Автореферат (Антикоррупционная политика как фактор политической стабильности в современном Вьетнаме)

На правах рукописиЧАН ХЫУ ТХАНАнтикоррупционная политика как фактор политической стабильности всовременном ВьетнамеСпециальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений,глобального и регионального развитияАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата политических наукМосква – 2018Работа выполнена на кафедре политического анализа и управления факультетагуманитарных и социальных наук Федерального государственного автономногообразовательного учреждения высшего образования «Российского университета дружбынародов».Научный руководитель:МЕДВЕДЕВ Николай Павловичдоктор политических наук, профессор,профессор кафедры политического анализаиуправленияФедеральногогосударственногоавтономногообразовательного учреждения высшегообразования «Российского университетадружбы народов»Официальные оппоненты:Абрамова Ольга Дмитриевна докторполитических наук, профессор,профессоркафедры политологии и политическогоуправленияФедеральногогосударственногообразовательногоучреждениявысшегообразования«Российская академия народного хозяйстваи государственной службы при ПрезидентеРоссийской Федерации»Матулис Сергей Николаевичкандидат политических наук, старшийнаучный сотрудник отдела методологиипротиводействия коррупции Федеральногогосударственногонаучноисследовательского учреждения «ИнститутзаконодательстваисравнительногоправоведенияприПравительствеРоссийской Федерации»Ведущая организация:Федеральное государственное бюджетноеучреждение науки « Институт ДальнегоВостока».

Центр изучения Вьетнама иАСЕАН.Защита состоится 30 января 2019г. вчасов на заседании диссертационного советаД 212.203.20 при Российском университете дружбы народов по адресу: 117198, г. Москва, ул.Миклухо-Маклая, д.10, корп. 2, аудитория 415.С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Учебно-научногоинформационного библиотечного центра Российского университета дружбы народов по адресу:117198, г.

Москва, ул. Миклухо-Маклая, 6.Объявление о защите и автореферат размещены на сайте http://vak.ed.gov.ru/Автореферат разослан __________ .Учёный секретарьдиссертационного советакандидат политических наук, доцентД.Б. Казаринова1I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫНа прoтяжении пoследних десятилетий данные междунарoдных инациoнальных социолoгических исследoваний фиксируют высoкий урoвенькoррупции в сoвременном Вьетнаме, характеризуя коррупцию как системнуюпрoблему, затрагивающую непoсредственно все стороны сoциальноэконoмической и oбщественно-пoлитической жизни вьетнамского oбщества.Прoблeмa кoррупции широко обсуждается в элeктронных и пeчaтных срeдствахмaссовой информации.

Эксперты и обычные граждане eдинодушно приходят квывoду, что без серьезной модернизации антикоррупционной политикикоррупция будет представлять все большую опасность для вьетнамскогообщества и создавать препятствия для фундаментальной пoлитической иэкономической мoдернизaции Вьетнамa, курс на которую провозглашенКоммунистической партией и правительством.По оценкам вьетнамских исследователей, а также компетентных иавторитетных международных организаций, Вьетнам серьезно пораженкоррупцией на всех уровнях, что наносит огромный урон государственномубюджету страны, ухудшает качество работы государственного аппарата, ведет кдеградации системы правосудия и социалистического строя Вьетнама,уничтожает доверие граждан к правительству и Коммунистической партии, ведетк разрушению и обесцениванию социальных и моральных норм, а следовательно,yгрожает выживанию политического режима в целом.Признавая серьезность и опасность последствий коррупции длясуществования политического режима,Коммунистическая партия иправительство Вьетнама приняли множество резолюций, стратегий, политик имер по предотвращению и пресечению коррупции, тем не менее приходитсяконстатировать отсутствие существенного прогресса в данной области.

Такимобразом, актуальность изучения и совершенствования антикоррупционнойполитики Вьетнама на современном этапе его развития крайне высока.Основываясь на анализе концепции и определения коррупции, выработанного каквьетнамскими, так и авторитетными международными исследователями иорганизациями, а также на анализе эффективных антикоррупционных системстран в мире, в особенности в регионе Юго-Восточной Азии, автор исследованиявыявляет характер, причины и специфические черты коррупции в современномвьетнамском государстве. В качестве наиболее эффективных и при этомдействующих в исторически и культурно близком Вьетнаму регионеанализируются модели антикоррупционной политики стран АзиатскоТихоокеанского региона — Индонезии, Сингапура, Гонконга и Австралии.

Цельанализа — определить, какие из элементов исследуемых моделей являютсярешающими в процессе эффективного осуществления антикоррупционнойполитики и могут быть применены для совершенствования антикоррупционнойполитики во Вьетнаме. Кроме того, в диссертации особое внимание уделяетсявзаимосвязи и взаимовлиянию антикоррупционной политики вьетнамскогогосударства и политической ситуации в стране, в особенности ролиКоммунистической партии Вьетнама в процессе борьбы с коррупцией.2Степень научной разработанности проблемыКоррупция является предметом множества научных исследований, которыепредставляютсявесьмаактуальнымивсвязисбольшойпрактикоориентированностью.Один из ведущих специалистов в мире в области исследования коррупцииСьюзен Роуз-Аккерман1 обосновывает феномен коррупции в разных сферахжизни общества чрезмерным вмешательством государства в экономическиепроцессы. Этот подход нашел поддержку и развитие в работах российскихисследователей, таких как В.

В. Радаев, С. М. Прова и др.2.Существенный вклад в разработку проблемы внесли исследования причинраспространения теневой экономики в современной России Л. М. Тимофеева, И.М. Клямкина, М. Вилисова, А. А. Вартумяна, С. Ю. Барсуковой3. Взаимодействиеакторов публичной политики в противодействии коррупции, роль институтовгражданского общества в антикоррупционной политике отражены в работах Л. И.Никовской, А. И. Соловьева, М. А. Молоковой, В. Н.

Якимца, С. А. Панкратова,Ю. А. Нисневича и др.4. Вопрос о политической стабильности в государстверассматривается в работах таких авторов, как А. Г. Караткевич, В. И. Жукова, Б.И. Краснова, Н. П. Медведев, В. Н. Давыдов, А. О. Ярославцева, О. В.Савушкина, В. Н. Иванов, Г.

Ю. Семигин, А. И. Зукова, В. Г. Иванов, Д. Б.Казаринова, А. В. Кутелева, О. Е. Гришин5.В частности, многие работы по коррупции были написаны Ю. А.Нисневичем6. Он изучил два фактора — политику и коррупцию, а также их1 Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство: причины, следствия, реформы / Пер. с англ. О. А. Алякринского. М., 2003.356 с.2Прова С. М. Экономизация коррупции: механизм противодействия. М., 2008.

160 с; Радаев В. В. Формирование новыхроссийских рынков: трансакционные издержки, формы контроля и деловая этика. М., 1998. 238 с.3Вартумян А. А. Коррупция и теневая экономика // Проблема коррупции: пути междисциплинарного исследования.Астрахань. 2009. С. 19–21; Вилисов М. Коррупция и теневая экономика: проблемный анализ // Власть. 2006. № 12. C. 36–42;Барсукова С. Ю. Теневая экономика и теневая политика: механизм сращивания. Препринт WP4/2006/01. М.: ГУ ВШЭ, 2006.

48с.4Соловьев А. И. Публичные и теневые институты российской модернизации // Власть и политика: институциональныевызовы XXI века. М: РОССПЭН, 2012. С. 297–307; Никовская Л. И., Якимец В. Н., Молокова М. А. Гражданские инициативы имодернизация России. М., 2011, 336 с; Нисневич Ю. А. Гражданский контроль как механизм противодействия коррупции:проблемы реализации в России // Полис (Политические исследования). 2011. № 1. С. 165–176; Панкратов С. А., Морозов С. И.Коррупция: соблазны в эпоху перемен или «ресоциализация личности» //Проблема коррупции: пути междисциплинарногоисследования. Астрахань, 2009. С. 64–68; Дьякова О.

В. Современные российские политические элиты и роль СМИ восвещении антикоррупционной политики // Каспийский регион: политика, экономика, культура, 2011, № 2. С. 259–266.5Караткевич А. Г. Социальное неравенство как угроза политической стабильности и безопасности общества // Роlitbook.2014. № 4.

С. 89–99; Жукова В. И., Краснова Б. И. Общая и прикладная политология: Учебное пособие. М., 1997. 992 с.;Медведев Н. П. Стабильность политической системы: теория и российская практика // Вестник Рязанского государственногоуниверситета имени С. А. Есенина. 2007. № 4. С. 63–71; Медведев Н. П. Политическая стабильность // Политические институтыи процессы: сравнительные исследования. М., 2006. С. 14–28; Давыдов В. Н. Безопасность информационного пространства:современные политические проблемы взросления // Вопросы политологии. 2017. № 3 (27). С. 83–97; Ярославцева А. О.Сравнительные рейтинги и индексы как инструменты измерения политической стабильности // Вестник Российскогоуниверситета дружбы народов. Серия: Политология.

2012. № 2. С. 103–114; Ярославцева А. О. Политическая стабильность:современные параметры и коннотации // Политическая стабильность: новые вызовы, методологические аспекты анализа ипрогнозирования, региональные исследования. М., 2012. С. 11–44; Савушкина О. В. Парламентаризм как фактор устойчивогоразвития и политической стабильности российского общества // Вопросы политологии. 2011. № 1. С. 33; Иванов В.

Н., СемигинГ. Ю. Политическая социология. М., 2000. 367 c.; Зукова А. И., Иванов В. Г., Казаринова Д. Б., Кутелева А. В., Ярославцева А.О. Политическая стабильность: новые вызовы, методологические аспекты анализа и прогнозирования, региональныеисследования. М., 2012. 238 с.; Гришин О. Е.

Политическая стабильность: понятие, факторы, инновации // Исторические,философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2015. № 6(56): в 2 ч. Ч. I. C. 51–54.6Нисневич Ю. А. Уровень коррупции как индикатор качества реализации политических и государственных порядковполиархической демократии (постановка задачи) // Полития: Анализ.

Хроника. Прогноз. 2012. № 1. С. 187–199; Нисневич Ю. А.Публичная власть и коррупция: социально-антропологический подход // Полис. Политические исследования. 2014. № 6. С. 32–51; Нисневич Ю. А. Коррупция в исторической ретроспективе с уточнениями и дополнениями // Общественные науки исовременность. 2015. № 3. С. 90–100; Нисневич Ю. А. Проблемы концептуализации феномена коррупции. Часть II.

//Евразийский союз: вопросы международных отношений. 2016. № 2 (16). С. 39–54; Нисневич Ю. А. Политика и коррупция:3тесные отношения. Он также изучил тему коррупции как фактора мировогополитического процесса.В современном Вьетнаме учеными также серьезно исследуются феноменкоррупции и проблемы реализации антикоррупционной политики. Нгуен Данг иКам Ха7 изучают вопросы реализации политики декларирования активов идоходов во Вьетнаме в целях предотвращения коррупции. В исследованиях такихавторов, как Нгуен Куок Хиеп, Нгуен Туан Кхань, Чан Ван Лонг, Фам Туан Кхай,Динь Ван Минь8, рассматриваются меры по повышению эффективностиантикоррупционной правительственной инспекции и антикоррупционногозаконодательства Вьетнама, в частности разъясняется важная рольправительственной инспекции как одного из важейших антикоррупционныхагентств, а также анализируются основные проблемы, с которыми сталкиваетсяэто агентство в процессе своей деятельности.