Диссертация (Коммунистическая партия Вьетнама в политической системе современного вьетнамского общества), страница 8

Восприятие, роль, местополитических партий в современном мире будут зависеть, прежде всего, отправильно выбранной стратегии поведения в партийной системе и40избирательном процессе, а также от эффективности организации процессаполитической коммуникации с обществом.§2. Проблемы партийных систем в современных политическихрежимахНасегодняшнийденьполитическиепартиивозникаютдляпредставительства и попытки удовлетворения интересов различныхсоциальных слоев. Количество партий в обществе отражает степеньэкономической, идеологической и другой неоднородности общественныхинтересов.

Чем выше степень неоднородности, тем больше числополитических партий наполняет политическую арену. Число партий, ихмасштаб, характер взаимодействий партий между собой, с населением и сгосударством - все это определяет конфигурацию партийной системыгосударства, уникальной для каждой страны, учитывая набор параметров,которые влияют на формирование и развитие этой системы.Наиболее типичной классификацией типов партийных систем являетсяделение по основанию количества партий, представленных в борьбе завласть. По этому критерию выделяют однопартийные, двухпартийные имногопартийные системы.По классификации Дж.

Сартори партийные системы можно разделитьповекторудвижения(направленнойполитического монополизма к плюрализму.удаленности)системыотВ Таблице 1 представленапривязка двух типов классификации, предложенная Дж. Сатори в работе«Партии и партийные системы 40»Сартори Дж. Партии и партийные системы: рамки анализа // Партии и выборы:Хрестоматия / Отв. ред. и сост. Н.В.Анохина, Е.Ю.Мелешкина. – Ч. 1. – М.: ИНИОН,2004. – С. 14-26.4041Таблица 1.Типология по вектору удаленности партийных системТип по числу партийПартийная система по удаленности от монополизма(чистая монополия - однопартийная система)ОднопартийнаяОднопартийнаяОднопартийнаяГегемонистскаяОднопартийнаяС доминирующей партией (гегемон)ДвухпартийнаяДвухпартийнаяМногопартийнаяОграниченного плюрализмаМногопартийнаяКрайнего плюрализмаМногопартийнаяАтомизированнаяВ однопартийной системе (монопартизм) представлена единственнаяпартия, в руках которой сосредоточена вся полнота политической власти встране.

Партийная конкуренция отсутствует, наблюдается сращиваниепартийной системы с государственным аппаратом, партия-монополистмногофункциональнаи,какправило,опираетсянатоталитарнуюидеологию. Но можно сделать оговорку, что монопартизм бывает не толькоидеологическим (СССР, КНДР, Куба), но и президентским (африканскиестраны), когда опора идет на личную диктатуру, а не тоталитарнуюидеологию. В примере африканских стран есть объективное историческоеоснование такой формы - вождистского традиционное правление, а встранах идеологического монопартизма корни уходят в утопическуюидеологию, которая поддерживается тоталитарными методами.42Партийныесистемыприналичиипартии-гегемонапосутиоднопартийные, но другие партии тоже создаются, не запрещаются закономи могут осуществлять ограниченный набор функций.

Подобные системы всовременном мире можно встретить в КНР, Вьетнаме, Лаосе и иных странах,как правило, относящихся к группе стран «социалистического лагеря». Втаких системах сохраняется весь набор параметров и характеристик,определяющих однопартийную систему, а деятельность мелких партийносит скорее формальный, условный характер и низким образом не влияетна проведение политики правящей партии.По данным статистики, публиковавшие в работе Гюнтера Р.,Даймонда Л.41 «Species of political parties: A new typology» (Лондон, Англия.)в 2003 г. в 35 странах мира существовали однопартийные системы, нопостепенно большинство этих стран изменили политический режим, и в2011 г.

только 8 стран еще сохраняли однопартийную систему. 5 из нихявляются социалистическими (Вьетнам, Лаос, Куба, КНР и КНДР) и тридругие – это Эритрея (Восточная Африка), Гвинея (Западная Африка) иМонако (Западная Европа).Системыдоминирующейпартии(гегемона).Доминирующейсчитается партия, регулярно и стабильно набирающая на выборах не менее30-40 % голосов избирателей.

Этот тип партий и название предложилМ.Дюверже. Именно он первым отметил специфическое влияние партиитакого типа на общую политическую ситуацию.Система с доминирующей партией имеет свои преимущества, но и нелишенанедостатков.Самопоявлениепартии-доминантатребуетвозникновения определенной ситуации в обществе на пересечении41Richard Gunther, Larry Diamond. Species of political parties: A new typology // PartyPolitics.

– Vol. 9., №2. – London, Thousand Oaks, New Delhi, 2003. – P. 167-19943социальных, культурных и политических предпосылок. Как правило,основной социальной базой является определенный широкий социальныйслой. Чаще всего в современных системах с доминирующей партией этимслоем выступает средний класс, стабильно развивающийся, имеющийчеткие долгосрочные интересы. Примером таких партий являются социалдемократические партии в Швеции, Дании, Норвегии.

Другой вариант,когда партия опирается на общенациональную идею, формирует образнациональноговозрождения,преодолениякаких-либоглубокихобщенациональных проблем (например, выход из кризиса). Так строитсяработа Либерально-демократической партии в Японии, ИндийскогоНационального Конгресса, Демократическо-Христианской партии Италии.Формированию описанного типа партийной системы склоннаясодействовать сильная президентская власть. В странах с широкимиполномочиями президента отмечается тенденция к ликвидации слишкомбольшого многообразия политического спектра в парламенте.

Фрагментацияполитических сил значительно осложняет проведение единой политики исильно растягивается по времени, а президент с ограниченным срокомправления заинтересован в устойчивом парламентском большинстве, скоторым возможно вести переговоры по понятным основаниям иограниченному спектру интересов. Тенденции формирования «партиивласти» характерны для партийной системы современной России, где вкачестве партийного доминанта выступает партия «Единая Россия»,созданная в 2001 г., в результате слияния трех крупных политическихдвижений:«Единство», «Отечество» и «Вся Россия».При определении доминирующей партии необходимо отличать ее отмажоритарной партии.

Мажоритарная партия - это партия, которая получаетна выборах абсолютное большинство голосов. На основе деятельности44мажоритарных партий функционирует двухпартийная система (бипартизм),о котором речь пойдет ниже. А доминирующая партия имеет относительноебольшинство мест в парламенте государстве, а не абсолютное. Этозначительное различие, которое определяет специфику домината имажоритария. Двухпартийная система (бипартизм) зародилась и продолжаетфункционировать в англосаксонских странах.

В Великобритании основусистемы заложил раскол общества на сторонников монархии и парламента.Защитники монархизма образовали консервативную партию, а новаторы повремени раскола вошли в лейбористскую партию.В США также социально-политический раскол общества по векторуфедерализм-республика привел к созданию двух политических сил,сохранившихсядонастоящеговремени:Демократическаяпартия(федералисты) и Республиканская партия (республиканцы).

Интересно, чтораскол, произошедший в эпоху буржуазных революций, продолжаетподпитываться и по сей день, хотя спектр политических противоречийизменился,партиинаходятновыевопросы,формирующиепротивоположные позиции, подпитывая тем самым функционированиебипартизма.Такая устойчивость системы партийной объясняется во много мотсутствием жесткой привязки в ориентации партий на какие-либосоциальные слои. Сложилось чередование нахождения партии во власти и воппозиции, как элемент политической культуры общества, поэтомуинтересы всех групп населения так или иначе попадают в повестку дня,дождавшись своей «очереди».Полноценноеследствие,представительствоналичиеобеспечивающегоустойчивогоинтересовпарламентскогостабильностьправительства,45населения,ии,какбольшинства,реализуемостьполитическихпрограмм,составляетнесомненноедостоинстводвухпартийной партийной системы.

Отметим, что в США реализован«мягкийвариант»двухпартийнойсистемы,когдапрезидентипарламентское большинство могут представлять оппозиционные партии, а вВеликобритании, - так называемый, «жесткий» тип бипартийной системы,когда и глава государства, и правительство формируются только партией,победившей на выборах.

Оба варианта имеют недостатки, но онипреодолеваются различными системами согласований, консультаций исложившимися традициями разрешения споров с оппозицией.Партийная система «умеренного плюрализма» реализуется в условияхактивной деятельность от 3 до 5 партий (чаще всего), которые свободноконкурируют за голоса избирателей, проводят агитацию, имеют равныйдоступ к СМИ и прочим инструментам коммуникации с населением. Какправило, партии имеют общую идеологическую базу, поддерживая общиедемократические ценности, как основу общественного существования(свобода слова, мнения, гласность, многопартийность и т.п.), а конкуренцияидет по выбору методов сохранения этих ценностей и решение текущихвопросов социально-экономического развития страны. Наличие общейценностной базы позволяет партиям формировать избирательные блоки,ступать в союзы и вести эффективный переговорный процесс приобсуждении важных политических вопросов.При варианте «поляризованного плюрализма» на политической аренедействуют партии двух типов: одни из них являются «системными», то естьвне зависимости от их декларируемой политической ориентации эти партииимеют устойчивые связи с правящей элитой, они интегрированы вполитическую дискуссию и процесс выработки важнейших политическихрешений, даже формально считаясь оппозиций.

Вторая же группа партий,46активно противостоит системе действующей власти, бескомпромиссна воценке действий и принимаемых решений органами власти, а также вкритике партий из первой группы, то есть системных. Эту группу такжеиногда называют «внесистемной оппозицией». Нередко такие партиипризывают к смене режима и полной перестройке политической системыобщества.Жесткая конфронтация может выходить за рамки правового поля,выливаться в акты гражданского неповиновения, восстания, прочие актынасилия.В целом, вышеуказанные типы и классификации партийных системнельзя рассматривать как застывшие схемы, любая типология партийотносительна, как для одной страны или системы, так и для разных стран исистем. Любую партийную систему в стране можно рассматривать в разныхаспектах и классифицирована разными критериями.