Автореферат (Политические практики взаимодействия органов региональной власти в современной России), страница 6

Зачастую этосоотносилось с общефедеральным или даже общеисторическим контекстом.2.Респондентами были высказаны утверждения, подтверждающие вы-сокую значимость личных связей в процессе взаимодействия органов властиСанкт-Петербурга, но с оговоркой, что это допустимо и действенно лишь в ходеобсуждения конкретных частных и небольших вопросов. При этом они не отрицали свою вовлеченность и факты задействования знакомств и дружеских связейв ходе своей текущей работы, особенно когда это касается решения срочных воИсследование политических практик взаимодействия органов региональной власти Санкт-Петербурга представляет особый интерес по причине того, что этот город является не только отдельным субъектом федерации, но ивторым по величине мегаполисом Российской Федерации, а также городом, имеющим в сознании россиян особыйстатус одновременно культурной столицы и своеобразного «поставщика» представителей российской политической элиты двухтысячных годов не только регионального, но и федерального уровня власти.1422просов.

Однако, когда речь шла о принятии законопроектов, совместных обсуждений значимых для города решений, всё, на их взгляд, сводится к следованиюбукве закона, хоть и в контексте латентного конфликта между законодательной иисполнительной ветвями власти. В вопросе рекрутирования элит (который затрагивался некоторыми респондентами в ходе интервью) использование неформальных политических практик сводилось либо к мелким чиновничьим должностям,либо к такой степени обобщения, что все переходило в сферу безличных взаимодействий и общих выводов без конкретных примеров, либо с примерами федерального уровня, взятых, скорее, не из личного опыта, а из прессы, новостей, сообщений в интернете и телевизионных передач.3.Использование неформальных политических практик не всегда облег-чает процесс принятия и осуществления политических решений. Скорее, оно является катализатором в решении ежедневных рабочих задач, которые без задействования личных связей и знакомств могли бы решаться гораздо дольше и тормозили весь процесс работы, что особенно подчеркивается представителями исполнительной власти.4.Идеальное взаимодействие, несмотря на многообразие представлений,видится респондентам, лишенным неформальных политических практик, относящихся к разряду «регрессионных», однако с сохранение «традиционных» и «поддерживающих» неформальных практик и весьма большим преобладанием общейидейной составляющей, выражающейся не только в одинаковом понимании иследованию законам и установленным порядкам, но и некой цели, олицетворяющую туманную, но наделенную положительным значением сферу их мировоззрения и восприятия политической действительности.Дискурс респондентов относительно места и роли неформальных отношений сводится к следующему: идеальное взаимодействие представляется некойчеткой обезличенной схемой, скелетом, исключающим область неформального.Однако в реальности сфера неформального является важным мостом, связывающим ветви власти, поскольку в качестве решения сиюминутных и мелких задачзадействование личных связей представляется в ряде ситуаций единственной па-23нацеей от определенных бюрократических сложностей.

В контексте неформального взаимодействия законодательной и исполнительной властей это также способствует сглаживанию острых углов и продуктивному решению отдельных промежуточных проблем в вопросах, затрагивающих, например, сферу деятельностирегиональных парламентских комиссий.На основании исследований, говоря о политических практиках взаимодействия органов региональной власти, можно сделать вывод о том, что использование неформальных политических практик в процессе осуществления регионального политического процесса является его неотъемлемой чертой.

Значимость участия представителей органов региональной власти в клубах отходит на второйплан, поскольку они, несмотря на возможность завязывания полезных контактов,во многом выступают дополнительной площадкой для неформального общенияуже знакомых друг с другом людей. Существование таких неформальных политических практик как патрон-клиентские отношения, фаворитизм, дружеские и рабочие контакты представляет собой феномен, тесно вплетенный в повседневностьи дополняющий действующее законодательство в ситуациях, когда выбор неукладывается только в рамки прописанных схем. При этом происходит увязывание данных практик с традиционными нормами поведения и общероссийскимистереотипами. Задействования землячества или, точнее, религиозного и национального факторов представляется также неизбежными моментами. Весьма показательна противоречивость, которую можно наблюдать на протяжении ряда интервью (при этом респонденты не пытаются предложить пути устранения существующих недостатков, сводя все к констатации фактов и обобщениям): достижение нынешнего статуса своими силами vs.

использование деловых контактов;очень широкое распространение «регрессионных» неформальных политическихпрактик vs. частые случаи прохождения на должность в результате честно выигранного конкурса; «регрессионные» неформальные практики представляют собойопасность для политического развития региона vs. это все неизбежно и имеет общероссийские масштабы.24Соответственно, неформальные политические практики представляют собой дополнительную рамку, серьезно регулирующую взаимоотношения представителей органов власти, и при всех подчеркиваемых ими недостатках, принимаемые как правила игры.В заключении подводятся итоги диссертационного исследования и формулируются основные выводы.III.

ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯНаучные работы в журналах, включенных в перечень изданий, входящих в реестр ВАК Российской Федерации:1. Будко Д.А. Неформальные политические практики: проблемы концептуализации // Исторические, философские, политические и юридические науки,культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2013. №5. Ч. 2. С. 29-32.2.

Будко Д.А., Макарин А.В. Информационная электоральная политика какпрактика обеспечения политической стабильности в современной России // Конфликтология. 2013. №2. С. 149 – 167.3. Будко Д.А. К вопросу об исследовании неформальных политическихпрактик как общественно-политического явления // Всероссийская научная конференция молодых ученых «Современные тенденции развития социальноэкономических исследований: проблемы и поиски решений», Ростов-на-Дону, 20июня 2013 г. (секция: политология) // Гуманитарные и социальные науки. 2013.№4. С. 520 – 521.4. Будко Д.А., Макарин А.В. К вопросу о классификации неформальных политических практик // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 6.

2013.Вып. 4. С. 103–109.5.Будко Д.А., Неверов К.А. Практика преемничества президентской вла-сти в современном мире: опыт России и Венесуэлы // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение.Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2014. № 4 (42): в 2-х ч. Ч. II. C. 3034.25Основные публикации по теме диссертационного исследования:6.Будко Д.А. Взаимодействие президента и парламента в политическойсистеме Российской Федерации // Политические институты в современном мире.Материалы Всероссийской конференции с международным участием., – 10 – 11дек.

Спб., 2010 г. – С. 59 – 62.7.Будко Д.А. Практики существования президентской власти в Россий-ской Федерации (опыт 2000-х годов) // Дні науки філософського факультету –2012", Міжн. наук. конф. (2012 ; Київ). Міжнародна наукова конференція "Днінауки філософського факультету – 2012", 18–19 квіт. 2012 р. : [матеріали доповідей та виступів] / редкол.: А. Є. Конверський [та ін.]. К. : Видавничополіграфічний центр "Київський університет", 2012. Ч. 8.

С. 22 – 24.8. Будко Д.А. Роль формальных и неформальных практик как фактора стабилизации и дестабилизации российского общества // Седьмые Ковалевские чтения / Материалы научно - практической̆ конференции 15-16 ноября 2012 года /Отв. редактор: Ю.В. Асочаков. СПб., 2012. С. 158 – 161.9. Будко Д.А. Феномен «Доверия» в контексте политической этики (напримере практик взаимодействия органов федеральной власти России) // Теоретическая и прикладная этика: традиции и перспективы.

Сборник статей /Под ред.В.Ю. Перова, Д.А. Гусева. – СПб.: Издательство Русской христианской гуманитарной академии, 2012. С. 133 – 138.10. Будко Д.А. Роль политических практик в политическом процессе // Материалы Международного молодежного научного форума «ЛОМОНОСОВ2013» / Отв. ред. А.И. Андреев, А.В. Андриянов, Е.А. Антипов, К.К. Андреев,М.В. Чистякова. [Электронный ресурс] — М.: МАКС Пресс, 2013.

— 1 электрон.опт. диск (DVD-ROM)11. Будко Д.А. Неформальные политические практики: деформация vs. гармония // Дні науки філософського факультету – 2013", Міжн. наук. конф. (2013 ;Київ). Міжнародна наукова конференція "Дні науки філософського факультету –2013", 16 – 17 квіт. 2012 р. : [матеріали доповідей та виступів] / редкол.: А. Є.Конверський [та ін.]. – К. : Видавничо-поліграфічний центр "Київський універси-26тет", 2013. – Ч. 7. – C. 18 – 20.12.

Будко Д.А., Макарин А.В. Политические практики как субъект политического проектирования // Политическое проектирование в пространстве социальных коммуникаций. Материалы X Международной научной конференции. Ч. 2.М.: ЛЕНАНД, 2013. С. 235 – 241. ISBN 978 – 5 – 9710 – 0768 – 5..