Формирование механизма реализации региональных инвестиционных програм ресурсосбережения

Министерство образования и науки Российской ФедерацииМосковский государственный университет им. М.В.ЛомоносоваНа правах рукописиЯковлев Александр АнатольевичФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством(экономика природопользования)Диссертацияна соискание ученой степеникандидата экономических наукНаучный руководитель:доктор экономических наук, профессорМосква – 2014ОглавлениеВведениеГлава 1. Теоретико-методологические основы ресурсосбережения всфере утилизации и переработки отходов1.1.

Основные понятия и экономическая роль ресурсосбережения всфере утилизации и переработки отходов1.2. Ресурсосбережение как фактор эколого-экономического развитиярегиона.1.3.Формы и методы управления ресурсосбережением, базовыепринципы его реализации: отечественный и зарубежный опыт.Глава 2. Анализ и оценка ресурсосбережения в экономике регионана примере реализации инвестиционных программ по переработкеи утилизации отходов2.1.Анализ и оценка социально-экономического и природноэкологического потенциалов Чувашской Республики как условиеразвития ресурсосбережения2.2.Региональныеорганизационно-экономическиеиприродноэкологические особенности ресурсосбережения в ЧувашскойРеспублике3111126385252662.3.

Инвестиционные проекты и программы в области переработки иутилизации отходов как фактор устойчивого развития региона78Глава 3. Механизм реализации региональных инвестиционныхпрограмм ресурсосбережения на примере Чувашской Республики973.1. Принципы, критерии и методы отбора инвестиционных проектов ипрограмм экологического назначения3.2. Методические подходы к оценке эффективности инвестиционныхпрограмм в области переработки и утилизации отходов971103.3. Методические рекомендации по реализации инвестиционнойпрограммы в области утилизации и переработки отходов в Чувашской126РеспубликеЗаключениеСписок использованной литературы1411452ВведениеАктуальность темы исследования.

Одним из условий устойчивогоразвития современного общества является наличие в нем эффективнойсистемы ресурсосбережения. Такая система направлена на решение задач всфере экономики, экологии и достижение социальных стандартов общества.Значение ресурсосбережения в национальной экономике и обеспечениеэкологической безопасности общества меняется с уровнем развитияпроизводительных сил. Степень его остроты и глубинная сущностьнапрямую зависят от масштабов и характера развития современногопроизводства и управленческой гибкости институтов к содержаниюглобальных изменений, происходящих в окружающей среде, мировой инациональных экономиках.

С одной стороны, доступных к освоениюресурсов и природных благ становится все меньше; с другой- развитиенаучно-технического прогресса позволяет снижать удельные расходыматериальных ресурсов на производство единицы готовой продукции;замещать традиционные ресурсы на новые, ранее неизвестные, болеедешевые, но с высокими физико-химическими и техническими свойствами.Однако, процесс замены естественных ресурсов на новые и на вторичныезапаздывает от темповэкономического развитияи роста потребностейобщества в товарах с более высокими показателями качества. Такоеположение дел привело к тому, что в обеспечении производства ресурсамивозникли острые проблемы, особенно это касаетсяприродных ресурсов.

Чтоневозобновляемыхкасается восстанавливающихся природныхресурсов, то и здесь проблемы являются не менее острыми. Во-первых,темпы их потребления таковы, что они в ближайшее время из разрядавозобновляемых легко могут превратиться в категорию невозобновляемых. Внастоящее время человечествов огромных количествахпотребляетпервичные природные ресурсы: землю, воду, воздух, леса, полезныеископаемые и др. Наличие больших запасов этих ресурсов не стимулирует3рациональное их использование, поэтому и в этой сфере остро встаетпроблема ресурсосбережения.Настоящее исследование посвящено одному из важных элементовресурсосбережения – переработке и утилизации отходов. Эта часть в областиресурсосбережения является в нашей стране проблемной, смягчение которойпозволилобыкомплекснорешитьнесколькозадач:получитьдополнительный объем сырья и материалов для производства, снизитьэкологическуюнагрузкунаприроднуюсреду иееотрицательныепоследствия, получить дополнительную прибыль (увеличить национальныйдоход),создатьдополнительныерабочиеместа,развитьпредпринимательскую деятельность в этой сфере.Проблему переработки и утилизации всех видов отходов нельзяпротивопоставлять процессу технологического совершенствования самогопроизводства в целях снижения удельных расходов сырья и материалов.

Этидва процесса дополняют друг друга в общей системе ресурсосбережения,поэтому должны осуществляться комплексно, на инновационной основе.Решение проблемы утилизации отходов затруднено из-за отсутствияналаженной системы инвестиционного обеспечения. Разработка принциповсистемностиусиливаетактуальностьинвестиционногообеспеченияресурсосбережения. При всей глобальности проблемы утилизации ипереработкиотходовконкретныерешенияеѐносятлокальныйирегиональный характер.

Поэтому формирование механизма реализациирегиональных инвестиционных программ ресурсосбережения (на примереутилизации и переработки отходов в Чувашской Республике) весьмаактуально как в плане теоретического обоснования, так и в планепрактического решения конкретных задач в области эколого-экономическогоразвития регионов и их экологической устойчивости.Степень разработанности научной проблемы.Теоретическиеприродопользования,иаметодологическиетакжеметодическоеосновыобеспечениеэкономикипроцесса4ресурсосбережения нашли отражение в трудах отечественных ученых: М.А.Бендикова, П.П.

Борщевского, Ю.В. Василенко, В.И. Кудинова, М.А.Керашева, В.В. Леонтьева, А.М. Малинина, М.А. Матушкина, Ю.К.Новоселова, Р.А. Фатхутдинова, Т.С. Хачатурова и др.Инновационная и инвестиционная деятельность субъектов рыночнойэкономики в области ресурсосбережения, организационно-экономическиеосновыуправленияресурсосбережениемнамикро-достаточно подробно рассмотрены в научных трудахимакроуровнеФ.Ф. Гаева, Ю.В.Гусарова, А.Ю. Егорова, В.Н. Кабанова, Г.Б. Клейнер, В.В. Косова, Д.С.Львова, Н.В.

Нечахина, А.З. Ощепкова, В.М. Павлюченко, Е.В. Поповой,В.П. Соловьева, Н.Е. Тарасова и др.Экологические и региональные аспекты ресурсосбережения в работах:А.Л. Боброва, С.Н. Бобылева, О.В. Кудрявцевой, А.А. Ляпиной, В.Н.Лексина, О.Е. Медведевой, В.П. Орешина, К.В. Папенова, А.К. Рябчикова,Н.Н. Соловьева, Э.А. Уткина, А.В. Шевчука, А.Е. Яковлева и др.Вопросамразработкиинвестиционныхсоставлениюпроектовсамихмеханизмавпрограммобластиреализациирегиональныхресурсосбережения,уделялосьнедостаточноатакжевнимания.Практически отсутствует теоретическое и методологическое обоснованиемеханизма реализации инвестиционных программ в области переработки иутилизации отходов, а также методическая обеспеченность.

Все это требуетразработки данной темы с позиции региональной экономики.Целью данного исследования являются разработка методическихподходовкформированиюмеханизмареализациирегиональныхинвестиционных программ в сфере утилизации и переработки отходов, атакже выработка практических рекомендаций по его применению в регионе.Для достижения цели были поставлены следующие задачи: исследоватьресурсосбережениеоказывающего значительное влияние накакфакторпроизводства,социально-экономическое иэкологическое развитие региона;5 выявитьусловияорганизационныхиресурсосбереженияэкономическихвцеляхпараметровопределениярегиональнойинвестиционной программы по утилизации и переработке отходов; обосновать методический подход к реализации региональныхинвестиционных программ по утилизации и переработке отходов с учетомусловий ресурсосбережения и уровня экологической нагрузки; обосновать организационные и экономические параметры механизмаэффективной реализации региональных инвестиционных программ поутилизации и переработке отходов; разработать методические рекомендации по совершенствованиюмеханизма реализации инвестиционных программ в области утилизации ипереработки отходов в регионе.Объектисследования–комплексвзаимоотношениймеждуестественными условиями жизни общества и его социально-экономическимразвитиемприрегиональнойинвестиционнойпрограммыресурсосбережения.Предмет исследования – подходы, методы, механизмы реализациирегиональной инвестиционной программы ресурсосбережения.Область исследования.

Содержание данной диссертационной работы,объект и предмет еѐ исследования, а также научная новизна соответствуют п.7.20 «Разработка экономических методов повышения эффективностиприродных ресурсов (минеральных, водных, лесных, земельных и пр.) внародномхозяйстве.Ресурсосбережение»;п.7.21«Формированиеорганизационно-экономических механизмов привлечения отечественных изарубежныхинвестицийвохрануокружающейсреды»Паспортаспециальностей 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством(экономика природопользования).Теоретическая и методологическая база исследования опирается нанаучные достижения ведущих российских и зарубежных ученых в областиразвития региональной экономики в условиях усиления экологических6ограничений; результаты обсуждений и дискуссий на научных симпозиумахи конференциях, посвященных проблемам ресурсосбережения в регионе иих экологической устойчивости.Входеисследованиясравнительныйметоды,былиметодпримененыэкспертныхстатистическийоценок,имоделирование,экономико-математические методы, кластерный анализ.Информационную базу исследования составляет статистическаяотчетность Федеральной службы государственной статистики (Росстат),Территориального органа Федеральной службы государственной статистикипо Чувашской республике – Чувашии (Чувашстата), материалы Министерствприродных ресурсов и экологии, строительства и ЖКХ, промышленности иторговли РФ и Чувашской Республики.