Диссертация (Оценка экономической эффективности производственно-хозяйственной деятельности предприятий железнодорожного транспорта с учетом природоохранных мероприятий), страница 7

[33, 65, 99, 146, 147] Расчет показателейэкологической эффективности осуществляется в соответствии с Методическимирекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов нажелезнодорожномэкологическиетранспорте.ущербытолькоПрирасчетекосвенноэффективностиотражаютзатратыинвестицийнаохрануокружающей среды в виде коэффициента индексации к базовым нормативам36платы за загрязнение природной среды. Вместе с тем, Методическиерекомендации не содержат в себе комплексную оценку структуры затрат наприродоохранные мероприятия, которые прямо или косвенно влияют напроизводственно-хозяйственную деятельность предприятия железнодорожноготранспорта, а именно: затраты на внедрение инновационных технологий(например технологии энергоэффективности и бережливого производства);текущие затраты предприятия в виде оплаты сторонним организациям за прием иочисткусточныхвод,переработкуотходов;платазадопустимыеисверхнормативные выбросы (сбросы); сумма, уплаченных штрафов за нарушениеэкологического законодательства; заработная плата юристов при отстаиванииинтересов в судах и иных государственных органах по вопросам нарушенийэкологического законодательства и пр.Подэколого-экономическойэффективностьюжелезнодорожноготранспорта следует понимать выполнение задач по росту прибыли, повышениюкачества предоставляемых услуг и обеспечению сохранности окружающей средыс минимальными затратами финансовых, социальных и природных ресурсов, аподэколого-экономическойрезультативностьюпоказательсоответствиявыбранного направления развития транспортной отрасли для целей реализациистратегических задач по обеспечению экологической безопасности.

[40, 85, 96]Структура оценки эффективности деятельности предприятий железнодорожнойотрасли в аспекте корпоративной социальной ответственности представлена нарисунке 1.7.Повышение эффективности управления практически тождественно ростуэффективности управленческих природоохранных решений на всех уровняхиерархии, так как принятие решений представляет собой основной инструментуправляющего воздействия; именно в разработке, принятии, организации иконтроле выполнения решений заключается деятельность как отдельныхменеджеров, так и аппарата управления в целом.

Однако, задача определенияэффективности управленческих природоохранных решений относится к числунаиболее сложных и спорных проблем управления и нуждается в разрешении.37В большей мере разработаны теоретико-методологические и методическиеприемы оценки эффективности отдельных мероприятий, чем управления в целом.Так,известныметодыоценкиэффективностивнедренияновыхавтоматизированных систем управления, оборудования.Рис. 1.7. Составляющие оценки эффективности на предприятияхжелезнодорожного транспорта с позиции сокращения непроизводительныхпотерь8Эффективность управленческого решения отражает результативностьсобственно управленческой деятельности.Экономическуюэффективностьуправления( Эу )вузкомсмыслехарактеризуют следующие показатели: обобщающий показатель определяется поформуле:8Составлено автором38Эу Д (доходы)З ( затратына содержание аппарата управления )(1.2)Подход к оценке эффективности правомерен как для характеристикирезультативности работы аппарата управления в целом, так и для оценкиконкретных решений.

Взаимосвязанное применение критериев эффективностипозволяет получить эколого-экономическую оценку деятельности предприятияжелезнодорожной отрасли на различных этапах реализации его стратегии иперспектив его дальнейшего развития.[8, 81, 93, 94, 100]Для многих существующих подходов эколого-экономической оценки илимоделированияуправленческихрешенийхарактерноотсутствиеинтегрированного результата.

Зачастую оценка ведется с точки зрения какой-либооднойсферы(экономической,экологической,социальнойилиболееспецифических - инфраструктурной, политической и т.п.), либо предлагается крассмотрению набор оценок с разных позиций.Для эколого-экономической оценки управленческих природоохранныхрешений предлагается использовать разработанные Е.Л. Кузиной критерииэколого-экономической оценки управленческих природоохранных решений дляобъектов железнодорожного транспорта [83, 88,]:- абсолютный экономический показатель экологической безопасностиприродопользования ЭПЭБпр, который определяется по формуле (руб./год):ЭПЭБпр= (S1 - S2) - (К/n1 + Э/n2 + P),(1.3)где: S1, S2 – соответственно ущербы окружающей среде, наносимыезагрязняющими факторами природопользователя до и послереализацииприродоохранных мероприятий;К–капитальныевложения(инвестиции)природопользователявсоответствующие природоохранные мероприятия;n1 – гарантированный срок реализации природоохранных мероприятий принеизменной их эффективности;39Э–эксплуатационныерасходынареализациюсоответствующихприродоохранных мероприятий;n2 – период обслуживания природоохранных мероприятий;P – плата за загрязнение окружающей среды и другие виды вредноговоздействия на нее[79, 87];-относительныйкоэффициентэкологическойбезопасностиприродопользования (КЭБпр), который определяется по формуле:КЭБпр= ЭПЭБпр / (К/n1 + Э/n2 + P),.(1.4)Из формул видно, что, если предотвращенный экономический ущербокружающей среде от реализации мероприятия по ее защите (S1- S2) , окажетсябольше суммарных затрат на эти мероприятия, включая плату за ее загрязнение(К/n1+Э/n2+P), то рассматриваемая система железнодорожного транспортаполучит экономическую выгоду (ЭПЭБпр>0), следовательно, управленческоерешение следует принимать к внедрению.

В случае, если (S1 - S2) окажетсяменьше (К/n1 + Э/n2 + P), предприятие окажется в убытке (ЭПЭБпр <0) иуправленческое решение следует отклонить [89]. Исходя из этого, для каждогоотдельного вида природопользования данный показатель позволит рассчитатьэколого-экономический эффект от затрат и понять, какие инвестиции будутвыгодны и насколько выгодны, что даст возможность оценить то или иноерешение экономически объективно.Такая оценка должна дает информацию о финансовой выгоде компании отреализации планируемого мероприятия, а также о сэкономленных средствах вбудущих периодах за счет снижения ущерба окружающей среде. Очевидно, что вданной ситуации предлагаемый показатель, позволяет сопоставить ожидаемыйрезультат и ресурсы (затраты фирмы), оценить его с позиций экологическибезопасного эффективного использования ресурсов, то есть, отразить экологоэкономическуюэффективностьприродоохранного решения [90, 99].принимаемогоуправленческого40Учитывая необходимость реализации управленческих решений в условияхнеопределенностиили в условиях риска [7, 13, 15, 22] перечислены рядтребований к такому критерию в целях реализации международных стандартов ипринципов управления природоохранной деятельности:- Должен давать финансовую оценку природоохранному мероприятию;- Должен учитывать эффект от реализации мероприятий в разныхвременных периодах;- Должен содержать в себе коэффициент, предусматривающий степеньриска от реализации того или иного природоохранного мероприятия.На основе формулы 1.3 эколого-экономический эффект управленческогоприродоохранного решения с поправкой на риск природоохранного мероприятия(ЭУПР), определяется следующим образом руб./год:ЭУПР = (S1 - S2) - ((К*R1 /n1 )+ (Э*R2/n2) + P)(1.5)где: S1, S2 – соответственно ущербы окружающей среде, наносимыезагрязняющими факторами природопользователя до и после реализацииприродоохранных мероприятий, руб.;K–капитальныевложения(инвестиции)природопользователявприродоохранные мероприятия, руб.;n1 – гарантированный срок реализации планируемого природоохранногомероприятия при неизменной его эффективности, лет;Э – эксплуатационные расходы на весь срок реализации планируемогоприродоохранного мероприятия, руб.;n2– период обслуживания природоохранного мероприятия, лет;P – плата за загрязнение окружающей среды и другие виды вредноговоздействия на нее за планируемый период, руб.R1–коэффициент риска,влияющегонакапитальныевложениявпланируемое мероприятие;R2 – коэффициент риска, влияющего на эксплуатационные расходы для41планируемого мероприятия.В относительном выражении получен показатель эколого-экономическойэффективности управленческого природоохранного решения с поправкой на рискприродоохранного мероприятия (Кэпр) по формуле, предложенной автором:Кэпр К * R1n1ЭупрЭ * R2 Рn2,(1.6)Нормирование данного показателя представляется следующим образом:- менее 0,25, принимаемое управленческое природоохранное решениенеэффективно;- более 0,26, но менее 0,5 управленческое природоохранное решениемалоэффективно;- более 0,51, но менее 0,75 управленческое природоохранное решениеотносительно эффективно;- более 0,76, управленческое природоохранное решение эффективно.В процессе принятия управленческих природоохранных решений огромнуюроль играет неуклонное стремление к достижению материальной выгоды,получению дохода, прибыли, увеличению капитала, стоимости.Прибыльформируетсяподвоздействиембольшогоколичествавзаимосвязанных факторов, которые влияют на результаты деятельностипредприятия разнонаправленно: одни – положительно, другие – отрицательно.Более того, отрицательное воздействие одних факторов способно снизить илидаже свести на нет положительное влияние других.