Диссертация (Глобальная научно-образовательная политика информационного общества - философско-антропологическая концепция новой культурно-исторической парадигмы), страница 54

Вторая из них –государственная, в которой главным приоритетом является государственныйинтересвгеополитическомбезопасности,превосходстве,внутреннейивнешнейоснованных на развитой экономике и инновационнойиндустрии, что недостижимо без реализации грамотной кадровой политики сакцентом на модернизации профессионального образования, в контекстекоторой профобразование рассматривается в качестве ресурса экономики ипроизводства,анеинструментазанятостиисоциальнойзащитынеуспевающих и девиантных подростков.308Очевидно, что, исходя из этих двух, имеющих одинаковое право насуществование и признание, логик, новая миссия системы кадровогообеспечениягосударственныхформированииотечественнойприоритетовимировойдолжназаключатьсявнаучно-производственнойиадминистративно-предпринимательской элиты информационного обществанаосновекапитализацииинтеллектуальногопотенциалаикоммерциализации наукоёмких высокотехнологичных бизнес-проектов вусловиях развития экономики знаний.Следовательно, у системы профессионального образования, в том числеивысшего,разумеется,существуетдвецели:государственная,заключающаяся в формировании законопослушного налогоплательщика,освоившего разработку, применение и коммерциализацию технологии исвязывающего полученную профессию и страну проживания со своейжизненной перспективой, и гуманитарная, предусматривающая увеличениеэффективности собственной деятельности человека270 при удовлетворениисвоих биопсихосоциодуховных потребностей, преодолении конфликтов ивозрастных кризисов в социально приемлемых формах.Опираясь на указанные цели, можно определить роль и место системыпрофессиональногообразованиявновыхэкономическихусловияхинновационного развития, констатируя, что профессиональное образованиедолжностатьинституциональнойосновойкадровогообеспеченияреиндустриализации экономики с учётом перспективы её развития, т.е.решать в первую очередь задачи производства, и уже во вторую – заниматьсясоциализацией, т.к.

социализация без обеспечения надлежащего, адекватногосовременным условиям развития человеческой цивилизации, качества жизни,с нашей точки зрения, крайне опасна (в частности, во многом мы связываем сней возникновение цветных революций, государственных переворотов,массовых протестов и, если угодно, международных информационноэкономических конфликтов и противостояний).270Студента или слушателя309Исходя из того, что в экономике знаний квалификация измеряетсяприбыльностью, а не деятельностью, необходимо определить, с чемпрофобразование должно выходить на рынок сегодня. Прежде так вопрос нестоял:учрежденияпрофессиональногообразованиявыполнялисвоюфункцию, сейчас мы наблюдаем смену господствующей парадигмы, всоответствии с которой они должны предоставлять услуги. Основныезаказчики системы профессионального образования являются работодателииз числа представителей крупного, среднего и малого бизнеса, а также изгосударственных учреждений, поэтому они ожидают внятных и адекватныхпредложений со стороны учебных заведений.

В частности, к основнымпродуктам, с которыми система высшего образования может выходить нарынок являются образовательные программы долгосрочной и краткосрочнойподготовкиквалифицированныхспециалистов(вузможетвыполнятьфункции провайдера образовательных услуг: семинары и тренинги,подготовка рабочих и специалистов среднего звена, бакалавриат имагистратура, аспирантура и докторантура, повышение квалификации ипрофессиональная переподготовка и пр.); готовые кадры для производства(вуз может выполнять функции агентства по подготовке и подбору кадров икоманд для предприятий и организаций): фундаментальные исследования инаучно-прикладныеразработки(вузможетвыполнятьфункцииинституциональной основы инновационного развития территорий); готовыйбизнес (вуз может выполнять функции бизнес-инкубатора, разрабатывая иреализуя бизнес-проекты – старт-апы – в формате учебных фирм,студенческих кооперативов и малых инновационных предприятий сполностью укомплектованным штатом работников из студентов, выпускникови преподавателей); индивидуальный предприниматель (вуз может выполнятьфункции драйвера развития малого и среднего предпринимательства);готовая продукция (вуз может выполнять функции производственногопредприятия и встроиться в реальный сектор экономики).310С нашей точки зрения, перечисленные свойства высшего образованиябудут эффективны именно в переходный период, при трансформацииобщественныхотношенийизформатаиндустриальноговформатинформационного общества.По-настоящему же, новая научно-образовательная парадигма, понашему мнению, предполагает, что университет станет средой обитаниясовременногочеловека,представляющейсобоювысокоэффективнуюальтернативу государственной, городской, религиозной, корпоративной идаже семейной формам организации общественных отношений.При этом важно отметить, что в целеполагании системы высшегообразования в переходный период довольно активную позицию занимает рядзаинтересованных сторон (стейкхолдеров), как это отражено в таблице 9.311Таблица 9.

Основные заинтересованные стороны (стейкхолдеры) подготовкиквалифицированных кадровЗаинтересованныеОсновные интересыстороныБизнес-сообществоОбеспечение продвижения предпринимательскихпроектов высококвалифицированными кадрами иГосударствокоммерциализация научно-прикладных разработокОбеспечение опережающей обороноспособности страны,в т.ч. на основе инновационного развития экономики иАкадемическоеповышения предпринимательской активности населенияСохранение культурно-исторического наследиясообществоакадемического сообщества, развитие фундаментальныхисследований и воспроизведение научно-педагогическихНаселениекадровКапитализация и коммерциализация интеллектуальногопотенциалаНесмотря на обилие заинтересованных сторон, вузы сейчас формируютзаказ на подготовку кадров себе сами.312Схема 1.

Механизм формирования заказа на подготовку кадров внастоящее время без учета прогноза кадровой потребности рынкаквалифицированного трудаВнастоящееопределенныхвремялицензиейучебныеназаведения,ведениеобладающиеобразовательнойнаборомдеятельностиобразовательных программ, осуществляют набор студентов и слушателей,которые осваивают те или иные профессии в соответствии с ресурснымивозможностямиобразовательногоучреждения,содержаниеучебногоматериала, материально-техническая база и преподавательский составкоторых катастрофически отстает от нынешних требований.

После зачастуюформального прохождения практики и аттестации с участием работодателейв условиях погони за высокими показателями общероссийской системыкачества образования выпускники покидают учебное заведение с правомсвободного трудоустройства, которое фактически никак не регламентируетсяи не отслеживается.

Популярность дешевого высшего образования скачеством, соответствующим действующим расценкам, приводит к его313общедоступности и малообоснованной востребованности. Таким образом,население получает дипломы, подтверждающие квалификацию, совершенноне соответствующую современным требованиям инновационной индустрии.Данная тенденция проявляется последние двадцать лет и ужепревратилась в традицию, однако, интенсивно изменяющаяся ситуация вмировой и отечественной экономике заставляет существенно пересмотретьподходы к формированию заказа на подготовку кадров вузам в будущем, гдебольшое влияние и основную ответственность за эту работу будут нести самиработодатели.Схема 2. Механизм формирования заказа на подготовку кадров с учетомпрогноза кадровой потребности рынка квалифицированного трудаНовыймеханизмпостроеннаконструктивномвзаимодействиизаказчика, организатора, исполнителя и потребителя образовательных услуг ипредполагает опираться на прогноз кадровой потребности экономики ипрофессиональныйотборконтингентаобучающихся(студентовислушателей), исключая тем самым лишние издержки на подготовку “не тех314специалистовнепопрактикооориентированныхпрактикипозволяттемспециальностям”.программобеспечитьипроведениенадлежащийРеализацияпроизводственнойуровеньквалификациивыпускникам перед их итоговой аттестацией и сертификацией (на предмет ихсоответствияпроизводственнымтребованиямпопрофессии,илипрофессиональным стандартам).

Вторичный профотбор позволит выявитьлучших претендентов на лучшие рабочие места, что создаст мотивирующиеусловия для конкурентной борьбы среди выпускников в процессе освоенияобразовательных программ и повысит активность субъектов общественногосударственного управления. Закрепление на производстве, социальнотрудовая адаптация молодых и вновь пришедших рабочих и специалистов,обеспечение их профессионального роста и развития карьеры позволятсущественно изменить ситуацию на рынке квалифицированного труда иоптимизировать формирование консолидированного заказа на подготовкукадров в будущем с учетом актуальных и перспективных потребностейпредприятий и организаций.Сегодня, когда высшие и средние учреждения профессиональногообразования находятся на этапе активной реструктуризации, можно смелоконстатировать,чтоосновойпроблемыихнизкойэкономическойэффективности являются не большие расходы на их содержание, и не низкиерезультаты их деятельности, а то, что, прежде всего, они заняты достижениемне тех результатов, которых от них ждут государство, общество и бизнес.В последнее время достаточно большое внимание со стороныгосударства и общества уделяется проблемам обеспечения доступностиобразования, и в качестве определяющих факторов предлагаются самыеразные, тогда как, с нашей точки зрения, очевидно, что учиться должно бытьудобно, интересно и выгодно.

Особенно это актуально применительно кновой модели развития научно-образовательной сферы DIKW, основанной напоследовательном переходе от данных через информацию и знания – кмудрости. Таким образом, первоочередной задачей в реформировании315профессионального образования становится модернизация содержания, прикоторой изменяется суть, роль и место исследователя и педагога в учебномпроцессе, то есть преподаватель практически уже не снабжает студентовготовыми знаниями, а организует процесс обучения методам, средствам иприемам самостоятельных сбора, идентификации, обработки и примененияинформации, выработки и реализации принципов и общих закономерностей.Говоря о модернизации содержания профессионального образования,важно основной акцент сделать на том, какие вопросы обязательно долженвключать в себя федеральный государственный образовательный стандартпрофессионального образования нового поколения.