Формирование механизма реализации региональных инвестиционных програм ресурсосбережения, страница 4

Это совпадает с точками зрения многихотечественных исследователей.131415.В научной литературе сформировались два подхода к определениюсущности механизма ресурсосбережения. Суть первого из них состоит всокращениипотерьвпроцессепроизводства,какчерезснижениематериалоемкости на единицу готовой продукции, так и через сокращениепрямых потерь материальных ресурсов, посредством совершенствованиятехнологий производства.

Этот подход позволяет получить абсолютныйприрост экономии материалов и сырья. Смысл второго подхода заключаетсяв достижении заданных целей в области ресурсосбережения через общиестратегические цели субъекта хозяйствования: повышение эффективностипроизводства, повышение качества выпускаемой продукции, улучшениекачества внешней среды, в которой действует субъект. В этом случае12Государственный стандарт «Ресурсосбережение.

Классификация и определение показателей» / ГОСТP52107_2003 // Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 3 июля 2003 г. № 236ст. – Введение.13Садыкова Э.Ц. Регулирование устойчивого развития региональной экономической системы сэкологической регламентацией: Автореферат дисс…д-ра экон.наук:08.00.05.-Улан-Удэ,2010.-43с.14Богатырев А.В. Теория и методология организационно-экономического обеспечения ресурсосбереженияна промышленных предприятиях : диссертация ...

доктора экономических наук : 08.00.05 / БогатыревАндрей Владимирович; Нижний Новгород, 2010 360 c.15Ануфриев В. П. Эколого-экономическая оценка рационального использования энергетических ресурсов всистеме киотского протокола : Автореф. дис. ... д-ра экон. наук : 08.00.05 Новосибирск, 2006 42 с.18ресурсосбережение проявляется опосредованно.Припервомподходепроцессресурсосбереженияпроисходитнепосредственно на предприятии, во втором случае, он зависит от многихэкономических факторов, и выходит за рамки непосредственно производствана отраслевой или региональный уровень.Следовательно,определениепонятия«ресурсосбережение»какпроцесса, включающего теоретические и практические стороны егореализации, во многом совпадает с приведенными выше трактовкамиразличныхавторов.Рассмотрениересурсосбережениякаккомплексамероприятий, по всей видимости, преследует цель подчеркнуть егопрактическую направленность.Комплексно и вместе с тем достаточноточно характеризуютсодержание исследуемой нами категории В.П.

Ануфриев, Ю.В. Лебедев иФ.М. Черномуров: «… ресурсосбережение рассматривается как системанаучно-технических,экономических,нормативно-правовыхиинформационно-образовательных подсистем, каждая из которых развиваетсяпо своим законам и направлена на обеспечение эффективного использованияэнергетических и сырьевых ресурсов в различных отраслях экономики».16 Вприведенномопределенииподчеркиваютсясистемныйхарактерресурсосбережения и его нацеленность на достижение эффективностипроизводственнойдеятельности.Вместестем,авторысводятресурсосбережение только к эффективному использованию сырья и энергии,игнорируя другие виды экономических ресурсов.Достаточно распространенным является сведение ресурсосбережениялишь к экономии или рациональному использованию какого-либо одногоили нескольких, как правило, близких по типу ресурсов.

В частности,некоторые авторы ограничивают ресурсосбережение экономией природныхресурсовипервичногосырья.17М.П.Воскобойниксводит«ресурсосбережение» исключительно к рациональному использованию16Ануфриев В.П. Теория и практика энерго- ресурсосбережения / В.П. Ануфриев, Ю.В Лебедев, Ф.М.Черномуров. – Екатеринбург: Наука-сервис, 2006. – С. 7.17Дубов В.И., Папенов К.В. Государство и ресурсосбережение // Вестник МГУ.

- 1998. - № 6. – С. 26.19сырья и материалов.18Ю.Н.Панков,В.И.«РесурсосбережениеЛукашевявляетсяиоднимЛ.А.изКрищенкоотмечают:важнейшихфакторов,обеспечивающих сокращение эксплуатационных расходов и формированиеприбыли. Приоритетным направлением в снижении эксплуатационныхрасходовявляетсяважнейшимповышениенаправлениемпроизводительностиресурсосбережениятруда.являетсяДругимэкономияотрационального использования топливно-энергетических ресурсов.

Третьимважным направлением сокращения эксплуатационных расходов являетсяэкономия материальных ресурсов».19 В приведенном выше определениипредпринята попытка раскрыть содержание ресурсосбережения через егоосновные направления. Нельзя не согласиться с тем, что и повышениепроизводительности труда, и рациональное использование топливноэнергетических и материальных ресурсов являются важными составнымичастямиисследуемогопроцесса,однакоонинераскрываютсутиресурсосбережения как комплексной экономической категории. Кроме того,в понимании авторов ресурсосбережение есть всего лишь частный факторснижения затрат, а не система или процесс.Л.Ю.Савадова,ресурсосбережения,посредствомпотенциала,неопределяясправедливонаиболееполногозаинтересованностинепосредственноотмечает,чтоиспользованияработающих,оносущность«достигаетсяпроизводственногорациональнойдобычи,эффективности применения, энергосбережения, применения наукоемкихтехнологий ресурсосбережения.

Причем использование последних являетсяусловием ресурсосбережения любого ресурса».20 В приведенном выше тезисетакжеуказываетсянанеобходимостькомплексногоподходакресурсосбережению, для эффективной реализации которого необходимы18.Воскобойник М.П. Организационно-экономический механизм рационального использованияматериальных ресурсов. - М.: АгроНШП'ЭИПП, 1988. - С. 7.19Панков Ю.Н., Лукашев В.И., Крищенко Л.А. Новые подходы к реализации программы ресурсосбережения// Вестник ВНИИЖТ. – 2004. - № 4. – С. 22.20Савадова Л.Ю.

Теоретико-методологические аспекты ресурсосбережения: Сб. научн. трудов СевКазГТУ. Серия «Экономика». – 2006. - № 3. – С. 54.20учет и использование не только производственных, организационных итехнологических, но и социально-психологических («заинтересованностьработающих») факторов. Вместе с тем, нельзя согласиться с достаточнокатегоричным утверждением автора о том, что лишь применение наукоемкихтехнологий является основой ресурсосбережения. На практике рациональноеиспользование ресурсов, по крайне мере в кратко- и среднесрочнойперспективе,можеттехнологическогоосуществлятьсяпроцесса,ивнапример,рамкахзасчеттрадиционногоуменьшениянепроизводственных потерь, рационализации производственной программы,уменьшения вероятности воровства товарно-материальных ценностей и т.п.Тем самым внедрение наукоемких технологий является важным, но все же неединственным признаком ресурсосбережения.В современной экономической литературе имеет место подход, всоответствиискоторымресурсосбережениерассматриваетсялишьприменительно к стадии процесса производства как «обобщенное названиетехнологий, в которых технологический процесс обеспечивается приминимальномрасходеэнергии,сырья,материалов,живоготруда,задействованных в производственном процессе».21 Необходимо отметить,что ресурсосбережение должно иметь место не только в рамках собственнопроизводства продукции, выполнения работ, оказания услуг, но и на другихстадиях воспроизводственного процесса: в рамках распределения, обмена ипотребления.Таким образом, под ресурсосбережением следует пониматьцеленаправленную экономию ограниченных производственных ресурсов».Наиболее точное соотношение содержания категорий «ресурсосбережение» и«экономия», приводит Т.А.

Коссович: «Ресурсосбережение не синонимэкономии конкретных видов ресурсов, скорее, экономия ресурсов - это одноиз направлений ресурсосбережения».22 Кроме того, спорным является21Багриновский К.А. Современные методы управления технологическим развитием / Багриновский К.А.,Бендиков М.А., Хрусталев Е.Ю. - М.: Росспэн, 2001. – С. 8722Коссович Т.А. Совершенствование организационно-экономического механизма ресурсосбережения напредприятиях топливно-энергетического комплекса: Автореферат дис.

... канд. экон. наук: 08.00.05: Краснодар, 2002. - С. 7.21акцентирование на только стратегическом характере ресурсосбережения; напрактике ресурсосбережение может быть объектом не толькостратегического, но и тактического, и оперативного управленияэкономическими системами. На этой основе можно сделать заключение, что:ресурсосбережение – это процесс рационального формирования иоптимального использования ресурсов, необходимый для эффективногодостижения целей функционирования и развития экономической системы(рис.1).Подходы к трактовке термина «ресурсосбережение»на основе трактовки термина«ресурсы»на основе многоаспектности термина«ресурсосбережение»– процесс постоянного разрешения противоречия между ресурсосберегающим эффектом новой техники и технологии и закономерностямиразвития производительных сил, адаптационными возможностями действующего хозяйственного механизма(Балашова Р.И., Половникова С.Ю., Таран В.А.,Богатырев А.В., Каленюк А.А.)– бережное отношение к природным ресурсам(Нуриев Р.М.; Савченко О.; Папенов К.В.)– экономия любых видов ресурсов(Чапек В.Н., Воскобойник М.П., Папенов К.В.,Коссович Т.А., Дубов В.И.)– техническая, экономическая и социальная политика рационализации генерирования, распределения и использования природных и иныхвидов ресурсов (Багриновский К.А., АнуфриевВ.П., Лебедев Ю.В., Черномуров Ф.М., ВекличО.А., Таран В.А., Богатырев А.В.

(Госстандарт.Ресрусосбережение)– ресурсосберегающая технология: производство и реализация конечных продуктов с минимальным расходом вещества и энергии на всех этапах производственного цикла (от добывающихдо сбывающих отраслей) и с наименьшимвоздействием на человека и природные системы(Скоков С.А., Реймерс Н.Ф., Бендиков М.А.,Хрусталев И.В.)– одна из форм реализации резервов предприятия, связанная с максимальной экономией впроизводстве материальных ресурсов(Панков Ю.М., Лукашев В.И., Азрилиян А.Н.,Крищенко Л.А.)– условие: наличие потенциальных возможностей улучшения использования производственных ресурсов (Половникова С.Ю., СавадоваЛ.Ю., Ануфриев В.П., Лебедев Ю.В.)–результат:повышениесоцио-экологоэкономической эффективности производствапри снижении его ресурсоемкости(Половникова С.Ю., Папенов К.В., Дубов В.И.)– показатель: снижение ресурсоемкости производства или рост выхода конечной продукциипри сокращении объемов исходных ресурсов(Половникова С.Ю.,Реймерс Н.Ф., Каленюк А.А.)– научная, производственная, организационная,коммерческая и информационная деятельность,направленная на рациональное, комплексное использование и экономное потребление все видовресурсов, исходя из существующего уровня развития техники и технологии при одновременномснижении техногенного воздействия на окружающую среду (Багриновский К.А., Скоков С.А.,Каленюк А.А., автор)Рисунок 1.