Диссертация (Совершение сделок в обход закона и его последствия в гражданском праве России и США), страница 6

Таким образом, в настоящее время законодательствоустанавливает ответственность за действия в обход закона в случае, еслитакие действия представляют собой злоупотребление правом. Следуеттакже учитывать, что существуют примеры обхода закона, представляющиесобой злоупотребление правом, но повлекшие причинение ущерба, неподдающегосяточномуопределению,втомчислевсвязиспроблематичностью доказывания размера причиненных убытков.36 Но, темне менее, возмещение убытков все еще остается одним из видовгражданско-правовой ответственности, следовательно, его упоминание взаконодательстве дает основу для его квалификации как действия, несоответствующего нормам закона.Примером сделок, представляющих собой обход права и подлежащихпризнанию недействительными, может служить, в частности, пролонгациядоговора аренды недвижимого имущества, находящегося в федеральнойилимуниципальнойсобственности, без соблюденияустановленныхпроцедур.

Так, пунктом 1 Постановления Пленума Высшего АрбитражногоСуда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросахпрактики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации36Ряполова О.А. Указ. соч., С. 85.31о договоре аренды»37 разъяснено, что договор аренды в отношениигосударственного или муниципального имущества должен заключатьсяисключительно на основании проведенных торгов, в связи с чем ничтожнойсделкой должна признаваться любая пролонгация такого договора наусловиях, указанных в ранее заключенном договоре без проведенияаукциона или торгов в порядке, установленном законом.Характерным последствием совершения действий в обход законаявляется необходимость применения к возникшим отношениям тех нормзакона, которые стороны стремились обойти. Примером может служитьспор, в котором истец («Первое Долговое Агентство») обратилось варбитражный суд Пермской области с иском к ответчику (МУПЛысьвенского муниципального района «Гортеплоэнерго») о взысканиизадолженности за тепловую энергию, а также о взыскании указаннойзадолженности в субсидиарном порядке с муниципального образования каксобственника имущества.38 При рассмотрении дела ответчик заявил о своембанкротстве,впоследствиипроизошлареорганизациядолжникавмуниципальное учреждение, на которое действие Федерального закона от26.10.2002№127-ФЗ«Онесостоятельности(банкротстве)»нераспространяется.Данные обстоятельства послужили причиной нового обращения истцав суд, после которого ответчик был снова реорганизован в муниципальноеавтономное учреждение «Гортеплоэнерго».

Муниципальное образованиебыло признано субсидиарным должником судами всех инстанций, адействия по реорганизации ответчика путем его преобразования вучреждение,азатемпоизменениютипаучреждениябылиПостановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Оботдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации одоговоре аренды» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».38Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденныйПрезидиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017) // Справочно-правовая система«КонсультантПлюс».3732квалифицированы в качестве злоупотребление правом в связи с тем, что ихочевидной целью являлось уклонение от ответственности по возникшимобязательствам.39Такое последствие совершения сделок в обход закона, как ихпризнание незаключенными, применяется судами гораздо реже.

Примеромможет служить рассмотренное Арбитражным судом Республики Татарстандело по иску ООО «Мехтранс» к ООО «Модуль» об осуществлениигосударственнойрегистрациипереходаправасобственностинажелезнодорожный тупик необщего пользования.При рассмотрении дела сторонами было заключено мировоесоглашение, в связи с чем производство по делу было прекращено. Поусловиям мирового соглашения истец отказался от всех заявленныхтребований, а ответчик должен был на основании утвержденного судоммирового соглашения принять меры для осуществления государственнойрегистрации права собственности, обратившись для этого в суд сзаявлениемобустановлениифактадобросовестного,открытогоинепрерывного владения и пользования имуществом в течение срокаприобретательной давности как своим собственным. После регистрацииправа собственности ответчик обязался переоформить его на истца.Суд кассационной инстанции направил дело на новое рассмотрение всуд первой инстанции, так как при заключении мирового соглашения уистца отсутствовало право собственности на объект спора.

Сделка былапризнана совершенной в обход закона, поскольку основания возникновенияправа собственности должны соответствовать положениям статьи 218 ГКРФ.40Обзор судебной практики ВС РФ № 5 (2017) (утвержден Президиумом Верховного Суда РоссийскойФедерации 27.12.2017) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».40Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержден ПрезидиумомВерховного Суда Российской Федерации 28.03.2018 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».3933Кроме того, санкция, установленная в ст. 10 ГК РФ (отказ в защитеправа) может рассматриваться как охранительная гражданско-правоваямера, направленная на защиту добросовестной стороны, поскольку онапредставляетсобойзащитуотзлоупотреблений,совершаемыхсиспользованием средств, предоставляемых самим гражданским правом.

Вслучае совершения сделок в обход закона могут использоваться такжеположения пункта 3 ст. 10 ГК РФ, допускающие применение любых иныхпоследствий, установленных Кодексом.Следует признать, что источниками злоупотребления правами, в томчисле совершаемого в форме обхода закона, является прежде всегонесовершенство норм гражданского права, юридико-технический формализпритолкованиииприменениидействующихнормгражданскогозаконодательства либо порок самих норм, закрепляемых гражданскимзаконодательством.Формализм при толковании и применении норм гражданского правапредопределяется доминирующей ролью «буквы закона» в сочетании спренебрежением «духом закона», тем предпочтением, которое отдаетсяформе выражения права иногда в ущерб его содержанию.

При всехпреимуществах,предоставляемыхформализмомсовременногогражданского законодательства, включая общеобязательный характерзаконодательных предписаний, логичное изложение правового материала идр., он также создает предпосылки для злоупотребления правом, дляиспользования различного рода формальных юридических схем, связанныхс обходом закона.В частности, в различных случаях обхода закона часто используютсяссылки на положения статьи 421 ГК РФ, устанавливающей свободудоговора. Причиной данного явления служат не пороки ст. 421 ГК РФ, апороки воли субъектов гражданских правоотношений, которые используютее положения для злоупотребления правом.

Абстрактность положений34указанной статьи используется недобросовестными субъектами – сторонамисделкидлячастноготолкованияположенийзаконодательствасигнорированием требований ст. 422 ГК РФ, согласно которым договордолжен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленнымзакономиинымиправовымиактами(императивнымнормам),действующим в момент его заключения.Формальностьиабстрактностьправилповедения–этопродиктованные объективной необходимостью характеристики развитойсистемы гражданского права. Связанная с ними возможность использованияотдельных положений законодательства для обхода права, в том числе дляобхода устанавливаемых законодательством запретов и ограничений,обусловлена не недостаткамизлоупотреблениями,правовойдопускаемымисистемы,апрежденедобросовестнымивсегосубъектамигражданского права.Разумеется, наряду с естественным формализмом права условия дляосуществления действий в обход закона в ряде случаев возникаютвследствие разного рода пороков правового регулирования, включаясмысловыеошибки,неточности,пробелы,противоречиявзаконодательстве, создающие предпосылки для неверного толкованияправовых норм.

Преодоление их последствий могут достигаться путемвнесения изменений в законодательство, официальными толкованиями иразвитиемправоприменительнойпрактики,атакжеприменениемположений ст. 10 ГК РФ, позволяющих отказывать в судебной защите вслучаях злоупотребления правом.Вместе с тем следует еще раз отметить, что стороны сделок зачастуюосуществляют обход не только неправильно сформулированных нормгражданского законодательства, но и достаточно качественных норм.Правовая изощренность недобросовестных лиц позволяет им разрабатыватьотдельные сделки или последовательности сделок с целью обхода35установленных нормами права требований, причем совершаемые сделкимогут не нарушать непосредственным образом императивные нормы права,однако их последовательная реализация приводит к обходу законодательноустановленных положений.Наиболее частыми причинами обхода закона, таким образом, являетсяправоваянеопределенность,создаваемаяотсутствиемспециальныхправовых норм при недостаточной точности или детализированности общихправовых норм, регулирующих соответствующие правовых отношения, чтопозволяетнедобросовестнымсубъектамсоздаватьвидимостьправомерности своих действий, в том числе при их направленности надостижение незаконной цели.К числу форм обхода закона как видимости осуществленияправомерных действий относятся, во-первых, все типы обмана, включаяпритворные и мнимые действия; во-вторых, злоупотребление правом; втретьих, действия, формально допускаемые, но по своей сущности илипланируемым результатам противоречащие основам правопорядка инравственности.41 При этом обязательными элементами являются винасубъекта права и неблагоприятные последствия, наступающие в результатеосуществляемых им действий.

При отсутствии любого из этих элементовневозможноклассифицироватьсоответствующиедействиякакнаправленные на обход закона.На основании обобщения существующих доктринальных подходов исудебной практики предлагается следующее определение понятия «обходзакона»: «Обход закона – действия субъектов гражданского права,совершаемыеснамерениемневыполнятьустановленныезаконодательством требования или не применять иные установленныезаконодательством положения без их непосредственного нарушения».Муранов А.И.

Проблема «обхода закона» в материальном и коллизионном праве. - М.: МГИМО, 1999. С. 11.4136Предлагаемое определение учитывает обоснованные в работе выводы о том,что обход закона не может во всех случаях рассматриваться в качествепротивоправного деяния, так как для признания действий по обходу законаправонарушением требуется установление дополнительных обстоятельств,связанных с намерениями осуществляющих их лиц и последствиямисовершения таких действий.В зависимости от правовых последствий сделок или иных действий,связанных с обходом закона, предлагается разделить их на несколькокатегорий:во-первых,совершаемыевобходзаконадействия,представляющие собой злоупотребление правом, способные причинитьвред другим лицам или публичным интересам, во-вторых, действия,совершаемые в обход закона и представляющие собой злоупотреблениеправом, но не приводящие к причинению вреда другим лицам илипубличным интересам, и в-третьих, действия, имеющие исключительнопризнаки совершения в обход закона при отсутствии злоупотребленияправом.