Диссертация (Роль миграции в формировании населения регионов России в конце XIX – начале XXI вв), страница 8

В ретроспективномконтексте весьма усложняет изучение миграционных процессов изменениеграниц и иные административно-территориальные преобразования. Так, вРоссии с 1897 г., когда была проведена первая Всероссийская переписьнаселения, по сегодняшний день неоднократно менялись и внешние границыстраны и границы ее регионов.В СССР и России основными источниками данных о миграцииявляются текущий учет и переписи населения. Их дополняют выборочныеобследованияиразличногопограничнаяслужба,родаведомственныеминистерствообразования,источникиМИДи(МВД,т.д.).Существование сразу нескольких основных источников информации омиграции соответствует мировой практике – к примеру, в ряде странсуществуют как регистры населения, так и проводятся переписи.

Однако,возможностиодновременногоиспользованиянесколькихисточниковинформации зачастую трудно реализовать в силу разности критериевопределения миграции и самих мигрантов [Моисеенко, 2000; Мкртчян, 2007].39С точки зрения полноты собираемых данных о миграции, выделяютсянесколько групп переписей населения в России и СССР. В первую группуможно включить переписи населения 1897, 1920 и 1926 гг., в которыхзадавался наиболее информативный с точки зрения исследования миграциивопрос о месте рождения, вторая группа – переписи 1937, 1939 и 1959 гг. вних миграционные вопросы отсутствовали совсем; третья группа – переписинаселения 1970, 1979 гг. с вопросом о продолжительности проживания ипереписи 1989, 2002 и 2010 гг., в чьих программах заданы все 4 основныхвопроса (табл. 1.3) [Моисеенко, 1985, 2004].Первая группа переписей населения уделяла большое вниманиеизучениюмиграции,чтоотразилопониманиевозрастающейролипереселений в жизни общества, а также незаменимость переписей в изученииэтого процесса в условиях конца ХIХ – первой трети ХХ вв.

Статистическиематериалы, полученные при разработке сведений о месте рождения поданным первой Всеобщей переписи населения Российской империи 1897 г.,опубликованы в 1899-1905 гг. в 89 томах (табл. 1.4). Исследователи высокооценили эти переписные материалы о миграции. В них отразились основныенаправления переселений: из села в город и от центра к окраинам,характерные для России в течение большой части ХIX в.

[Михайловский,1897; Гозулов, 1936].Таблица 1.3Миграционные вопросы в российских переписях населенияВопросыО месте рожденияО продолжительности проживанияО последнем (предыдущем) местежительстваО месте жительства в установленныймомент в прошлом*Микропереписи.Переписи1897 1926+++1970 1979 1989 1994* 2002 2010 2015*+++++++++++++++++++++++Составлено по: [Всесоюзное совещание.., 1969; Моисеенко, 2004].В советский период материалы переписи населения 1897 г.

обобщены вряде научных работ [Покшишевский, 1951; Гозулов, Григорьянц, 1969;40Тихонов, 1978], а также использованы при анализе на уровне отдельныхрегионов [Выдро, 1976; Покровская, 1978; Юхнёва, Чистов, 1984]. Переписьпозволила выявить роль миграции в территориальном перераспределениинаселения в азиатскую часть России. Отток из 25 губерний Нечерноземнойполосы Европейской России составил 479 тыс. чел., тогда как из 25 губернийЧерноземной полосы – 1889 тыс. чел., при этом прирост населенияАзиатской России благодаря миграции достиг 2350 тыс. чел.

[Моисеенко,2004].Программа переписи населения 1920 г. содержала вопросы о местерождения и длительности проживания. Но, вследствие гражданской войны,перепись охватила не всю территорию страны. Кроме того, разработкаматериалов производилась децентрализовано. В итоге, по большинствутерриторий получены только предварительные данные.Таблица 1.4Основные характеристики переписей населения РоссииГодКритическийпроведениямомент28 января (91897февраля понов. стилю)192617 декабря19376 январяКатегориинаселенияЧисловопросов*Налич., пост. июридич.14Наличное**Наличное1514Вопросов омиграцииПубликация189 т.56 т.Краткие193917 январяНалич., пост.16итоги195915 январяНалич., пост.1516 т.7т.(10 т.

с197015 январяНалич., пост.18 (11 и 7)3грифом ДСП)1 т. (10 т. с197917 январяНалич., пост.16 (11 и 5)1грифом ДСП)5 выпусков198912 январяНалич., пост.25 (20 и 5)4(крат. итоги)***20029 октябряПостоянное22 (16 и 6)414 т.****201014 октябряПостоянное25412 т.*****Цифры скобках – число вопросов, соответственно заданных при сплошном идополнительные при выборочном опросе.

**В городах – постоянное. ***ПозднееСтаткомитет СНГ подготовил издание в 12-ти томах (в 24 кн.). ****Также предоставленонлайн доступ к базе микроданных переписи.2-Всесоюзная перепись населения 1926 г. является одной из наиболеетщательноподготовленных,детальноразработанныхиподробноопубликованных отечественных переписей с точки зрения сбора информациивообще, и о миграции в частности [Андреев, Дарский, Харькова, 1998;41Мкртчян, 2007]. На основе данных о месте рождения и продолжительностипроживанияполученаразнообразнаяинформацияохарактеристикахмиграции и самих мигрантов.

Она позволяет оценить результаты обменанаселением между селом и городом, распределение уроженцев другихтерриторий по времени вселения (или продолжительности проживания) сучетом таких социально-экономических характеристик, как пол, возраст изанятость, основные направления миграционных потоков в стране, а такжецентры, притягивающие мигрантов и районы, отдающие население этимцентрам [Переведенцев, 1975].К 1930-м гг. началась переоценка роли переписей. Текущая статистикастала определяться как основная, тогда как роль переписей определялась каквспомогательная. Именно в эти годы закладывались основы современноготекущего учета миграции, который должен был заменить переписи[Моисеенко, 1997a].

Для улучшения учета миграции в сельской местностипредлагалось дальнейшее расширение паспортной системы. На моментпроведения Всесоюзной переписи населения 1937 г. паспортизированнымявлялось менее половины населения СССР, а полностью паспортизациянаселения СССР завершилась лишь к 1981 г. [Любарский, 1994]. Несмотря напредпринятые усилия, текущий учет был организован плохо. В сельскойместности регистрация мигрантов не велась из-за отсутствия там паспортнойсистемы, а в городах прописка и выписка населения органами милициипроводилась неполно.

Таким образом, массовые миграции за длительноевремя, в том числе вследствие массовых репрессий и насильственныхперемещений,осталисьбездолжногостатистическогонаблюдения.Миграционные вопросы не задавались и в переписях 1937, 1939 и 1959 гг.[Волков, 1990].В 1950-е гг. отдельные исследователи [В.К. Яцунский, 1955; Рашин,1956; Кабузан, 1959;] вновь стали обращаться к изучению миграциинаселения, в том числе ее истории. Появляются научные публикации идиссертации по переселениям, в т.ч.

в Сибирь [Покшишевский, 1956;42Соловьева, 1956; Минц, 1958; Тюкавкин, 1958]. Масштабные перемещения исдвиги в размещении населения в послевоенное время нуждались висследовании, что отразилось на обсуждении программы переписи населения1959 г. Статистики и демографы предлагали в переписной лист программыпереписи 1959 г.вновь включить вопросы о месте рождения ипродолжительности проживания, о постоянном месте жительства на началоВеликой Отечественной войны, а также о маятниковой миграции, однако этипредложения в итоге приняты не были [Всесоюзное совещание.., 1959;Моисеенко, 1997a]. Противниками включения миграционных вопросов впрограмму переписи 1959 г.

назывались такие причины, как многократныеперемещения населения во время и после ВОВ, невозможность установлениякакой-либо зависимости между различными показателями состава населенияи продолжительностью проживания в месте вселения, а также отсутствиепрактическойзначимостипоследнегопоказателя.Такжебылораспространено мнение, что при социализме миграция населения носитпреимущественно или даже исключительно плановый характер, преждевсего, направленный на воспроизводство рабочей силы [Cонин, 1959].Ошибочно считалось, что нет ни теоретической, ни практической значимостив ее изучении, а о результатах переселения можно узнать и из текущего учёта[Переведенцев, 1975].В переписи населения 1970 г.

впервые после длительного перерывапоявились вопросы, связанные с миграцией, однако, без вопроса о местерождения. При обсуждении миграционной части программы переписиприводились такие аргументы против включения вопроса о месте рождения,какзначительныемногократныхзатрудненияизмененийвразработкеточныхответовадминистративно-территориальногоиз-заделениястраны после 1917 г. и многочисленных переименований городов и сел[Всесоюзное совещание.., 1969]. Помимо того, отмечалось возможноенеудовлетворительноекачестводанныхоместерожденияиз-зазначительных последующих миграций. Поэтому был разработан вопрос о43месте предыдущего места жительства для переселившихся в течениедвухлетнегопериода(1968-1969гг.)[Моисеенко,2000].Вопросы,касающиеся миграции, включены во впервые введенную выборочную частьпереписи,охватившую25%переписываемогонаселения[Историяпереписей.., 2013].Перепись населения 1970 г. – важный источник данных о миграции натерритории СССР в конце 1960-х гг.

Тем не менее, в последующие годырезультаты изучения миграции в переписи 1970 г. подверглись критике,посколькудляизученияпричинмиграциитребуютсямасштабныеспециальные обследования, а вопрос о месте предыдущего места жительствав течение двух лет не мог учитывать неоднократных смен места жительства иплохо соотносится с другими источниками данных о миграции, включаяпоследующие переписи [Моисеенко, 2000]. Переоценка результатов прошлойпереписи, накануне переписи населения 1979 г., способствовала пересмотрусодержания миграционных вопросов и нарушению преемственности посравнению с переписью 1970 г. В программу переписи населения 1979 г.включены вопросы о продолжительности непрерывного проживания вданном населенном пункте, с учетом того, является ли этот населенныйпункт местом рождения.