Диссертация (Роль Транстихоокеанского партнерства в политике США в Азиатско-Тихоокеанском регионе), страница 5

Данные материалыпозволяют получить более точную картину динамики переговорногопроцесса и существующих противоречий между присоединившимися кинициативе государствами, а также инструменты и механизмы, применяемыеСША для отстаивания своих интересов и «продавливания» своей повесткиторгового соглашения.Вторая группа источников – речи и выступления глав государств иправительств и официальных лиц США и других стран региона. Сюда жеотносятся материалы пресс-конференций, в ходе которых руководителигосударств и их официальные представители озвучивали свою позицию повопросам региональной политики, развития региональной архитектурыэкономическогосотрудничества,отношениякпроектуТТП,егоперспективам и потенциалу.Третья группа источников – стенограммы переговоров (текстовые,видеозаписи в СМИ) на различных дву- и многосторонних мероприятиях, входе которых стороны обмениваются мнениями по вопросам развитиярегиональных отношений.Четвертая группа включает материалы прессы: статьи, интервью софициальными лицами, эссе и другие публицистические материалы.

Анализматериалов данной группы источников позволяет с одной стороны более19детально проследить хронологию происходящих событий, с другой –восстановить картину общественно-политической дискуссии вокруг ТТП,американской политики в АТР, отдельных принимаемых решений.Пятая группа источников включает мемуары политиков, дипломатов идругих официальных лиц. Данная группа включает как американскихофициальных лиц, вовлеченных в выработку и реализацию внешнейполитики США, так и представителей политических и бизнес-элит другихстран, ответственных за отношения с Соединенными Штатами, либововлеченных в переговоры по реформе тихоокеанской архитектурыэкономического сотрудничества.Последняя, шестая группа представлена статистическими данными.Сюдавключеныгосударственныхстатистическиеоргановматериалы(министерствакакторговлинациональныхиэкономики,статистические агентства), так и данные международных организаций.

Кпервой категории относится прежде всего данные Статистического БюроСША(UnitedStatesCensus),аппарататорговогопредставителяСША,статистические материалы Федеральной Резервной Систему, а такжестатистические данные органов государственной власти других странучастников ТТП. Ко второй группе относится статистика ЮНКТАД, ГруппыВсемирного Банка, АТЭС и других межправительственных организаций.Научная новизна диссертационного исследования заключаетсяпрежде комплексном анализе потенциального влияния проекта ТТП намеждународную систему АТР с одной стороны, и на США как лидерагегемона этой системы с другой. Проведенное исследование позволиловыявить противоречие между позитивными потенциальными эффектамиТТП на укрепление американского лидерства в АТР и неоднозначными, взначительной степени негативными последствиями для экономическихинтересов США. Возникшее противоречие, вылившееся в отрицательнуювнутриполитическую реакцию в государстве-спонсоре проекта (США)привело вначале к замедлению, а затем и формальному выходу Соединенных20Штатов из ТТП, что привело к его фактическому свертыванию.

В результатеисследованиябылаинституциональногосформулированастроительствавмоделькачествеиспользованияинструментавнешнейполитики, в рамках которой выдвижение такой инициативы для достижениястратегических целей предполагает создание широкой внутриполитическойкоалиции посредством удовлетворения экономических интересов ключевыхгрупп влияния. Отсутствие или узость такой коалиции фактически отражаетпротиворечие призванной реализовать стратегические интересы инициативыэкономическим интересам государства-инициатора. В случае с ТТП данноепротиворечие, проявившееся в виде усиления внутриполитической борьбывокруг соглашения в 2015-2016 гг., привело к формальному выходу США изпроекта.К другим элементам научной новизны относятся:1)проведен комплексный анализ потенциальной эффективности ТТП какинструмента американской политики в АТР.

В данный анализ ТТП входит нетолько потенциальное макроэкономическое влияние проекта на динамикуразвития региональных торгово-экономических связей и экономический роств странах АТР (что является предметом большинства таких работ), но ипотенциальное влияние ТТП на геостратегическую расстановку сил на Тихомокеане и способность и возможности США реализовывать политическоелидерство в рамках международной системы АТР. Проведение такогоанализа позволяет дать более всестороннюю оценку роли и места ТТП врегиональной политике при администрации Обамы и определить цели, надостижение которых была реально направлена данная инициатива.2)осуществленкомплексныймеждисциплинарныйанализдругихмеханизмов реализации американской политики «разворота в Азию» и ихсочетания с ТТП.

Это позволило получить представление о роли и местеинституционального строительства в общем комплексе американскойрегиональной стратегии;213)проведен анализ нормативно-правовой базы ТТП, позволяющийопределить вероятные тренды дальнейшей политики США в областилиберализации торгово-экономической деятельности и развития архитектурымеждународных экономических связей – по-видимому любые новыеинициативы по преобразованию правил региональной торговли будутоснованы на стандартах достигнутого соглашения по ТТП;4)проведенанализпотенциальноговлиянияТТП,атакжеконкурирующих с ним форматов, на российские интересы в АТР, а такженынешнюю российскую региональную политику и предложениы меры по ееусилению и повышению эффективности.Основные положения, выносимые на защиту:1.КакинструментамериканскойполитикивАТРТранстихоокеанское партнерство являлось не просто торгово-экономическимсоглашением,международнуюносредствомсистемуАТР,комплексноговключавшимвоздействиякакСШАнаинституциональные(формирование правил международного поведения) и экономические(влияние на социально-экономическое развитие государств региона иторговые связи между ними), так и стратегические (изменение баланса сил) иполитические (укрепление американского лидерства) эффекты.2.В качестве составной части «разворота в Азию» создание ТТПбыло тесно связано с другими инициативами и элементами региональнойполитикиСША:политикой«стратегическогоребалансирования»,мероприятиями по укреплению военно-политических связок Вашингтона сего союзниками, продвижением демократический ценностей.

Заключениесоглашения по ТТП, наряду с другими элементами американской политики,было призвано преодолеть, либо купировать комплекс структурных вызововамериканскому лидерству в АТР, к которым следует отнести: экономическоеи стратегическое усиление КНР, регионализацию экономических связеймежду государствами Азии и ослабление «американоцентричноо» характера22азиатско-тихоокеанской экономики и существующий институциональныйвакуум в АТР.3.В качестве инструмента региональной политики ТТП прошлочерез определенную эволюцию. Как комплексный инструмент американскойполитикиТТПдолжнобылоусилитьинституциональныйкаркасамериканского регионального лидерства, укрепить и экономические, истратегические позиции США в АТР, а также поддержать экономическийрост в самих США – что позволяло администрации Обамы позиционироватьпроект в том числе как инструмент решения внутриэкономических проблем вСША и «перезапуска» их экономики.

Однако в процессе реализацииинициативы можно было наблюдать ее трансформацию, вызваннуюизменениями международной среды (нарастание американо-китайскихпротиворечий, появление конкурирующих институциональных проектов), атакже внутриполитическими факторами (неспособность администрацииОбамы «продавить» ратификацию соглашения через конгресс, нарастаниепредвыборной борьбы в 2015-2016 гг.). В результате этой трансформации,инициатива с одной стороны приняла более антикитайский характер, чтоповысило стратегическое и политическое значение ТТП, с другой – оказаласьболее дорогостоящей и не такой выгодной для американской экономики, какпредставляла администрация Обамы, начиная переговоры по созданиюобъединения.4.Внутриполитическая борьба вокруг ТТП являлась отражениемпротиворечивости данного соглашения как инструмента политики США вАТР.