРГ, Австрия и Франция«внешняя культурная дипломатия». Еще в начале 2001 года министроминостранных дел РФ И.С. Ивановым были утверждены «Основныенаправления работы МИД России по развитию культурных связей России сзарубежными странами» 5.

«Направления» стали первым в истории нашейстраны комплексным документом, затрагивающим практические стороныдипломатической службы, в котором проанализирован опыт взаимодействияРоссии с другими международными акторами в культурной сфере. Документдает развернутое представление о целях и задачах, формах и направлениях,приоритетах и механизмах осуществления внешней культурной политикиРоссийской Федерации.Объектом данного исследования является становление и развитиекультурной дипломатии России, её ценностные и инфраструктурныеаспекты.Основные направления работы МИД России по развитию культурных связей России с зарубежными стран,23.02.2001 // Электронный фонд правовой и нормативно-технической информации «Кодекс Консорциум».– 23.02.2001.

– режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/90179464556Предметом диссертации является эволюция социокультурных иинституциональных измерений в культурной дипломатии.Цельдиссертационного исследования–изучениепрактикреализации культурной дипломатии РФ в 2000-2014 гг. и выявлениекритериев её эффективности на основе многофакторного анализа.Для достижения поставленной цели предполагается решить рядисследовательских задач, которые, всвою очередь, могут бытьсгруппированы в три смысловых блока в соответствии со структуройдиссертационного исследования:1.