Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента (1997), страница 14

Руководители наинституциональном уровне' заняты в основном разработкой долгосрочных (перспективных) планов,формулированием целей, адаптацией организации к различного рода переменам, управлением отношениямимежду организацией и внешней средой, а также обществом, в котором существует и функционирует даннаяорганизация.Более общеупотребимый способ описания уровней управления состоит в выделении руководителей(управляющих) низового звена, или операционных управляющих, руководителей (управляющих) среднего звена ируководителей (управляющих) высшего звена.

Рис. 1.4. иллюстрирует соответствие между этими уровнями иконцепцией уровней управления по Парсонсу.РУКОВОДИТЕЛИ НИЗОВОГО ЗВЕНА. Младшие начальники, которых также называют руководителямипервого (низового) звена или операционными руководителями — это организационный уровень, находящийсянепосредственно над рабочими и другими работниками (не управляющими). МЛАДШИЕ НАЧАЛЬНИКИ восновном осуществляют контроль за выполнением производственных заданий для непрерывного обеспечениянепосредственной информацией о правильности выполнения этих заданий. Руководители этого звена частоотвечают за непосредственное использование выделенных им ресурсов, таких как сырье и оборудование.Типичным названием должности на данном уровне является мастер, мастер смены, сержант, заведующийотделом, старшая медсестра, заведующий кафедрой управления в школе бизнеса.

Большая часть руководителейвообще — это руководители низового звена. Большинство людей начинают свою управленческую карьеру вэтом качестве.Исследования показывают, что работа руководителя низового звена является напряженной и наполненнойразнообразными действиями. Она характеризуется частыми перерывами, переходами от одной задачи к другой.Задачи сами по себе потенциально краткие: в одном исследовании обнаружено, что время, затрачиваемоемастером в среднем на выполнение одного задания, равнялось 48 секундам.

Временной период для реализациирешений, принимаемых мастером, также короткий. Они почти всегда реализуются в течение менее чем двухнедель. Было выявлено, что мастера проводят около половины своего рабочего времени в общении. Они многообщаются со своими подчиненными, немного с другими мастерами и совсем мало со своим начальством.Институциональный уровеньУправленческийуровеньТехнический уровеньУправление высшего звенаУправление среднего звенаУправление низового звенаРис. 1.4. Два способа представления уровней управления.Форма пирамиды используется для того, чтобы показать, что на каждом последующем уровне управления находитсяменьше людей, чем на предыдущем.РУКОВОДИТЕЛИ СРЕДНЕГО ЗВЕНА.

Работа младших начальников координируется и контролируетсяруководителями среднего звена. За последние десятилетия среднее звено управления значительно выросло и посвоей численности, и по своей значимости. В большой организации может быть столько руководителейсреднего звена, что возникает необходимость в разделении данной группы. И если такое разделениепроисходит, то возникают два уровня, первый из которых называется верхним уровнем среднего звенауправления, второй — низшим.

Таким образом, образуются четыре основных уровня управления: высший,верхний средний, низший средний и низовой. Типичными должностями руководителей среднего звенауправления являются: заведующий отделом (в бизнесе), декан (в колледже), управляющий сбытом по регионуили по стране и директор филиала. Армейские офицеры от лейтенанта до полковника, священники в санеепископов считаются руководителями среднего звена в своих организациях.Трудно сделать обобщения относительно характера работы руководителя среднего звена, так как оназначительно варьирует от организации к организации и даже внутри одной и той же организации.

Некоторыеорганизации предоставляют своим руководителям среднего звена большую ответственность, делая их работу вопределенной степени похожей на работу руководителей высшего звена. Исследование работы 190руководителей в 8 компаниях показало, что руководители среднего звена были органичной частью процессапринятия решений. Они определяли проблемы, начинали обсуждения, рекомендовали действия, разрабатывалиноваторские творческие предложения.Руководитель среднего звена часто возглавляет крупное подразделение или отдел в организации.Характер его работы в большей степени определяется содержанием работы подразделения, чем организации вцелом. Например, деятельность начальника производства к промышленной фирме в основном включаеткоординирование и правление работой руководителей низового звена, анализ данных о производительноститруда и взаимодействия с инженерами по разработке новой продукции.

Руководитель отдела по внешнимсвязям на той же фирме проводит основную часть своего времени, подготавливая бумаги, за чтением, вразговорах и беседах, а также на заседаниях различных комитетов.В основном, однако, руководители среднего звена являются буфером между руководителями высшего инизового звеньев. Они готовят информацию для решений, принимаемых руководителями высшего звена ипередают эти решения обычно после трансформации их в технологически удобной форме, в видеспецификаций и конкретных заданий низовым линейным руководителям. Хотя существуют вариации, большаячасть общения у руководителей среднего звена проходит в форме бесед с другими руководителями среднего инизового звеньев. Одно исследование по вопросам работы руководителя среднего звена на производственномпредприятии показало, что они проводят около 89% времени в устном взаимодействии.

В другом исследованииуказывается, что руководитель среднего звена проводит только 34% своего времени в одиночестве, там такжеподчеркивается, что большая часть времени затрачивается этими руководителями на устное общение.Руководители среднего звена как социальная группа испытывали особенно сильное влияние различныхизменений экономического и технологического характера на производстве в течение 80-х годов. Персональныекомпьютеры ликвидировали некоторые их функции и изменили другие, дав возможность руководителямвысшего звена получать информацию непосредственно за своим рабочим столом прямо из первоисточника,вместо того, чтобы подвергать ее фильтрации на уровне руководителей среднего звена. Волна корпоративныхслияний и общее давление с целью повышения эффективности в работе также вызвало радикальныесокращения числа руководителей среднего звена в некоторых организациях.

«Крайслер», например, сократилчисло руководителей среднего звена на 40%, а «Краун Зеллербах» и «Файерстоун» — на 20%.РУКОВОДИТЕЛИ ВЫСШЕГО ЗВЕНА. Высший организационный уровень — руководство высшегозвена — гораздо малочисленное других. Даже в самых крупных организациях руководителей высшего звена —всего несколько человек. Типичные должности руководителей высшего звена в бизнесе — это председательСовета, президент, вице-президент корпорации и казначей корпорации. В армии их можно сопоставить сгенералами, в среде государственных деятелей — с министрами, а в университете — с канцлерами (ректорами)колледжей.РУКОВОДИТЕЛИ ВЫСШЕГО ЗВЕНА отвечают за принятие важнейших решений для организации вцелом или для основной части организации. Если высшее руководство фирмы «Ар Си Эй» решает перевестикорпорацию на выпуск компьютеров до того, как компания будет в состоянии бороться с конкуренцией «Ай БиЭм», то руководители среднего и низового звеньев мало что могут сделать, чтобы препятствовать крупномупровалу.

Сильные руководители высшего звена накладывают отпечаток своей личности на весь обликкомпании. Например, атмосфера, в которой действует федеральное правительство, да и вся страна, обычнопретерпевает значительные изменения при новом президенте. Вспомните о контрастах между правлениямиадминистрации Кеннеди, Джонсона, Никсона, Форда, Картера и Рейгана. Влияние руководителя высшего звенав компании может быть блестяще проиллюстрировано на примере драматических изменений, которыепретерпела компания «Крайслер» под руководством Ли Якокки*.

Поэтому успешно действующие руководителивысшего звена в больших организациях ценятся очень высоко, и их труд оплачивается очень хорошо.* Ли Якокка. Карьера менеджера: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1990Но велики и тяготы такого поста: человек на этой должности, как правило, очень одинок. Послетщательного изучения деятельности пяти руководителей высшего звена Минцберг пришел к такому выводу:«Таким образом, работу по руководству большой организацией можно назвать крайне изматывающей.Количество работы, которую приходится выполнять руководителю или которую он считает необходимымвыполнять в течение дня, — огромно, а темп, с которой она должна быть выполнена, очень напряженный. Ипосле долгих часов работы главный руководитель (как, впрочем, и другие руководители), не в состоянии уйтиот своей среды ни физически (т.к.