Автореферат (Внешняя политика Грузии в контексте развития международных отношений на постсоветском пространстве)

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТНа правах рукописиБахтуридзе Зейнаб ЗелимхановнаВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ГРУЗИИ В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯМЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙНА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕСпециальность 23.00.04 –политические проблемы международных отношений,глобального и регионального развитияАвтореферат диссертации на соискание ученой степенидоктора политических наукСанкт-Петербург2016Работа выполнена в Санкт-Петербургском государственном университете.Научныйконсультант:Официальныеоппоненты:доктор философских наук, профессорВасильева Наталия АлексеевнаКефели Игорь Федоровичдоктор философских наук, профессор,заведующий кафедрой глобалистики и геополитикиФедерального государственного бюджетного образовательногоучреждения высшего профессионального образования"Балтийский государственный технический университет"Военмех" им.

Д.Ф. Устинова"Койбаев Борис Георгиевичдоктор политических наук, профессор,заведующий кафедрой новой, новейшей истории иисторической политологии Федерального государственногобюджетного образовательного учреждения высшегопрофессионального образования "Северо-Осетинскийгосударственный университет имени К. Л. Хетагурова"Нурышев Геннадий Николаевичдоктор политических наук, профессор,профессор кафедры теории права и гражданско-правовогообразования Федерального государственногобюджетного образовательного учреждения высшегопрофессионального образования "Российский государственныйпедагогический университет им. А.

И. Герцена"Ведущаяорганизация:Федеральное государственное казенное военноеобразовательное учреждение высшего образования "Военнаяакадемия Генерального штаба Вооруженных сил РоссийскойФедерации"Защита диссертации состоится «27» мая 2016 г. в 16-00 часов на заседаниидиссертационного совета Д 212.232.65 по защите докторских и кандидатскихдиссертаций при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу:191060, Санкт-Петербург, ул. Смольного, 1/3, подъезд 8, ауд. 100.С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им.

А.М. ГорькогоСанкт-Петербургского государственного университета по адресу: г. Санкт-Петербург,Университетская наб., д. 7/9, на сайте СПбГУ: http://spbu.ruАвтореферат разослан «___»__________2016 года.Ученый секретарь диссертационного советакандидат исторических наук, доцентД.И. ПортнягинI.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследованияПосле распада СССР на арене мировой политики появляется новыйсегмент современных международных отношений – постсоветскоепространство (бывшие республики Советского Союза).

В этой связиформирование внешнеполитических ориентиров постсоветских республик, и вчастности Грузии, становится одним из наиболее важных и значимых вопросовв контексте развития международных отношений в постсоветскомпространстве.Фактически, в систему глобальных международных отношений данноепространствовошлокакновоеполевнешнеполитическихивнешнеэкономических взаимоотношений бывших советских республик.Особенностью данного сегмента современных международных отношенийявляется то, что эти независимые государства были призваны формироватьсвою внешнюю политику как по отношению друг к другу, так и взаимодействиес другими акторами международных отношений.

Естественно, что становлениемеждународных отношений на постсоветском пространстве и включение этогопространства в общую систему международных отношений протекало ипротекает далеко не бесконфликтно.Геополитическое значение Кавказского региона в последние годызаметно возросло. На Кавказе пересекаются стратегические интересыразличных акторов мировой политики: государств постсоветскогопространства, США, стран Европейского Союза (ЕС), Ирана, Турции, странБлижнего Востока.

В связи с этим обеспечение безопасности регионастановится актуальным как для его субъектов, так и для внешних акторов,заинтересованных в реализации своих интересов, в том числе – энергетическихпроектов, на территории Южного Кавказа.Одним из наиболее сложных процессов созидания международногоконтента на постсоветском пространстве стал процесс становлениянезависимого грузинского государства.

Данный процесс протекал в условияхстолкновения интересов различных акторов мировой политики. В частности,Грузия оказалась в центре пересечения интересов таких значимых акторовмировой политики как Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки.Представляется весьма актуальным определить внутриполитические,историческиефакторымноговекторностиинеустойчивостивнешнеполитического курса грузинского руководства на протяжении3последних двадцати с лишним лет и исследовать причины, по которым Грузияоказалась в эпицентре конфликтных взаимоотношений Запада и России.В процессе формирования международного взаимодействия напостсоветском пространстве отношения России и Грузии были неоднозначны.Потенциал российско-грузинских взаимоотношений, который мог помочь впоиске грамотных, управленческих политических решений и действий, не былиспользован.

В связи с этим, актуальность работы обосновывается, в том числе,существующей объективной потребностью дать исчерпывающую экспертнуюоценку прошедшем этапу становления Грузии, как актора международныхотношений на постсоветском пространстве, и предложить варианты развитиямеждународных отношений на постсоветском пространстве с учѐтомобъективных национальных интересов как Грузии, так и России.Что касается позиции Соединенных Штатов Америки, очевидно, что ониреализовали на территории Грузии политику «мягкой силы» для включениястраны в сферу своего влияния. Для того чтобы иметь возможностьманипулировать действиями грузинского руководства, США предлагают иреализуют различные программы, в том числе – экономической помощи Грузиичерез систему кредитов и субсидий, а также партнерство в сфере безопасностина уровне сотрудничества с НАТО, что может привести к окончательномууходу Грузии от российского влияния, и в свою очередь – к ростунапряженности и нестабильности на Кавказе.Кроме упомянутых важнейших игроков за влияние на Южном Кавказесоперничают и Европейский Союз, и региональные державы, в частностиТурция.Сложные процессы развала СССР привели к появлению непризнанныхгосударств.

Данный феномен имеет серьѐзный вес и значение при исследованиивнешнеполитической стратегии Грузии. Более того, он требуетмеждународного решения и неоднократно обсуждался на уровнемеждународных организаций, в частности, на Совете Безопасности ООН.Теоретическая актуальность темы определяется ещѐ и тем, что впоследние десятилетия в международной жизни все более активную рольначинают играть малые государства, что значительно меняет спецификумеждународных отношений, где традиционно главенствовали великиедержавы.ИменнопоэтомуважновыявитьместоГрузиивтрансформирующемся мире, определить еѐ внешнеполитические ориентиры.В этой связи представляется целесообразным определить особенностипозиций основных сил грузинской элиты и понять политические настроениявнутри самого грузинского общества, что наиболее явственно можно сделать порезультатам социологических опросов, регулярно проводимым в Грузии.4Российская Федерация в такой непосредственной близости к своимграницам не может мириться с существованием постоянного очаганапряженности и конфликтности, которым является Грузия, особенно с учетомсобытий в августе 2008 г.

В последние годы отношения России и Грузиинаходятся в стадии латентного конфликта, что негативно влияет наструктурирование международных отношений на постсоветском пространствеи на развитие экономических, культурных, социальных и др. связей междуисторически близкими народами. Данный факт и необходимость поиска выходаиз сложившейся ситуации ещѐ раз подчеркивают актуальность обозначеннойтемы.С того момента, как Советский Союз перестал существовать, передновыми государствами, бывшими некогда союзными республиками в составеСССР и ставшими независимыми акторами мировой политики после егоразвала, остро встал вопрос формирования внешнеполитической стратегии иопределения механизмов ее реализации.

Необходимость определениянаправлений внешнеполитического развития в контексте трансформационныхпроцессов на постсоветском пространстве, несомненно, стала одним изнаиболее актуальных теоретических и практических вопросов современности.Российская Федерация, будучи несомненным лидером на постсоветскомпространстве, должна была сохранить и укрепить свои позиции. Однакоотношения России с новыми независимыми государствами, в том числе вЗакавказье, развивались весьма непросто.

Отношения с Грузией были особенносложными. К ряду причин, объясняющих этот факт, можно отнести инеоднократную смену целей и приоритетов грузинской внешней политики,которые стали еѐ отличительными признаками в период становлениянезависимости. Несмотря на многочисленные заявки грузинской и российскойсторон решать все имеющиеся проблемы мирным путѐм, случилоськровопролитие в августе 2008 г., получившее широкий резонанс и переросшее винформационную войну мирового масштаба.Развитие международных отношений на постсоветском пространствепредставляется неоднозначным многосложным явлением, зависящим от целогоряда факторов и условий.

Некоторые страны, входившие ранее в состав СССР,после распада Советского Союза пытались использовать имеющиеся ресурсы вкачестве инструмента политического торга.Необходимоотметить,чтоструктурированиепостсоветскогопространства ещѐ далеко от завершения. Процессы интеграции идезинтеграции, находящие выражение, в том числе, во вспышкахконфликтности, доказывают, что мы всѐ ещѐ в точке неустойчивости. Еслиприбегнуть к понятийному аппарату синергетики, то можно сказать, что5продолжает определяться та новая структура, которая возникнет за порогомнеустойчивости.Политическая актуальность исследования данной темы подчеркиваетсянеобходимостью выстраивания новой системы европейской безопасности,способной реагировать на современные вызовы и урегулировать существующиеконфликты, как находящиеся в активном состоянии, так и «замороженные»,являющиеся постоянным источником напряженности и факторомдестабилизации системы.