Диссертация (Коммунистическая партия Вьетнама в политической системе современного вьетнамского общества), страница 7

Также важно насколькоширокая у партии социальная база и через какие инструменты происходиткоммуникация с этой базой.Интересная посредническая функция политической партии. Когдапартия обеспечивает взаимосвязь между ветвями власти, между различнымивластными структурами и органами, обеспечивая тем самым мобилизациювсе системы органов власти на решение какой-либо проблемы.

Этообеспечивается тем, что политическая партия, как правило, пронизывает(стремиться проникнуть) все политические институты. Благодаря такой«всеведущей проникновенности» партии имеют возможность влиять наформирование повестки дня органов власти, вырабатывают и предлагают,участвуют в разработке компромиссных вариантов политических решений,34учитывающих интересы общества, но в ограничениях, наложенных текущейситуацией.Важно понимать, что партии действуют одновременно с разныхсторон политического процесса: со стороны населения партии артикулируюти формулируют интересы, вводят определенные общественные проблемы вповестку дня, со своей стороны, как отдельной организации, партиивыдвигают своих кандидатов на выборах, обеспечивают проведениеизбирательных кампаний, продвигают своих представителей на важныегосударственные посты.

Есть и третья сторона участия. Если в описанныхдвух вариантах партия действует, как сторона переговоров, отдельныйсубъект, противопоставленный властным структурам, то отметим, чтопартия может выступать (и чаще всего так и происходит) посредником иагентом достижения согласия конфликтующих сторон. Партии выполняютроль переговорщика, инструмента коммуникации и согласования интересовивозможностейрешенияактуальныхобщественныхпроблемивнутриэлитных целей.Из описанной двойственной роли партий, как посредника и стороныконфликта, одновременно, выявляется разница в выполнении функций (вприоритетности их) в разных режимах. При высокой степени авторитаризмаединственная партия, как правило сливается с государственным аппаратом ине может выступать посредником в виду этого.Придемократическомстроенаиболееяркопроявляетсямногосторонняя направленность в реализации функций партий: создается,как правило, партийная сеть, действующая в каждом регионе и, взависимости от размера партии, в каждом поселении, местной общине.

Этасеть составляет фундамент партии при решении общенациональных задач. Сдругой стороны, политические партии выдвигают своих кандидатов, вступая35в политическую конкуренцию за каждый потенциально доступный иважный пост и должность в органах власти. Происходит разделение самойсистемы власти, как структуры, управляющей системы, состоящей издолжностей, и конкретных людей, занимающих эти посты. То естьпартийная конкуренция усиливает и формализует собственно политическуюсистему и организацию общества.Противоположная ситуация происходит в однопартийной системе,когда политическая система полностью персонализируется и связывается сконкретными лицами во власти.

Невозможно разделить должность иконкретного человека, занимающего этот пост. Граждане отождествляютпроводимую политику с руководителями, которые, в свою очередь, укрепляясвое лидерство, эксплуатируют в полной мере административный ресурс.Также возникает запрет на критику деятельности политических лидеров, таккак из-за сращивания политики и администрирования, любые нападки,попыткисменыотдельныхлиц(несосторонысамойэлиты)воспринимаются и трактуются, как угроза самой политической системе.Споры относительно какого-либо конкретного политического курса того илииного руководителя могут поднять фундаментальные вопросы о выживаниисистемы. Обсуждение смены политического курса, проводимо каким-либолицом, имеет высокий риск перехода к разрушению системы, котораяоказывается неотделимой от имени человека, что может привести кмасштабным общественно-политическим последствиям.В условиях партийной конкуренции, отметим еще раз, недовольстваграждан,какие-токонфликтыипроблемыадресуютсяк лицам,находящимся у власти в данный момент времени, но при этом самоустройство и принципы работы политической системы не подвергаются, какправило, сомнению.

Система в целом более устойчива, так как смена36руководящих лиц не приводит к кардинальным изменениям политическогопроцесса и системы.Однако, при изучении роли современных политических партийнекоторыеисследователи,например,М.А.Орлова отмечают,что«демократической системе необходимы группы, которые выступаютпосредниками между правительством и обществом, а также механизмы длявыражения и отстаивания различных точек зрения и политическихпредпочтений»36. То есть можно сформулировать задачу следующимобразом: только ли политическая партия может выступать в роли механизмакоммуникации и согласованияинтересоввобществе?Развитиесовременных информационно-коммуникационных технологий (Интернет,социальные сети, технологии Больших данных и проч.), которые сильносокращают дистанцию между избирателями и кандидатами на политическиепосты, позволяя общаться напрямую с аудиторией через электронные СМИ,социальные сети, блоги и проч., минуя посредничество партий и ихлокальных сетей в местных сообществах.

В таких условиях возможностипрямого и непосредственного общения с населением политические партиипостепенно утрачивают свою роль главного посредника и коммуникатора, азначит и монополию на механизм согласования общественных интересов.Вреальности,всвязисростомколичестванезависимыхпериодических изданий, возрастанием роли электронных СМИ и развитиемглобальной сети Интернет, традиционная партийная печать утрачиваетдоминантную роль формирования должного политического сознания иидеологическоговоздействия.Политическиепартииобладаютвсеменьшими рычагами и каналами адресного и эффективного доступа к своимОрлова М.

А. К вопросу о роли политических партий в современномдемократическом обществе // Молодой ученый. – 2013. – №4. – С. 434-436.3637представителямтрансформироватьипотенциальнымтрадиционныеизбирателямканалысвязиисвынужденыизбирателями.Популярными в XXI веке становятся официальные веб-страницы делегатовпартий. Молодые, более продвинутые политические деятели стали широкоприменять интерактивные технологии: социальные сети, «Facebook»,«Twitter», «WhatsApp», стремясь привлечь к себе и к своей партии какможно больше представителей молодежи37.Растущее недовольство общества деятельностью традиционныхполитических партий, экономическая, социокультурная, религиозная и пр.неоднородность общества выявили тенденцию к зарождению и ростувлияния в представительных органах власти новых типов политическихпартий.

Так, уже на протяжении нескольких десятилетий отмечаетсясущественное возрастание роли «этнорегиональных» партий и партийнациональных меньшинств в Европе, что является следствием национальнойи конфессиональной дифференциации общества и активно протекающихглобальных этнополитических, миграционных, интеграционных процессов врегионе38.По мнению исследователя Ларри Даймонда (Институт Гувера),«расцвет гражданского общества и заинтересованных групп снижаетважность партий на политической арене. Все точки зрения, интересы илиидеологии могут быть представлены заинтересованными группами»39.В дополнение к снижению посреднической роли политических партийв современных условиях отмечается стирание идеологических границ и37Никитенко А.И.

Место современных политических партий в политической системеобщества // Управленческое консультирование. – 2015, №10. – С. 44.38Никитенко А.И. Место современных политических партий в политической системеобщества // Управленческое консультирование.

– 2015, №10. – С. 44-45.39 Larry Diamond, “Rethinking Civil Society: Toward Democratic Consolidation”, Journal ofDemocracy 5(3) 1994, 5.38размывание спектра политических векторов. Так, можно привестипримером, сближение программ Лейбористской и Консервативной партий вВеликобритании.Механизмсближениятакой.Стремясьполучитьподдержку все большего числа граждан, партии включают в повесткуинтересы одних и тех групп населения, к которым раньше не обращались.Причем к этим группам пытаются обратиться одновременно несколькоразных партий, но их призывы выглядят одинаково, так как проблемаименно этой конкретной группы населения не зависит, например, отэкономическойполитики,анаходитсявобластикультурыиэтнонационального вопроса.Партии стараются сглаживать наиболее «резкие углы» в своихпрограммах,комбинируют предлагаемые методы реализации своихпрограмм, все чаще смешивая или допуская сосуществование разных точекзрения и взглядов на многие вопросы, которые ранее считалисьнепримиримыми и основными в позиции партии.Сближение платформ, идеологий и программ партии заметно снижаетполитическую конкуренцию, а расходы на содержание и развитие партии иособенно партийной сети становятся все больше.

Можно выдвинутьпредположение, что партии выработали свой потенциальный ресурс участияв политике и в обозримом будущем этот институт претерпит значительныетрансформации или исчезнет совсем.Отмечаетсятакженекотороеразочарованиеизбирателейвпрофессиональных политиках: коррупционные скандалы не прекращаются,экономические проблемы по всему миру нарастают, возникло несколькоочагов вооруженных конфликтов и зарождаются новые потенциальновзрывоопасные места, с новыми угрозами терроризма. Политическаяноменклатура, как отмечают некоторые исследователи, воспринимается как39тормоз на пути прогресса, как устаревшая форма представительства, несправляющаяся с актуальными вызовами.Можно подвести итог. Прогноз на скорое исчезновение политическихпартий опирается на ряд причин и текущих процессов, последствия которыхочевидны.Однако,неизбежностьнеочевидна.Предпочтительнеевоспринимать эти угрозы партийному будущему, как задачи на изменениевнутри партий, на их преобразование, обновление во всех направлениях иучастках своей деятельности.

Необходимо осмысление и адаптация к новымусловиям развития и существования. При такой постановке вопроса вызовыпревращаются в возможности для партий преобразоваться в новуюполитическую силу, так как они все еще остаются наиболее заметнымисубъектами политики, наполнены амбициозными, инициативными икреативными людьми, пассионариями, что складывается в большуювероятность успеха, которого, скорее всего, добьются не все партии, номногие, сохранившие в себе и в своих лидерах способность восприниматьперемены в обществе и реагировать на них, то есть реализовыватьполноценную функцию представительства.Следует отметить, что несмотря на сокращение роли политическихпартийвсовременномдемократическихжизнеспособностимире,стандартовобществаихфункционированиеявляетсяизалогаоднимизуспешностиврамкахпризнаковразвитогодемократического государства.Для политических партий наиболее важным остается оптимизацияработы и поиск баланса между корреляцией ключевых общественныхинтересов и своими программными установками.