Заключение организации (Гендерный ресурс государственной политики и управления в современной России)

ПРОрек!'ор Федерального государственного бюдькетного образовательного учреькденпя высшего Образован)!Я «1'Осспйская академия народ)10Г» Хозяйства и ГосударственнО11 слуькоы 111Н1 Президенте Российской Федерации» доктор зкг)ном)и)еских наук, пр!)с~)ссс1)р ., ) ~! ' А.):!.

И~!) О.))!!! .'' .« -.'-'~ » . - -:"-",~'-~...,~:01Я 1. ЗАКЛ1ОЧЕИИЕ ФЕДЕРАЛЬНО1'О ГОСУДАРСТВЕИИОГО Б1ОДЖЕТИОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСИ1ГЛ'О ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ИАРОДИОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЦРИ ПРЕЗИДЕИТЕ 1'ОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Диссертация Кашиноп Марины Александровны В1'ендсрный ресурс !осу.)арс)веииой иол)пики и управления В совремешн)й России» выполнена 1гд ка!1)е)ц)е )к) 1))галистики и мелиакоммуникгп1ий факультета со!1иальнык Гскноло)ч)Й Север1)-Западного института управления Федер))л),но!О 1с)сударс ! ВенноГО 1)ю 1гкетнОГО ОбразОВательного унреькдения ВысшсГО 1)1)~)а)ованиЯ В1 1)ссийская акадеьп)я народно!0 ко)ЯйстВ2 и Госучарствеиной сл) ькбы при Президенте Российской Федерации».

В период Гюдготовки диссертации соискатель работа)га д1)центом кафе,)ры социолОГии и социальной работы, нанальпиком Отде»га аспи1)автуры 11)!СИНО-исследОВательскОГО факу;1ьте12 програыы ыагист1)атуры и 1)сги)1)аи Гуры, !1)Мести Гелеы нана."1ьника ут)равления нау нпой 1)або)ы. В нас)вящее время является доцентом кафедры связей с общественностью и сопиьс)ьных текнологий Северо-Западного института управления ФГБОУ ВО ) Российская 1)качеыия нарОЛИОГО ЯОЯЯйстВВ и Государственно!! с)1угкбы при Президенте Российской Федерации». Диссертация выполнена Кашиной М. А. в инициативном порядке. В 1987 году соискатель с отличием окончила Ленинградский государственный университет им.

А. А.Жданова по специальности «социология», Министерство образования СССР. В 1990 году закончила очную аспирантуру философского факультета указанного университета. Диссертацию на соискание ученой степени кандидата философских наук защитила в совете„созданном при ЛГУ им.

А. А. Жданова, 11 октября 1990 года. доктор социологических наук, профессор„Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации — Василенко Людмила Александровна, основное место работы — ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Институт государственной службы и управления, профессор кафедры организационного проектирования систем управления. доктор политических наук, профессор — Волков Виталий Александрович, основное место работы — Санкт-Петербургский государственный университет, факультет политологии, профессор кафедры теории и философии политики. По результатам рассмотрения диссертации «Гендерный ресурс государственной политики и управления в современной России», представленной на соискание ученой степени доктора политических наук, на заседании кафедры журналистики и медиакоммуникаций Северо-Западного института управления ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» принято следующее заключение.

Диссертационное исследование Кашиной Марины Александровны является научна-квалификационной работой, соответствующей требованиям п.п. 9,10,14 Положения о присуждении ученых степеней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 г. № 842 с изменениями постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 201б г. № 335 и паспорту научной специальности 23.00.02— Политические институты, процессы и технологии, и посвящена актуальным для Российской Федерации проблемам формирования и эффективного применения социальных ресурсов государственной политики и управления. Проблематика диссертационного исследования приобретает особую значимость в условиях политической модернизации российского общества, предполагающей переход к новым современным формам политической жизни, изменение и расширение форматов коммуникации государства и граждан, дальнейшее развитие гражданского общества.

сокращение различных форм неравенства и преодоление депривации отдельных социальных групп. В диссертации Кашиной Марины Александровны предлагается авторская концепция гендерного ресурса государственной политики и управления, которая расширяет круг политологических теорий социальных ресурсов власти и формирует новое направление в политологии — гендерный анализ государственной политики, власти и управления, государственной гражданской службы, а также позволяет осуществить оптимизацию использования социальных ресурсов государственной политики иуправления для решения задач развития общества, имеющую важное политическое, социально-экономическое, культурное и хозяйственное значение.

Диссертационное исследование обладает внутренним единством„ корректно в плане постановки цели и задач исследования, логически выстроено. Соискатель продемонстрировала умение работать со специальной литературой, в том числе иностранными источниками. Теоретико- методологический и методический уровень исследования соответствует требованиям к диссертациям на соискание ученой степени доктора политических наук. Основные научные результаты, полученные автором и выносимые на защиту, и их предполагаемая научная новизна.

1. Разработана авторская концепции гендерного ресурса государственной политики и управления, которая обосновывает необходимость смены традиционных подходов к разработке и проведению государственной социальной политики, в частности, демографической и семейной, в связи с модернизацией гендерных отношений в обществе, ростом политической активности женщин и превращением их в самостоятельных политических акторов, 2. В рамках концепции обоснована биолого-социо-культурная природа гендерного ресурса. Это позволяет отделить его как от трудовых, так и от демографических ресурсов общества. Гендерный ресурс рассматривается как способность людей: а) к репродукции и воспроизводству человеческих ресурсов (биологическая компонента) и б) к общественно- политической, экономической и культурной активности, определяемыми гендерной системой общества.

Путем анализа эмпирических данных доказано, что специфика поля гендерных отношений в обществе определяет, какое из начал — биологическое или социо-культурное — оказывается более востребованным в государственной политике. Гендерный ресурс государственной политики и управления позиционируется автором как потенциал общественных изменений, порождаемый включением в государственную политику задачи оптимизации управления биологическим и социальным воспроизводством населения 3. Определены возможности применения (интенсивного l экстенсивного) и воспроизводства (расширенного / суженного) гендерного ресурса государственной политики и управления.

Автор доказывает, что тип государственной политики в области социального воспроизводства задает институциональные рамки данного процесса. Выделены два уровня формирования и применения гендерного ресурса государственной политики и управления: социетальный и институциональный.

На первом уровне гендерный ресурс государственной политики и управления предстает как потенциал развития, связанный с преодолением гендерно го разрыва и выравниванием ресурсообеспеченности мужчин и женщин в обществе в целом„на втором — это возможности развития социально-политического института государственной гражданской службы, связанные с сокращением вием гендерной асиммегрии, внедрением меритократических принципов должностного продвижения, преодолением гендерных стереотипов и предвзятости в оценке целей и результатов профессиональной деятельности государственных гражданских служащих. 4.

Автором выстроена система предпосылок актуализации гендерно го ресурса в государственной политике и управлении на социетальном уровне, включающая политические предпосылки (рост женской политической активности, развитие плебисцитарной демократии, повышение конкурентности в политической системе и обострение вопросов, связанных с защитой прав человека и реализацией в обществе принципов социальной справедливости); социально-экономические ~рост значения человеческого фактора экономики, появление концепций «социального государства» и государства «социальных инвестиций», усиление влияния экономических факторов на диспозиции гендерных групп в обществе); управленческие ~ограниченность традиционных ресурсов государственной политики и управления, включение, в том числе под воздействием международного сообщества, гендерной проблематики в государственное управление и политику).

Обосновано, что в предпосылки актуализации гендерного ресурса государственной политики и управления на институциональном уровне входят: усиление противоречия политического и карьерного в системе российского государственного управления и усиление сервисного характера государственной гражданской службы, происходящее в ходе ее модернизации. 5.

В целях оценки востребованности в современном российском обществе деятельности государства по решению гендерных проблем диссертантом проанализирована общая эволюция характера гендерных отношений. Показано, что происходит усиление их политического содержания: аполитичность, свойственная традиционному обществу (в силу синкретизма публичной и привагной сфер и отсутствия демократических политических институтов как таковых), сменяется политическим противостоянием феминизма и антифеминизма в современном демократическом обществе. Противоречия женщин и мужчин, возникающие в процессах биологического и социального воспроизводства из-за разделения и противопоставления публичного и приватного, проблематизируются мировым женским движением и феминистскими организациями, требующими переосмысления и переоценки значимости «женского» для благополучия и развития общества. Обосновано, что перспектива снятия этого противоречия в будущем связана с универсализацией гендерных ролей, формированием синкретизма публичного и приватного на качественно новом уровне и выравниванием политических ресурсов женщин и мужчин.