Диссертация («Эквадор в интеграционных процессах Латинской Америки»), страница 5

У каждой из них есть как сторонники,так и противники. В случае классической либеральной теории считается, чтоона носит довольно завершенный с теоретической точки зрения характер ивнесла значительный вклад в изучение экономической интеграции.Тем не менее, эта теория имеет серьезные ограничения, когда еепытаются применить в реальности, из-за ряда условий, которые онасодержит, и которые не соответствуют тому, что происходит на практике.Хотябылапредпринятапопытка,основываясьнановойтеориимеждународной торговли, рассмотреть возможность отказа от этих условийанализа, все же очевидно, что их основные постулаты в подходящих случаяхне применимы во всех контекстах.Данная теория была весьмараскритикована в плане ее применения в менее развитых странах и в27процессах интеграции экономик разных размеров, так как ее главнымпостулатом является свободная игра спроса и предложения, и превосходстворынка, но действительность показала, что рынки не работают стольсовершенно, как гласит эта теория, и есть ошибки, которые необходимоисправить.Представляется, что в контексте значительных социальныхнеравенств, эта теория была не в состоянии дать ответ на них, крометого практика показывает, что классическая теория экономическойинтеграции, когда она была применена в менее развитых странах, хотя идопустила увеличение товарооборота, это не выразилось в увеличениитемпов экономического развития и сокращения бедности.Это иллюстрирует развитие Андского Сообщества Наций (CAN),несовершенного таможенного союза, в который входят Боливия, Колумбия,Эквадор, Перу и Венесуэла (последняя страна была членом до 2006 года).26Процесс экономической интеграции в рамках либерального тезиса сталпроисходить в странах этого соглашения, начиная с конца 80-х годов XXвека.

Он вызвал рост межрегионального обмена, который составил 20,7% впериод между 1990 и 1997гг., в случае экспорта; и 22,3% в отношенииимпорта за тот же период. Возросли торговля с остальным миром и прямыеиностранные инвестиций, но это не вызвало повышения темпов ростаэкономики в Боливии, Эквадоре и Венесуэле.27В период между 2006 и 2016гг. межрегиональный обмен составил 9,04%на экспорт и 10,52% на импорт. Такие показатели связаны с преобладаниемторговых связей со странами, не входящими в данное соглашение. Чтокасается Перу и Колумбии, то они подписали договор о свободной торговле сСША. А также активно сотрудничают в рамках Тихоокеанского Альянса.Таким образом, в целом товарообмен с НАФТА все еще имеет большое2627В 2006 году Венесуэла покинула Андское Сообщество и вступила в МЕРКОСУР.Covarrubias, 200928значение для Андского Сообщества.

Помимо этого, участники соглашенияпереживали кризисы в различные периоды.Предположения, что свободная торговля увеличивает благосостояние,не оправдываются строго во всех странах, особенно в наименее развитыхстранах, где существуют серьезные проблемы безработицы, бедности ислабости в сети социального страхования.Это приводит к тому что,издержки корректировки, которые вызывает либерализация торговли, могутбыть очень высоки в этих странах, а, следовательно, необходимо тщательноподходить к данным вопросам.28Судя по этим результатам, может показаться, что в менее развитыхстранах свободная игра спроса и предложения не достаточна, чтобы создатьболее высокий уровень жизни, по этой причине классическая теорияинтеграции является ограниченной в ее применении в этих странах,поскольку рынки требуют корректировки, поэтому необходимо использоватьгосударственные меры, влияющие на процесс экономического роста исоциального развития.Применить тезис либеральной экономической интеграции, оставить всев руках рынка в менее развитых регионах, например, в Латинской Америке,где существуют: значительные различия в уровнях экономик, недостатоктранспорта, путей сообщения и других видов инфраструктурных объектов,слабые экономические структуры и высокая зависимость в большинствестран от экспорта сырьевых товаров и биржевых котировок на них, не естьвыход из проблемы бедности и отсталости этого региона.

Поскольку решениеэтих структурных проблем требует применения мер со стороны Государстваи четких правил, которые позволили бы свести к минимуму затраты, которыевызывает либерализация торговли.28Stiglitz J.E y Charlton A. Comercio justo para todos. 2007.29Опыт девяностых годов, когда в регионе проводилась политикалиберализации торговли, в рамках процесса глобализации и, которуюназывали открытым регионализмом, показывает, что, хотя торговыйобмен в целом и экспорт в регионе в частности, возросли - существеннымобразом это не отразилось на аналогичный уровень роста ВВП ипроизводительности труда.Так, например, в период 1990-1998гг., в то время как экспорт странЛатинской Америки увеличился на 8,8%, ВВП вырос на 3,3%, апроизводительность труда выросла только на 1,1%, с последующимнезначительным влиянием на сокращение бедности и неравенства.29Согласно мнению экономиста Коварибиуса, в Латинской Америке всееще, большинство стран, действуют в рамках рыночной экономики, поэтомупредставляется, что в идеале, в Латинской Америке необходимо адекватноесочетаниерынкаиГосударствавстилеструктуралистскойинеструктуралистской теории, но с учетом новой международной обстановки,потому что, возможно, эта форма экономической интеграции может привестик повышению благосостояния обществ, которые интегрируются.30В отношении мнения о том, что экономическая интеграция на основеподходов структуралистский школы соответствует Латинской Америкесуществуют как сторонники, так и противники.

Как и в классической теории,не все ее положения (постулаты) могут применяться к странам этого региона.Пересмотр этих постулатов позволяет нам увидеть, что главнаяпостановкавопросасуществующийосновываетсяразрывовмеждунанеобходимостиразвитымиименеесократитьразвитымистранами, таким образом, чтобы в новой модели менее развитые страныимели больше возможностей, чтобы конкурировать с большими29Covarrubias V. Alejandro. Orientaciones laborales y orientaciones políticas en obreros de América Latina: ¿crisiso reconfiguración de identidades? Evidencia en obreros de Argentina, Brasil, México y Venezuela,2009:9030Там же30экономиками, а также, чтобы они моглипредложить не толькосырьевые товары, но и товары обрабатывающей промышленности.Для этого нужна обоснованная и целесообразная защита в течениеопределенного периода времени для того, чтобы новые предприятия моглисоздать необходимые условия для последующего воссоединения, с большимколичеством преимуществ с международными рынками.

Эта позиция неявляется новой и основывается, с теоретической точки зрения, на тезисевновьпоявившийсяпромышленности,котораяоправдываетуровеньвременной защиты, чтобы исправить недостатки, которые в начале имеетмолодая отрасль промышленности и выйти на полный цикл производства.31Кроме того, принципы, содержащиеся в аргументе поддержки и защитывновь появившихся отраслей, применялись в развитых странах, до того, какони получали способность конкурировать на международных рынках и,только начиналисвойпроцессразвития.Историяпоказывает,чтоВеликобритания и США были теми странами, которые использовали болееагрессивно политику протекционизма и не только с целью защиты, а такжедля развития внутреннего производства.32Эта защита воплотилась в Латинской Америке в модели замещенияимпорта,котораябыланацеленанаукреплениенациональнойпромышленности через временную защиту и селективного импорта, пока этизащищенные отрасли готовились к выходу на внешние рынки.

Идеязаключалась в том, чтобы совместить политику защиты с политикой экспортаи стимулирования процесса экономической интеграции, основанного наприсутствии тарифных преференций между странами региона с тем, чтобыстимулировать межрегиональный обмен и создать общий рынок в ЛатинскойАмерике.3132Chacholiades M. Economía Internacional. Mcgraw-hill latinoamericana, S.A., Madrid (1982)Chang Ha-Joon, "Foreign Investment Regulation in Historical Perspective Lessons for the ProposedWTO Investment Agreement", Global Policy. 200331Экономическаяинтеграция,разработаннаяврамкахлатиноамериканского структурализма, включает в себя вмешательствоправительства в процесс, посредством государственной политики, неоставляя в стороне участия частного сектора.Опыт показывает, что в Латинской Америке, в частности в ЮжнойАмерике, требуется совместная работа государства и частного сектора вцеляхсозданиянеобходимыхусловийдляпродвиженияпроцессаинтеграции, что приводит не только к росту товарооборота, но и болеевысокому качеству жизни для своих жителей.

По этой причине, предпосылкилатиноамериканскогоструктурализма,ноадаптированныеглобальной реальности продолжают существовать.кновойВ этом смысле,представители этого направления пересматривают роль государства вэкономике и предлагают ее переоценить с тем, чтобы способствоватьколлективному благосостоянию, но, кроме того, поднимают вопрос онеобходимостикореннымобразомпреобразованияпроизводственнойструктуры региона. Для этого необходимо: технический прогресс, созданиеконкурентных преимуществ и мер, направленных на достижение большейсправедливостиврегионе,аименно,необходимосочетатьмакроэкономические реформы с микроэкономическими реформами с тем,чтобымаксимальноиспользоватьпреимуществарегиональнойэкономической интеграции.Такое производственное преобразование, вероятно, не может бытьдостигнуто автоматически или только на основе рынка, потому что по своейприроде требует участия коллектива, то есть, трудящихся, предпринимателейи правительства.Отсюда и требуется набор стратегических направлений в среднесрочнойи долгосрочной перспективе, которые могут поддержать этот процесс.Практика показала, что очень важно, чтобы разработанные стратегииявлялись результатом партнерства государственного и частного секторов.32Кроме того, важно учитывать, что, хоть и правда, что современнаяреальность требует большей свободы рынка, также верно и то, что требуетсяулучшениегосударственногосектора,способногоразработатьсоответствующую политику, чтобы справиться с издержками, которыевызывает либерализация, для осуществления важных изменений, которыенеобходимы, для достижения успеха в этом процессе.1.3.