Диссертация (793418), страница 5
Текст из файла (страница 5)
В его жеработах можно встретить следующее определение: «Политическая партия —это организация индивидов, которая стремится продлить путем выборов илипомимо выборов полномочия народа или его части для специальныхпредставителей этой организации, чтобы осуществлять политическую властьданных правительственных учреждений, утверждая, что такая власть будетосуществляться от имени этого народа» 20.АмериканскийполитологП.Мерклопределяетпартию«политическим образованием, которое рекрутирует и социализирует новыхчленов, избирает лидеров через внутренние процессы представительства ивыборов, разрешает внутренние споры» 21.По отношению к современным партиям часто фиксируются сдвиги науровне баз долгосрочной поддержки партий – партийных идентификаций исоциальных расколов.
В книге «Когда партия теряет крах», Кей Лоусон иПитер Меркл рассматривают эти сдвиги как важное свидетельство упадкапартий: «Во всем мире возникают движения, ориентированные на решениекакой-либо одной проблемы; группы интересов уподобляются партиям;19Lawson K. The Comparative Study of Political Parties.
– N. Y., 1976. – P. 3,4.20Тамже.21Lawson K. and Merkl P. (eds.). When Parties Fail: Emerging Alternative Organizations. –Princeton, 1988. – Р. 3.23второстепенные партии в одночасье выигрывают выборы, в то время какдоселе ведущие партии теряют доверие избирателей» 22.Если обратиться к электоральному подходу к определению термина«политическая партия», то здесь в основе лежит электоральная функция, какнаиболее значимая из всех партийных функций То есть стоит обратитьвнимание на то, что электоральный подход вытекает из функционального.Исследователи с позиции электорального подхода исходят изспецифики и динамики электорального процесса и участия партий в нем, тоесть рассматривается, как проявляет себя партия, в ходе реализации своейконституциирующей задачи - получении власти.
Весьма характерноопределение Д. Сартори, полагавшего, что партия - это «политическаягруппа, активно участвующая в проведении выборов и имеющая, благодаряэтому, возможность проводить своих кандидатов на государственныепосты»23.В основе идеологическогоподхода внимание исследователейсосредотачивается на важнейшей составляющей партийного существования- программные, мировоззренческие, доктринальные положения, разделяемыепартийной общностью. У К.
Фон Бейме можно найти такое определениеполитической партии: «группа единомышленников, которые действуютсообща для достижения общих политических целей» 24.Американский исследователь С. Вэсби в своих работах доказывал, чтопартия - группа наиболее активных избирателей, которые объединяются,чтобы получить возможность контролировать принимаемые правительством22Lawson K. and Merkl P. (eds.). When Parties Fail: Emerging Alternative Organizations. –Princeton, 1988. – Р. 17.23 Sartory J.
Parties and Party Systems. A Framework for analysis. – Cambridge; London; NewYork; Melbourne, 1976. V. 1.24Beume Klaus von. Parteien in westlichen Demokratien. – Erschienen: München: Piper, 1982.– 347 S.24решения. В качестве инструмента реализации этой цели и выступаютвыборы, выиграв которые ассоциация избирателей получает возможностьвхода в государственные учреждения. Эту же позицию развивал К.
Джанда,который также полагал партию общественной организацией, имеющейцелью продвижение своих представителей в официальном и законномпорядке на государственные должности.С. Вэсби и К. Джанда, как и большинство других сторонниковфункционального подхода, концентрируют внимание на электоральнойфункции партии. Стремление партий к получению (или удержанию власти)упоминается вообще во всех работах на рассматриваемую тему.
Этоимманентное качество партии проявляется наиболее ярко, дает обширныеданныедляисследований,чемиобъясняетсятакоевниманиеисследователей к вопросу.Так, например, К. Джанда изучил с коллегами деятельность 158партий из 53 стран десяти культурно-географических регионов мира за 25летний период. С помощью особой методики ему удалось получитьпринципиальноновыеданные,которыесущественнорасшириливозможности исследования.
Они содержали качественно новое знание осовременных политических партиях и позволяли применять современныеподходы для дальнейшего изучения партийных структур. В своей работе«Сравнение политических партий: исследование и теория», К. Джанда далбазовое определение политической партии как «организации, котораяпроводитлиниюнаоткрытоезавоеваниееепредставителямигосударственных позиций» 25.25Джанда К. Сравнение политических партий: исследования и теория // Современнаясравнительная политология: Хрестоматия / Науч. ред.
Г.В.Голосов Л.А.Галкина;Московский общественный научный фонд. – М., 1997. – С. 84-144.25Интересно обратиться к анализу российской науки в областиисследования признаков политических партий, их сущностного содержанияи терминологического определения. Ю.А. Юдин, исследуя правовой статусполитических партий сформулировала три базовых квалифицирующихпризнака:- завоевание власти, как основная цель функционирования партиии ее участия в политическом процессе- общность политических взглядов и единая система ценностейвнутри партии, которые находят свое отражение в политическойпрограмме партии- формализованнаяпартийнаяструктура,действующаянапостоянной основе в течение продолжительного периодавремениПри отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаковюридически нельзя признать рассматриваемое общественное объединение,по мнению Ю.А.
Юдина, политической партией 26.А.С. Автономов предложил функциональное определение партии «это общественное объединение, отстаивающее и претворяющее в жизньинтересы представляемого им класса или социальной группы путем борь быза государственную власть»27. Он также отмечал, что для партии получениевласти не есть самоцель, а это возможность участия в принятии властныхрешений, даже если партия будет находиться в оппозиции, но тогда влияниереализуется настолько, насколько это возможно в обозначенных условиях.Юдин Ю.
А. Политические партии и право в современном государстве. – М., 1998. –С. 3627 Автономов А. С. Лоббизм и политические партии // Представительная власть:мониторинг, анализ, информация. – М., 1995. № 3. - С. 69-75.2626В российских исследованиях получил развитие и подход Дж.Лаполамбаро. Например, Т.В. Шмачков фиксирует внимание на четырехсистемообразующихпризнакахпартии:идеология,длительностьсуществования, нацеленность на завоевание и реализацию власти, поиск изавоевание поддержки у населения 28.Вообще изучение и описание признаков политических партий частостановится в центре внимания российских исследователей и можновстретить весьма детализированные и подробные перечисления этихпризнаков.
Например, В.Е. Чиркин предлагает достаточно широкийперечень, выделяя «добровольный, самоуправляемый, устойчивый иавтономный характер, общность убеждений и целей ее членов как факторобразования партии, отсутствие целей извлечения прибыли, содействиеформированию и выражению политической воли народа путем участия ввыборах, осуществляемое на демократических принципах и на основегласности, публичности и открытости»29.В своей работе «Политические партии в Российской Федерации» Т.Т.Узунянпонимает«добровольноеколлективныйполитическуюсамоуправляемоесубъект,партиюследующимобщественноеучаствующийвсистемеобразом:объединениеивластеотношений,нуждается в урегулировании как процессов создания и функционирования,28 ШмачковаТ.
В. Мир политических партий . – Полис. Политические исследования. –1992. № 1. – С. 226.29Чиркин.В.Е. Партии и выборы (российский и зарубежный опыт) // Журнал о выборах.№1. 2001. С. 14.27так и процессов взаимодействия с соответствующими законодательными иконтролирующими органами»30.По мнению Б. И. Макаренко, «политические партии – ключевойинститут политики. С одной стороны, именно через партии происходитагрегация и формулирование интересов различных слоев общества иэлитных групп».Однако, этот же исследователь отмечает, что вдемократических режимах партии являются активными субъектами,участниками политической борьбы, политической силой, стремящейсяуправлятьгосударством,регулироватьсоциально-экономическиеиполитические процессы и конфликты, определять векторы развитиягосударства и общества.
В то же время в не демократиях партии выступаютскорее институтом социальной мобилизации и находятся на службеполитическихэлит,обеспечиваяреализациюпланови программ,принимаемых правящими лицами31.Белорусский социолог И.В. Котляров подробно описывает социальныйподход к изучению политических партий.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
