Диссертация (Организационно-экономический механизм обоснования решений по рекорпоратизации предприятий ракетно-космической промышленности России), страница 4

Данная организационно-правовая форма собственностиспособствует привлечению нового капитала для модернизации и расширенияпроизводства. В рамках акционерного общества новый капитал может бытьпривлечен за счет выпуска и продажи акций предприятий как российским, таки иностранным инвесторам. Однако инвесторы должны быть уверены, чтопредприятие имеет организационно-правовую форму, приведенную всоответствие с общепринятыми в мировом хозяйстве юридическими нормами.Схему создания новых интегрированных структур можно представитьследующим образом:1) Проводится обзор предприятий отраслевого сектора производства.Цель – собрать информацию (продукция, существующие связи по кооперации,технологиииоборудование,научно-исследовательскиеиопытноконструкторские работы (далее НИОКР), финансы, маркетинг, система сбытаи др.

характеристики), необходимую для решения вопроса о целесообразностивключения предприятия в ту или иную интегрированную систему дляосуществления совместных работ на рынке. Оцениваются возможностииспользования предприятий в качестве основной организации, либо в качествеведущей организации по отдельным направлениям, либо в качествеисполнителя отдельных видов работ.2) Определяется число интегрированных структур в отраслевом секторе,созданиекоторыхвозможноицелесообразно.Определяетсяихспециализация.3) Для проектируемых интегрированных структур проводится отборпредприятий различной специализации по военной тематике, но ведущихработы во взаимодополняющих областях по гражданской продукции.

При24таком подходе возможно большое число вариантов «ядра» интегрированнойструктуры. Необходимо учитывать инициативу и желание самих предприятий,ихрыночныйопыт,пониманиеруководителямицелесообразностиихдеятельностиобъединения.4)Прорабатываетсястратегиясовместнойнагражданском рынке:- проводится стратегический анализ потенциала интегрированнойструктуры и внешней среды;- формулируется миссия интегрированной структуры, и определяются еестратегические цели на перспективу 3-5 лет;- формируется стратегия совместной деятельности предприятий ИС;- разрабатывается организационная структура и система управленияновой ИС;- разрабатываются программы и планы реализации стратегии.На рис.

1.2 представлен порядок создания ИС после принятия решениягосударственных органов исполнительной власти для основной и дочернихкомпаний ИС.25Выпуск Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом приказов оприватизации интегрируемых предприятий.Включение ФГУП в прогнозный план (программу) приватизации на соответствующий год.Инвентаризация имущественных комплексов и обязательств приватизируемыхпредприятий.Составление промежуточного балансаОформление (представление) в установленном порядке:- кадастровых карт (планов) земельных участков;- технических паспортов БТИ;- правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества;- документов, подтверждающих государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество.Определение состава, подлежащего приватизации имущественного комплекса и перечняимущества (в т.ч.

Исключительных прав), не подлежащих приватизации в составеимущественного комплекса и предложений по его дальнейшему использованию.Составление перечня действующих обременений (ограничений).Определение балансовой стоимости подлежащих приватизации активов.Определение размера уставного капитала, количества и номинальной стоимости акций.Определение способа приватизации ФГУП.Подготовка проекта Устава, утверждение Устава, назначение Генерального директора,формирование наблюдательного Совета (Совета директоров)Проведение уполномоченной Федеральным агентством по управлению федеральнымимуществом аудиторской компанией аудиторской проверки промежуточного баланса.Направление комплектов документов для принятия решений об условиях приватизацииинтегрируемых предприятий в территориальные управления Федерального агентства поуправлению федеральным имуществом.Выпуск территориальными управлениями Федерального агентства по управлениюфедеральным имуществом распоряжений об условиях приватизации интегрируемыхпредприятий в территориальные управления Федерального агентства по управлениюфедеральным имуществом.Государственная регистрация созданных открытых акционерных обществ.Предприятия– участникиИСАудиторскаякомпанияТерриториальныеуправленияФедеральногоагентства поуправлениюфедеральнымимуществомРоскосмос,Минпромторг идругиезаинтересованныеведомстваРис.

1.2. Порядок создания ИС после принятия решения государственныхорганов исполнительной власти (Указа Президента Российской Федерациии (или) постановления Правительства Российской Федерации)для основной и дочерних компанийДальнейшийпорядокдействийпоформированиюИСпослегосударственной регистрации акционерного общества представлен на рис. 1.3.26Уведомление налогового органа о выпуске распоряжения территориального управленияФедерального агентства по управлению федеральным имуществом об условиях приватизациипредприятия.Уведомление кредиторов предприятия о принятом решении о реорганизации.Опубликование в журнале «Вестник государственной регистрации» информации о принятомрешении о реорганизации предприятия.Подготовка и представление в налоговый орган комплекта документов, необходимый длягосударственной регистрации открытого акционерного общества.Подписание передаточных актов (по каждому интегрироемому предприятию).Получение свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц.Получение свидетельства о постановке ОАО на учет в налоговом органе.Получение новых кодов статистики.

Переоформление лицензий. Перерегистрация предприятия втерриториальном органе пенсионного фонда. Перерегистрация предприятия в Фонде социальногострахования. Перерегистрация в Фонде обязательного медицинского страхования. Составлениезаключительной бухгалтерской отчетности в объеме форм годового отчета.Рассылка уведомлений об изменении организационно-правовой формы.Переоформление банковских счетов и банковских гарантий. Переоформление кредитныхдоговоров займов и договоров залога. Переоформление страховых полисов.Представление в территориальные управления Федерального агентства по управлениюфедеральным имуществом документов, необходимых для внесения соответствующих измененийв реестр федерального имущества.Оформление договоров по дальнейшему использованию не подлежащего приватизацииимущества предприятия (в т.ч.

прав на результаты научно-технической деятельности).Переоформление договоров по всей номенклатуре деятельности предприятия.Государственная регистрация эмиссии акций ОАО – участников ИС.Открытие реестра акционеров.Разработка и утверждение внутренних организационных документов и стандартов.Предприятия– участникиИСГосударственныеналоговыеорганыФСФРТерриториальныеуправленияФедеральногоагентства поуправлениюфедеральнымимуществомРис.

1.3. Порядок дальнейшего формирования ИС после государственнойрегистрации открытых акционерных обществ, созданных на базе ФГУПОрганизуемые в ракетно-космической промышленности (далее РКП)интегрированные структуры и впоследствии крупные корпорации имеюторганизационную структуру холдингового типа.Здесь необходимо отметить, что большинство ИС в РКП имеютинституциональную структуру холдинга, при этом акции основных обществна 100% принадлежат государству в лице Росимущества.271.2. Анализ принципиальных особенностей существующих системуправления корпорациямиракетно-космической промышленности РоссииПроцессы рекорпоратизации необходимо прорабатывать с учетоманализа систем управления, реализуемых на предприятиях и ИС ракетнокосмической промышленности.Актуальной задачей на сегодняшний день является разработка иобеспечения единого подхода федеральных органов исполнительной власти куправлению ИС холдингового типа, участниками которых являетсягосударство в лице Росимущества.В процессе реформирования оборонной промышленности научнопроизводственныйпотенциалпредприятийинтегрируетсявкрупныеобъединения, т.н.

интегрированные структуры.Создание ИС проводится в рамках федерально-целевой программы«Развитие оборонно-промышленного комплекса на 2007-2010 годы и напериод до 2015 года». На данном этапе реформирования вопросырекорпоратизации не рассматриваются в полной мере по причиненезаконченного первого этапа реформирования РКП – корпоратизации, чтообуславливает актуальность настоящего диссертационного исследования.Наиболее распространенная схема создания ИС в ОПК Россиизаключается в объединении акционированных предприятий по холдинговойсхеме, когда основная компания владеет контрольным пакетом акций другихвходящих в ИС предприятий.Холдинговые механизмы управления принято сводить к управлениюпакетами акций дочерних обществ.Синонимом«управлениехолдингом»является«корпоративноеуправление».Корпоративное управление - управление корпорацией (ИС), т.е.

сложнойи большой совокупностью субъектов правоотношений – юридических лиц.28Если корпорация – совокупность юридических лиц (холдинг), то в этомслучае корпоративное управление – гораздо более сложная и разнообразнаядеятельность,т.к.вэтомслучаенеобходимообычныезадачицентрализованного управления экономическим объектом реализовать вусловияхвзаимодействиясамостоятельныхнесколькихюридическихлиц,егосоставныхсвязанныхчастеймежду–собойдополнительными связями и отношениями. Для реализации этого можноиспользовать определенные механизмы, как заложенные законодательствомоб АО (акционерных обществах) в самой сути акционерной холдинговойструктуры, так и специальные приемы, и механизмы, дополняющиеположения Закона «Об акционерных обществах».Контроль со стороны собственника акций основного общества вхолдинге, реализуется благодаря возможности формирования персональногосостава органов управления дочернего общества (совета директоров,коллегиального исполнительного органа), назначения исполнительногооргана.Управление в корпоративной системе включает в себя определениестратегии.