Политология. Краткий словарь основных терминов и понятий. Под ред. В.С.Пусько (2010) (1152143), страница 23
Текст из файла (страница 23)
законотворчество и называет его законодательным органом. Никто, кроме Ф.с., не имеет права издавать федеральные законы. Они имеют высшую силу и прямое действие навсей территории Российской Федерации; им должны следовать всебез исключения государственные органы, общественные организации, должностные лица, граждане. Исключительное право законодательствовать определяет особую роль Ф.с. в осуществлениигосударственной власти.ФЕДЕРАЦИЯ (от позднелат. foederatio — объединение, союз) — форма государственного устройства, представляющая собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридически определеннойполитической самостоятельностью.
Составляющие Ф. государственные образования (штаты, земли, провинции) являются ее субъектами и имеют собственное административно-территориальноеделение. В отличие от унитарного государства Ф. имеет две системы высших органов власти — федеральные органы и соответствующие местные органы. Федеральные органы осуществляют своиполномочия и функции на всей территории страны.
Государственные образования, составляющие Ф., не являются государствами всобственном смысле слова. Они не обладают суверенитетом, правом одностороннего выхода из союза, юридически лишены праваучастия в международных отношениях. В случае нарушения союзной конституции или законодательства центральная власть имеетправо принятия принудительных мер по отношению к субъекту Ф.Одним из обязательных элементов Ф. является двухпалатнаяструктура федерального парламента.
В зависимости от роли национального фактора в определении структуры различают Ф. натерриториальной основе (США, Австралия, Австрия, ФРГ, Арген102тина, Венесуэла, Бразилия, Мексика), национальной (Индия, Бельгия, Нигерия, Пакистан) и смешанной национально-территориальной (Россия, Швейцария, Канада). В Российской Федерации поКонституции 1993 г. субъектами являются республики в составеРоссии, края, области, города федерального значения (Москва иСанкт-Петербург), автономная область и автономные округа.ФЛАГ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ — один из основных официальных символов государственной власти (наряду с гербом и гимном), олицетворяющий суверенитет государства и отражающийособенности его общественно-политического строя.
Описание Ф.г.устанавливается законом (как правило, Конституцией), он представляет собой одноцветное или многоцветное полотнище с государственным гербом или иной эмблемой. Ф.г. РФ представляетсобой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней —красного цвета. Поднимается на зданиях верховных органов государственной власти и управления, посольств, торговых представительств, консульств РФ за рубежом, на судах, плавающих в открытом море и территориальных водах иностранных государств,совершающих международные полеты воздушных судах и т.
д.Ф.г. может быть также поднят на особо торжественных официальных церемониях и мероприятиях, проводимых государственнымии общественными организациями и учреждениями РФ.ФРАКЦИЯ ПАРТИЙНАЯ (от лат. fractio — разламывание,раздробление) — 1) организованная группа членов политическойпартии, проводящая ее политику в парламенте, органах местногосамоуправления или других организациях; 2) группировка внутриполитической партии, имеющая взгляды, отличающиеся от генеральной линии партии и обычно имеющая собственных лидеров,организационный центр и партийную платформу.ФУНКЦИИ ПОЛИТОЛОГИИ (от лат. functio — исполнение) — это «существование, мыслимое нами в деятельности»(И.В. Гете, 1749–1832). Политическая наука призвана выполнятьряд функций, которые указывают на социальную значимость ивлияние ее на развитие общественно-политической жизни.
Гносеологическая (или теоретико-познавательная) функция призванаустанавливать причинно-следственные связи в развитии политических явлений, определять содержание, тенденции и направлен103ность развития политических процессов. Методологическая функция служит для раскрытия закономерностей развития политических явлений, разработки теории и методологии исследования политических явлений, процессов, институтов. Управленческаяфункция показывает тенденции политического развития, поставляет субъектам власти информацию, которая способствует процессам эффективного принятия решений, руководства и управления,своевременной и адекватной оценке сложившейся ситуации.
Прогностическая функция осуществляет прогноз посредством определения тенденций и направленности общественно-политическогоразвития, перспектив социально-политических изменений. Необходима в качестве предупреждения, а также своевременного и эффективного разрешения возникающих конфликтов, противоречий.Идеологическая функция выражается в обосновании политическихидеалов, ценностей. Удачно используется и эксплуатируется субъектами власти во благо властных интересов, классами и прочимисоциальными группами.
Воспитательная функция служит задачевоспитания личности гражданина; включает гражданское или гражданско-патриотическое, политическое, политико-идеологическое, духовное воспитание.ХХАРИЗМА (греч. charisma — божественный дар) — в христианском богословии и массовом религиозном сознании означаетналичие сверхъестественных личностных качеств (даров исцеления, прозорливости, пророчества, внелингвального общения с животными), приобретаемых христианином в результате одаренностисвыше (Святого Духа, Божией Благодати) в ответ на собственныйдуховный труд.
В политологии термин Х. получил широкое распространение в первой половине ХХ в. благодаря немецкому ученому М. Веберу, который использовал его в своей типологии оснований легитимной власти. Вебер полагал, что одним изфакторов легитимизации власти, в том числе и политической, может быть массовое восприятие политического лидера как носителя«харизматы» — совокупности особых, выдающихся качеств, неприсущих другим людям (государственной мудрости, храбрости,политической прозорливости, силы воли, «отеческой» любви к104своему народу). Такого лидера Вебер назвал харизматическим. Какправило, указанные качества бывают действительно присущи лидеру-харизматику, что подтверждается его реальными действиями,решениями, поступками; в то же время в феномене Х.
всегда присутствует и некий иррациональный момент: лидер свято верит всвое особое предназначение, а его последователи верят в своеговождя. Поддержка последнего воспринимается почти как священный долг, а всякое сомнение в его Х. — как святотатство.
В условиях широкого применения новейших манипулятивных технологий наделение политического лидера Х. в глазах общества можетбыть результатом психопрограммирования («сделать харизму»).ЭЭЛИТА (от франц. élite — лучшее, отборное, избранное) —высшие социальные группы в общественной иерархии. В современном обществе существует множество элит — политические,военные, научные, экономические, творческие. В социальной жизни господствуют три элитарные группы: финансово-экономическая, политическая и военная, на основе переплетения интересовкоторых формируется единая властвующая интегрированная элита.
Интегрированные элиты в достаточной степени сплочены. Между внутриэлитными группами существуют устойчивые связи.Степень межгрупповой конкуренции может быть достаточно низкой, конфликты внутри элиты не носят непримиримого характера.Среди интегрированных элит выделяют идеологически и консенсусно объединенные элиты. Первые формируют единую идеологию и нетерпимы к инакомыслию в своих рядах. Консенсусно объединенные элиты отличаются согласием внутриэлитных группотносительно основных ценностей, правил политической конкуренции и процедур осуществления власти, главных целей и методов проводимой политики. Для них также характерна низкая степень конфликтности между различными группировками.
Для элитс низкой степенью единства характерны такие черты, как остраяборьба между различными группировками за овладение стратегическими позициями, за сферы контроля и распределение ресурсов.В процессе борьбы могут использоваться самые разные методы,вплоть до компрометации соперников.105ЭЛИТА ПОЛИТИЧЕСКАЯ — социальная группа, обладающая наиболее высоким объемом власти, доступом к ее ресурсам,принимающая политические решения. Политическая Э. играетважную социальную и политическую роль, которая отражается вее функциях в обществе: стратегической, т. е.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
