Политология. Краткий словарь основных терминов и понятий. Под ред. В.С.Пусько (2010), страница 18

Более чем двухтысячелетняя история юридической науки знает множество правовых теорий (историческая, реалистическая, социологическая, психологическая, материалистическая, нормативная теорииправа), но ни одна из них до конца не раскрывает сущности права.Пониманию природы П. способствует различение права позитивного и обычного, права естественного. Позитивное П. — это совокупность юридических норм, исходящих от государства и закрепленных в законодательстве, т. е. выраженное в законе. Позитивное П.возникает вместе с государством. Обычное П.

— система норм,правил поведения, основывающаяся на обычае. Было широко распространено в рабовладельческие и феодальные времена (Русская79правда, Алеманнская правда, Салическая правда). По мере развития государств и их правовых систем обычное П. часто становилось органической частью закона. Естественное П. представляетобъективно существующее право, отражающее представления людей об идеалах справедливости и свободы. Своим содержаниемоно охватывает такие естественные права, как право на жизнь,свободу, неприкосновенность, частную собственность и др. Естественное П.

выражается через правовые идеи, принципы.ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО — демократическое государство, в котором деятельность всех его органов и должностных лицоснована на строгом соблюдении законов. Требования правовойгосударственности таковы: гарантированность в стране прав исвобод человека и гражданина на уровне международных стандартов; верховенство конституции и принципа законности; демократическая форма правления; разделение властей и их взаимодействие; взаимная ответственность государства и гражданина.Поскольку понятие «правовое государство» исходит из идеи подчинения государства праву, а подавляющее большинство нормсоздается или санкционируется государством, принципиальноезначение имеет характер самого права: соответствует ли принципам равноправия, демократии, социальной справедливости, гуманизма и другим общечеловеческим ценностям.

Конституция РФустанавливает, что Россия является правовым государством (ст. 1,ч. 1). Формирование П.г. — сложный процесс, который связан снеобходимостью преодоления стереотипов правового нигилизма,повышения правовой культуры государственного управления навсех его уровнях, совершенствования судебной системы и рядомдругих факторов политического и правового характера.ПРОТЕСТ политический — проявление негативного отношения политических сил к политической системе в целом, ее отдельным элементам, нормам, ценностям, принимаемым решениям воткрыто демонстрируемой форме. Социальным основанием П.п.являются различия в общественном статусе этнических, социальных и иных общностей, дестабилизация этого статуса, стремлениеего повысить. К протестным формам поведения относят митинги,демонстрации, шествия, пикеты, подписание петиций, массовые игрупповые насильственные акции.

Причинами, обусловливающими протестное поведение, являются депривация, кризис традици80онных норм и ценностей политической культуры, делегитимацияполитического режима.ПРОЦЕСС политический — функциональная характеристикаполитической системы, отражающая совокупность ее внутреннихизменений, последовательную смену состояний, происходящихпод влиянием внешних и внутренних факторов. П.п.

трактуетсялибо только как взаимодействие политических институтов (Д. Истон, род. 1917), либо как форма взаимоотношений институциональных и неинституциональных аспектов политики (Г. Алмонд,1911–2002). В содержательном смысле П.п. охватывает все реальные действия и рядовых граждан, и представителей элит, которыемогут поддерживать правящий режим или находиться в оппозициик нему. Западная традиция в политической науке к содержаниюП.п.

относит в основном законные формы политического участия,исключая нежелательные способы выражения политических интересов — заговоры, террористические акты. В зависимости от объекта применения политической воли П.п. подразделяют на внутрии внешнеполитические; с точки зрения характера политическогоучастия П.п. бывают ангажированными, т.

е. с интенсивным и самостоятельным включением (выключением) граждан в отношенияс политической властью, и неангажированными, т. е. инициированными с помощью принудительных, мобилизационных формполитического воздействия на население.ПУТЧ (нем. Putsch) — действия группы заговорщиков по совершению государственного переворота. Удавшийся переворотостается путчем лишь в характеристике его противников, потерпевших поражение.РРАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ — один из фундаментальныхпринципов организации и важнейший механизм функционирования демократической государственной власти, в соответствии скоторыми единая политическая власть в государстве включает триособые самостоятельные ветви — законодательную, исполнительную и судебную.

Первая представлена обычно парламентом, вторая — правительством, третья — судами разных уровней. Хотя вполитической теории и практике идеи разделения властей выдви81гались и ранее, систематическая разработка теории разделениявластей началась лишь в XVII — XVIII вв., прежде всего в трудахД. Локка («Два трактата о государственном правлении». 1690) иШ. Монтескье («О духе законов». 1748). Концепция разделениявластей тесно связана с теориями естественного права и общественного договора. Суть разделения властей состоит в том, что всетри ветви ее должны быть представлены различными органами илюдьми; каждая из них независима, автономна и равноправна; никакая ветвь власти не должна вмешиваться в права и полномочиядругой; в то же время все они взаимодействуют, осуществляютвзаимный контроль, уравновешивают и сдерживают одна другую;судебная власть независима от политики и подчиняется толькозакону.

Принцип разделения властей положен в основу конституционного устройства большинства демократических государств мира.Он нашел своеобразное отражение и в Конституции РФ 1993 г.Иногда разделение властей рассматривается и в ином ракурсе (например, как разделение прав и полномочий между федерацией и еесубъектами, между центром и местными органами).РЕВОЛЮЦИЯ (от лат. revolutio — поворот, переворот) —быстрый скачкообразный переход от одного качественного состояния в другое как проявление одной из важнейших закономерностей диалектического развития явлений природы, общества ипознания. Революции отличаются прежде всего типом изменяющейся социальной или иной материи, движущими силами, целямии задачами. Социальная революция, которая возникает как следствие нарастания противоречий в обществе на определенном этапеего развития, представляет собой кардинальное изменение социально-политического строя, характеризующееся резким разрывомс предшествующей традицией, насильственным преобразованиемобщественного и государственного институтов в противоположность реформам и социальной эволюции.

Социальные революцииразличают по социальной группе (классу), которая выступаетглавным носителем революционного действия (крестьянская, буржуазная, пролетарская), а также пространственным рамкам ее реализации (национальная, мировая). Революция предполагает участие в перевороте широких масс народа. Задачей революцииявляется переустройство государственного управления на болеедемократических и прогрессивных началах. В ХХ в. вошло в обо82рот понятие научно-технической революции — совокупность коренных, качественных изменений в технике, технологии и организации производства, совершающихся под воздействием крупныхнаучных достижений и открытий и оказывающих определяющеевлияние на социально-экономические условия общественной жизни.

Начало ХХI в. ознаменовано широко развернувшейся информационной революцией, приближающей мир к информационномуобществу, в котором знания выступают в качестве одной из основных социальных ценностей.РЕЖИМ политический — совокупность способов и методовосуществления государственной власти, отражающих характервзаимоотношений ее органов с населением, меру реальной свободы и демократии в обществе. Он обусловлен характером политической системы и взаимоотношений между всеми политическимисилами общества, может выражать консенсус политической элитына основе признания демократического правопорядка, а можетсложиться в результате объединения одних политических сил дляподавления других.

Различают три вида Р.п.: демократический,авторитарный и тоталитарный. Характер режима никогда прямо неуказывается в конституциях государств. Закрепление в конституции широкого перечня прав и свобод человека и системы взаимоотношений органов государственной власти, соответствующейпринципу разделения властей, еще не означает установления подлинно демократического строя. Многое зависит от политическихметодов и средств осуществления власти. Эти методы могут обеспечивать утверждение демократии и права либо диктатуры и произвола. С точки зрения форм правления различают режимы парламентского типа, президентского правления, монархические,республиканские.

Р.п. позволяет создавать образ страны, государства, тип правления без их конкретного анализа (абсолютистский,царский режим), нередко просто в персонифицированной форме, поимени главы государства (гитлеровский режим). Поэтому Р.п. —типологическая, стилистическая и образная характеристика государства.РЕКРУТИРОВАНИЕ ЭЛИТЫ — способ формирования правящей элиты, ее обновления. В классический теории элит(В.