Политология. Краткий словарь основных терминов и понятий. Под ред. В.С.Пусько (2010), страница 19

Парето, Г. Моска) утверждается, что характер и стабильностьполитической системы зависят от типа элиты, закона циркуляции83элит. Моска считал, что правящая элита (политический класс)должна формироваться не на имущественной или какой-либо другой основах, а на основе ума, способностей, образования и заслугсвоих представлений. Парето впервые предложил систему отбораэлиты на основе тестирования личных способностей. По его теории в обществе действует объективный закон циркуляции элит,так как без обновления элиты невозможна социальная стабильность.

Различают следующие виды циркуляции элит.Классическая циркуляция — это тип циркуляции, который Моска и Парето связывали с устойчивым и эффективным правлениемэлиты. Функционирование этого типа циркуляции достаточно длязамещения негибких политических лидеров личностями, менеесклонными к конфликтам, посредством их исключения или подчинения политикам, более ориентированным на сотрудничество.Замещающая циркуляция, как и классическая, характеризуетсяширотой и глубиной, но более динамична и осуществляется принудительным образом.

Типичный случай — свержение предыдущей элиты и формирование новой в результате революции. В этомслучае циркуляция определяется борьбой между элитой старогорежима и контрэлитой, захватывающей власть и отстраняющей отнее всех, кто ранее доминировал.Репродуктивная циркуляция — ограниченная и поверхностная. Элитная группа отказывается от старых доктринальных положений или значительно изменяет их для того, чтобы остаться увласти. Благодаря этому большинству представителей элиты удается сохранять власть.

Квазирепродуктивная циркуляция характеризуется наименьшими изменениями в элите, но их внезапными принудительным характером. Происходит разделение элит,следствием которого могут быть дворцовые перевороты, когдаполитические клики меняются местами. Их действия, несмотряна разнообразие лидерских стилей, не приводят к кардинальнымпеременам в политике, поэтому разделение элиты не вызываетсерьезных изменений.РИСК политический — неустранимый элемент политическогорешения любого уровня, заключающийся в выборе той или инойлинии поведения, того или иного действия.РИТУАЛ политический (от лат.

ritualis — образцовый) — исторически сложившаяся форма символического поведения субъек84тов политики, средство наследования и передачи власти, определенного рода ценностей, традиций, опыта, образцов политическогоповедения. Наиболее часто используется в области церемониального поведения людей, призванного внушить уважение к государственным ценностям и политическим традициям. Р.п.

— содержательный и эмоциональный аспект политической жизни, еерегламентирующее и организующее начало, определяющее порядок политических действий (собраний, заседаний, встреч), обязательных актов (деловых и торжественных приемов, занятия должностных постов, вручения наград, присвоения званий). Особыйвид политического зрелища образуют массовые ритуальные церемонии — парады, шествия, демонстрации, чествования. Ритуал —составная часть зрелищного аспекта политики. Он призван нетолько упорядочивать, но и украшать и возвышать политическуюжизнь, придавать престиж политическим событиям и действующим в них лицам.

Ритуальное зрелище служит легитимации политики и власти. Для подвластной массы Р.п. выступают важнейшейформой политической эстетики. Для властвующих групп они служат эффективным средством поддержания эмоционального консенсуса и стабильности в обществе. Надо отличать Р.п., соответствующие своему понятию и политически эффективные, отполитических псевдоритуалов, которые служат удовлетворениюличного тщеславия и групповых претензий правящих сил. В тоталитарных обществах особенно востребованы массовые театрализованные ритуалы (праздничные шествия и демонстрации, военные парады, спортивные праздники), поскольку усиливаютединообразие, монументальность и коллективизм тоталитарногообраза жизни.ССАМОУПРАВЛЕНИЕ — самостоятельность какой-либо организованной социальной общности в управлении собственнымиделами.

С. административно-территориальных единиц — местноесамоуправление. Местное самоуправление — управление всей совокупностью дел, отнесенных к компетенции местных органоввласти, с помощью избранных населением органов власти иуправления. В международном праве (Европейская хартия о мест85ном самоуправлении) трактуется как право и реальная способностьорганов местного С.

регламентировать и управлять значительнойчастью государственных дел, действуя в рамках закона под своюответственность и в интересах местного населения. Местное С.также представляет собой деятельность местных органов властипо реализации предоставленных им полномочий и практику решения текущих административных, хозяйственных, кадровых и иныхвопросов государственными и общественными организациями,опирающаяся на демократические принципы выборности и сменяемости руководства на основе, его подотчетности членам коллектива, обеспечения возможности ротации руководства в рамкахколлектива и по его инициативе.Основной формой местного С. в РФ выступают муниципальные образования.

В их компетенцию входят самостоятельное решение населением вопросов местного значения, пользование ираспоряжение муниципальной собственностью, определениеструктуры органов местного самоуправления, изменение граництерриторий, в рамках которых осуществляется местное С.СИМВОЛИКА политическая — совокупность выразительныхсредств, придающих различным формам политической жизни явный, акцентированный, особенно очевидный смысл (устремленнаявперед рука оратора символизирует его волю, решимость повести засобой народ; исполнение гимна перед собранием является символомзначительности происходящего, а также политического единенияприсутствующих).

С.п. складывается из знаковых систем разногорода, обслуживающих политический процесс присущими им средствами. Однако ко всем им предъявляются некоторые общие требования: символический знак должен быть лаконичен, понятен, ярок,эмоционально насыщен, рассчитан на массовое восприятие. К основным знаковым системам С.п.

относятся: языковая (обладающиесимволическим значением слова политической речи и их сочетания), изобразительная (плакаты, карикатуры, портреты), звуковая(марши, гимны, звуки фанфар). Символический политическийсмысл может быть заключен в любом художественном произведении — картине, скульптуре, песне, кинофильме, спектакле, романе,стихотворении и т. д. Мощным символическим воздействием могутобладать политические эмблемы (ордена, медали, знаки высшейвласти, политической иерархии), внешние знаки различий (костюм,86мундир), особые места политического действия (дворец, параднаяплощадь, зал заседаний), политические процессии (торжественныевстречи, ритуалы, приемы).СИСТЕМА ДВУХПАРТИЙНАЯ (от греч. systema — целое) —разновидность системы многопартийной. С.д.

состоит из двухсильных политических партий, каждая из которых в состояниинабрать число голосов избирателей, достаточное для вхождения впарламент или формирования правительства. При С.д. у властинаходятся именно эти две партии, сменяя друг друга; какие-либодругие партии не имеют шансов на успех.

Классическая С.д. существует в США: в течение полутора веков при наличии почти двухдесятков политических партий представительство в Конгрессеимеют члены только двух партий — демократической и республиканской.СИСТЕМА ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ — 1) совокупность общественных отношений (как урегулированных, так и не урегулированных нормами права), возникающих в процессе формирования органов государственной власти и местного самоуправленияпосредством выборов и лежащих в основе общего облика выборной системы в стране; 2) порядок (процедура) формирования выборных (прежде всего представительных) органов государства;3) система распределения мест в выборных органах после установления результатов голосования.

С.и. — важнейший элементполитической системы государства, регулируется правовыминормами, которые в совокупности образуют избирательное право. Она охватывает принципы и условия участия в формированииизбирательных органов, организацию и порядок выборов, в некоторых странах отзыва выборных лиц. Конституционными принципами российской С.и. являются всеобщее равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, свободапредвыборной агитации, равенство прав кандидатов при проведении избирательной кампании.