Политология. Краткий словарь основных терминов и понятий. Под ред. В.С.Пусько (2010) (1152143), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Структурно П. каксфера общественной жизни складывается из политической организации общества, которая представляет собой совокупность институтов, транслирующих властно значимые групповые интересы всферу полномочий государства и поддерживающих конкуренциюих субъектов в борьбе за власть.ПОЛИТИКА внешняя — это общий курс государства в международных отношениях.
Она охватывает деятельность государства на международной арене, регулирующую отношения с другимисубъектами внешнеполитической деятельности: государствами,международными организациями, зарубежными политическимипартиями и иными общественными объединениями.
Среди основных целей П.в. следует выделить: во-первых, обеспечение безо70пасности данного государства, во-вторых, стремление к увеличению материального, политического, военного, интеллектуальногопотенциала страны; в-третьих, рост престижа в международныхотношениях. Реализация этих целей обусловливается определенным этапом развития международных отношений и конкретнойситуацией.
При этом деятельность государства в П.в. должна учитывать цели, интересы и деятельность других государств, иначеона окажется неэффективной и не сможет достичь поставленныхцелей. К важнейшим функциям П.в. государства относят: 1) оборонительную, противодействующую любым проявлениям агрессии, реваншизма, милитаризма со стороны других стран; 2) представительно-информационную, имеющую двойное назначение —информирование своего правительства о положении и событиях втой или иной стране и руководства других стран о политике своегогосударства; 3) торгово-организаторскую, направленную на установление, развитие и укрепление торгово-экономических и научно-технических связей с различными государствами.
Традиционными формами осуществления П.в. является установлениедипломатических отношений между государствами, членство илиоткрытие представительств во всемирных и региональных международных организациях, установление и поддержание контактов сразными партиями и общественными движениями в зарубежныхстранах.ПОЛИТИКА внутренняя — целенаправленная деятельностьгосударства и политической инфраструктуры общества (партий,ассоциаций, движений), ориентированная на поддержание и совершенствование существующего социально-политического строя.Она представляет собой совокупность направлений экономической, демографической, социальной, социально-культурной деятельности государства, его структур и институтов, ориентированных на сохранение или реформирование существующего социально-политического строя.ПОЛИТИКА военная — в широком смысле это политика,проводимая в военной области, т.
е. военные аспекты внутреннейи внешней политики государства. При этом она не является какойто обособленной, специфической, самостоятельной частью политики вообще. П.в. интегрирует самые разные виды политической,экономической, научно-технической деятельности, направляя их71на решение конкретных задач, связанных с обеспечением военнойбезопасности общества. П.в. — составная часть общей политикигосударства, непосредственно связанная с созданием военной организации, ее подготовкой и применением для достижения определенных политических целей средствами вооруженного насилия.По своему предназначению П.в.
призвана: а) оценивать возможность, необходимость и пределы применения силы для достижения политических целей; б) определять количественные и качественные характеристики необходимой и достаточной военной силы,направлять процесс военного строительства; в) вырабатывать методы применения силы, способы противодействия противнику ивзаимодействия с союзниками, руководить военными акциями.ПОЛИТИКА демографическая — это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения,призванная сохранять или изменять тенденции динамики численности, структуры, расселения и качества населения.
Она рассматривается как органическая часть социальной политики, специфическая по своим целям и отчасти по методам их достижения, носогласованная с другими сферами, такими как регулирование условий занятости и труда, а также уровня жизни и социальногообеспечения населения, образования, здравоохранения и т. д.ПОЛИТИКА как искусство — необходимый компонент политической деятельности, связанный с творческими, инновационными моментами ее реализации и существенно влияющий на результативность. В современных условиях политическая деятельностьопирается на развитую систему политических знаний, разработанных политических технологий и громадный объем постоянно обновляющейся информации о разнообразных процессах, протекающих в обществе.
В этом смысле политика давно стала наукой,имеющей многовековую историю и объединившей в себе какпрактический политический опыт прошлого, так теоретическое егоосмысление. Политика как искусство предполагает, с одной стороны, способность удержаться от безотчетных, иррациональныхдействий и опираться на точные знания, а с другой, умение интуитивно-творчески предвидеть результаты управленческих решенийи иных политических действий, не поддающееся иногда рациональному объяснению. Овладение накопленным потенциалом по72литических знаний и особенно их применение на практике в быстро меняющихся политических условиях предполагает творческоеиспользование, которое зависит от опыта политического деятеля,его воли, интересов, нравственных качеств и способности ставитьперед собой масштабные цели. В этом смысле политика представляет собой подлинное творчество, искусство выработки и реализации политических решений.ПОЛИТИКА правовая — это политика, направленная на упорядочение правовой сферы, которая своим юридическим инструментарием способна оптимизировать экономические, политические, социальные, национальные, экологические и иные отношения.Специфика П.п.
по сравнению с другими ее видами состоит в том,что она всегда предпочитает использование методов правовогорегулирования. Эффективность регулирования наиболее важных исложных общественных отношений неизмеримо возрастает, еслионо осуществляется средствами П.п., ибо она предполагает целенаправленную и последовательную деятельность на основе научнообоснованных механизмов, средств и принципов по достижениюстратегических целей и тактических задач государства и обществаи, наоборот, максимально исключает спонтанность, непредсказуемость, всевозможные отклонения от намеченных целей. Слабая, необоснованная юридической наукой, П. п. имеет своим следствиемнесовершенную, страдающую пробелами юридическую базу, противоречивые правовые акты, расплывчатые цели, неконкретныеприоритеты, своеволие политиков в выборе средств.
В результатепроисходят сбои в осуществлении экономической, социальной,национальной и других видов политики. Формирование П.п. естьобъективная реакция государства на потребности внутреннего согласования и упорядочения увеличивающихся потоков юридической информации, содержащейся в различных правовых актах.ПОЛИТИКА социальная — составная часть внутренней политики государства, направленная на регулирование отношениймежду социальными группами и классами в обществе, сохранение его стабильности, а также изменение сложившейся социальной структуры в желаемом направлении.
Общая направленностьП.с. зависит от многих факторов, но определяется главным образом имеющимися ресурсами, сложившимся в обществе балансомсоциальных и политических сил и интересами совершенствова73ния общества в зависимости от объективных потребностей развития экономики и определенных правящим классом социальныхидеалов.ПОЛИТИКА экономическая — генеральная линия действий исовокупность мер, предпринимаемых правительством от лица государства в области производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта, импорта экономического продукта встране.
Государственная П.э. включает институциональную,структурную, инвестиционную, денежно-кредитную, внешнеэкономическую, научно-техническую, налоговую и бюджетную составляющие.ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ — мотивированные действия субъектов, направленные на защиту и реализацию политических интересов и ценностей. П.п. — универсальная характеристикаполитической жизни, применимая к любым субъектам властныхотношений (индивидуальным, групповым, массовым, институализированным и неинституализированным).
Содержание и характерП.п. зависят от типа субъекта, особенностей, мотивов действия,средств достижения целей, состояния социальной среды, в которойсовершаются действия, а также типа объекта воздействия. С точкизрения осмысленности действий выделяются осознанные формыП.п., в основе которых лежат ценностные, рациональные и иныеаналогичные мотивы, и неосознанные, т. е. такие, при которых мотивирование выведено из-под контроля сознания, а побуждение ирегуляция осуществляются низшими рефлекторными уровнямипсихики. К последним, например, можно отнести аффективные действия, возникающие в толпе в качестве реакции на нестандартныеситуации.
С точки зрения публичного характера действий выделяются открытые (участие в выборах, манифестациях, митингах) изакрытые формы П.п. (абсентеизм, политическая пассивность). Посоответствию действий официальным (господствующим) нормамполитической системы П.п. подразделяют на нормативное (законопослушание, лояльность, конформизм) и девиантное, отклоняющееся от предписаний, в том числе патологические формы П.п. (паника,истерия, маниакальные политические предубеждения).ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ (от греч.