Диссертация (Правовое положение неплатежеспособного должника), страница 53

Следовательно, если исполнение мировогосоглашения не позволяет сохранить, например, имущество неплатежеспособнойторговой организации, но позволяет сохранить ее как субъекта права, то это не будетпротиворечить мировому соглашению как реабилитационной процедуре, призваннойпредоставить неплатежеспособным должникам возможность дальнейшего участия всфере кредитных отношений.Мировое соглашение следует также рассмотреть в качестве юридическогофакта.«В этом плане – как справедливо отмечает В.В. Ярков – мировое соглашениепредставляетсобойодновременноюридическийфактматериальногоипроцессуального права, вызывая самые различные правовые последствия»280.Как материальный юридический фактмировое соглашение являетсягражданско-правовой сделкой (договором), обладающей рядом специфическихпризнаков, которые позволяют его отличать от мирового соглашения, заключаемогов исковом производстве, а также от сделок (договоров), заключаемых в гражданскомобороте.28035.Ярков В.В.

Мировое соглашение в конкурсном производстве // Юрист. 2002. № 11. С.261Во-первых, мировое соглашение, заключаемое в деле о банкротстве, отличаетсяот мирового соглашения, заключаемого в исковом производстве, своим предметом.Если предметом первого соглашения является отсрочка исполнения денежногообязательства или его прекращения путем использования институтов новации илиотступного (ст. 156 Закона о банкротстве), то предметом второго – устранение спора.Законодатель устанавливает различный порядок заключения указанных вышевидов мировых соглашений. Если мировое соглашение в исковом производствезаключается на основе взаимного согласия сторон, то мирового соглашения в деле обанкротстве может заключаться при помощи принуждения меньшинства кредиторовсо стороны большинства кредиторов.

Эта особенность связана не с мировымсоглашением как таковым, а с конкурсными правоотношениями в целом, в рамкахкоторых большинство кредиторов может обязывать своими решениями меньшинствокредиторов.В литературе данное свойство мирового соглашения иногда используется дляопровержения его договорной природы, которой характерно свободное изъявлениеволиегосторонами.Какпредставляется,подобныепопыткиявляютсянеобоснованными, так как ограничение принципа свободы договора характерно втом числе и для договорного права281.В отношении кредиторов, которые голосовали против заключения мировогосоглашения или не приняли участие в голосовании, закон устанавливает важнуюгарантию их интересов.

Она выражается в том, что условия мирового соглашениядля названных лиц не могут быть хуже, чем для конкурсных кредиторов иуполномоченных органов, голосовавших за его заключение.Как гражданско-правовая сделка (договор) мировое соглашение отличается отсделки (договора), заключаемой в гражданском обороте, тем, что оно требуетобязательного утверждения арбитражным судом.281Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М., 1997. С.127; Попондопуло В.Ф.

Коммерческое (предпринимательское) право. М., 2005 г. С. 186;Гражданское право. Том I. Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. М., 2005. С. 584-585.262Мировое соглашение не является самостоятельным юридическим фактом, т.е.его заключение не обуславливает движение правоотношения. Оно представляетсобой важный элемент юридического состава, который и порождает определенныйправовой результат.Поскольку мировое соглашение выступает в качестве юридического фактаодновременно как для материальных, так и для процессуальных правоотношений,постольку оно обуславливает динамику обоих отношений. Для процессуальныхотношений мировое соглашение выступает в качестве правопрекращающегоюридического факта. Это значит, что заключение и утверждение мировогосоглашения арбитражным судом влечет прекращение арбитражного процесса.Материальные отношения, основанные на мировом соглашение, как правило,устанавливают новые сроки и порядок исполнения обязательств должника вденежной форме.Перечисленные свойства мирового соглашения позволяют определить его каквосстановительную процедуру, осуществление которой возможно только в условияхдоверия со стороны кредиторов.

Правовой формой такого доверия будет являтьсядоговорная отсрочка в исполнении обязательств должника в денежной форме,устанавливаемоймировымсоглашением.Заключениемировогосоглашениепозволяет неплатежеспособному должнику временно, на период действия отсрочки,сократить размер недостающего капитала либо его ликвидировать в размеретребований его кредиторов путем прекращения денежного обязательства врезультате применения институтов новация или отступной.Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии рассмотрениядела о банкротстве арбитражным судом. Оно заключается между должником, егоконкурсными кредиторами и уполномоченными органами.Решениеозаключениимировогосоглашениясостороныдолжникапринимается должником-гражданином или руководителем должника-юридическоголица, исполняющим обязанности руководителя должника, внешним управляющимили конкурсным управляющим.263Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсныхкредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов.Следовательно, до первого созыва собрания кредиторов заключение мировогосоглашения является не возможным.В этом отношении показательно следующее дело:Арбитражный суд спустя месяц после введения процедуры наблюденияутвердил мировое соглашение по делу о банкротстве, в котором участвовали двалица – должник и кредитор, обратившийся с заявлением о признании должникабанкротом, и прекратил производство по делу.Суд кассационной инстанции констатировал неправильное применение судомпервой инстанции норм материального права, так как правило п.

1 ст. 150 Закона обанкротстве должно толковаться системно с учетом иных положений Закона.Согласно п. 2. ст. 150 Закона о банкротстве решение о заключении мировогосоглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органовпринимаетсясобраниемкредиторов.Дляпроведениясобраниякредиторовнеобходимо соблюсти предусмотренный порядок оповещения кредиторов должника.Таким образом, решение о заключение мирового соглашения может быть принятокредиторами не ранее, чем в процедуре наблюдения на первом собраниикредиторов282.Помимо должника и его кредиторов в мировом соглашение допускается участиетретьих лиц, т.е. тех, которые не были участниками дела о банкротстве.

Сюридической точки зрения, третьи лица могут быть: инвесторами – лицами,исполняющими обязательства должника перед его кредиторами; либо лицами,принявшими на себя обязательства по обеспечению исполнения должником егообязательств перед кредиторами283.282Цит. по: Анохин В.С.

Мировое соглашение в деле о банкротстве // Арбитражнаяпрактика. 2006. № 5. С. 71.283Скворцов О. Мировое соглашение в деле о несостоятельности // Юрист и бухгалтер.2004. № 1(14). С. 92-93.264Мировое соглашение должно быть заключено в письменной форме и содержатьположения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежнойформе.Оно может также содержать положения об изменении сроков и порядка уплатыобязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов. Однакосогласно абз.

4 п. 1 ст. 156 Закона о банкротстве, условия мирового соглашения,касающиеся указанной задолженности, не должны противоречить требованиямзаконодательства о налогах и сборах.Какпредставляется,данноеположениезаконазначительнопонижаетэффективность института мирового соглашения, что также негативно сказывается направовом статусе конкурсных кредиторов.Соблюдение положений законодательства о налогах и сборах при заключениимирового соглашения на практике порождает проблемы, связанные с процессамивыработкиизакрепленияусловиймировогосоглашения,касающихсяудовлетворения требований по обязательным платежам. На эти проблемыдостаточно полно указал А. Егоров, который, исследуя данный вопрос, пришел ксправедливому выводу о том, что «для заключения мирового соглашения, поутверждении которого вся публичная задолженность немедленно может бытьпредъявленаквзысканию,потребуетсяединогласиявсехкредиторовбезисключения: залоговых в силу п.

2 ст. 150, а остальных в силу абз. 1 п. 3 ст. 156Закона о банкротстве»284.Подобную позицию занял также ВАС РФ, который обратил вниманиеарбитражных судов на то, что для утверждения мирового соглашения по делу обанкротстве необходимо, чтобы мировое соглашение обеспечивало либо равныеусловия для конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, либо единогласие284Егоров А. Мировое соглашение в деле о банкротстве и обязательные платежи //Хозяйство и право. 2004. № 4. С. 69 – 76.265всех кредиторов без исключения: залоговых – в силу п. 2 ст. 150, а остальных в силуабз. 1 п.

3 ст. 156 Закона о банкротстве285.Применение к конкурсным отношениям, включая случай заключения мировогосоглашения, представляется необоснованным не только с практической стороны, нои с теоретической.Смоментасуществующиевозникновенияпреждеконкурсныхотношениямеждуотношенийдолжникоми«прерываютсякредиторамииустанавливаются новые отношения между кредиторами несостоятельного должника,действовавших прежде каждый отдельно»286. «Нормы же, – отмечает автор, –устанавливающие последствия конкурсного производства и определяющие личные иимущественные правоотношения, составляют особый отдел гражданского – или ещеуже – торгового права, называемый конкурсным правом»287.Следовательно,привозникновенииконкурсныхотношениймеждуконкурсными кредиторами и уполномоченными органами как кредитораминесостоятельного должника устанавливаются частно-правовые отношения.

Частнаяприрода указанных отношений требует применение при их регулировании частноправовых методов регулирования, а не публично-правовых.По этой причине является оправданным применять, при заключении мировогосоглашения с участием уполномоченных органов, в отношении требований поуплатеобязательныхплатежейосновныегражданско-правовыесредствареконструкции задолженности, которые действуют для конкурсных кредиторов.285Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 20.12.2005.

№ 97 «Обзор практикирассмотрения арбитражными судами споров, связанных с заключением, утверждением ирасторжением мировых соглашений в делах о несостоятельности (банкротстве)» // ВестникВАС РФ. 2006. № 3.286Улинский А.И. Конкурсный процесс. Несостоятельность торговая и неторговая порусскому законодательству. Курск. 1915. С. 12-13.287Улинский А.И.