лекция т!!! (Лекции ЮКР), страница 7

Ряд важнейших вопросов организации договорной работы по поставкам продукции раз­решен в Методических рекомендациях об участии юрслужб объединений в обеспечении вы­полнения обязательств по поставкам продукции в соответствии с заключенными договора­ми, утвержденных Министерством юстиции СССР 10 октября 1982 г. N K-H-56S и согласо­ванным с Госснабом и Госарбитражем.

В этом документе в частности, содержаться следующие рекомендации:

- об использовании внутризаводской системы стимулирования для выполнения догово­ров поставки;

- о рассмотрении результатов выполнения договорных обязательств, разработке и осуществлении мер, направленных на организацию борьбы с непроизводительными потерями;

- об ответственности внутренних подразделений предприятий за нарушение договор-

ных обязательств;

- о систематической информации трудового коллектива о состоянии выполнения дого­ворный обязателств.

Использование внутризаводской системы стимилирования для выполнения договоров поставки. Правовое регулирование работы с хозяйственными договорами на предприятии предусматривает стимулирование деятельности подразделений и должностных лиц, обеспе­чивающих своевременное, в полном объеме и надлежащего качества выполнение принятых обязательств по договорам поставки.

Важным Фактором, обеспечивающим исполнение хозяйственный договоров, является

- 19 -

правильно организованное материальное и моральное поощерение трудового коллектива предприятия, отдельных его подразделений и должностных лиц.

В основе указанного стимулирования находятся вопросы внутреннего хозрасчета. По­этому правовые документа» определяющие организации) внутреннего хозрасчета на предпри-яти - должны содержать раздел вопросов, посвященных, стимулированию выполнения дого­ворных обязательств. При этом юрслужба может оказать соответствующую помощь отделу труда и зарплаты предприятия при разработке положения о внутреннем хозрасчете на предприятии е части использования правовых средств при решении вопросов стимулирова­ния работы с договорами поставки.

В этом положении приводится перечень структурных подразделений, состоящих на внутреннем хозрасчете, определяются хозрасчетные показатели для каждого подразделения и порядок их доведения, регламентируется порядок рассмотрения взаимных претензий.

При проверке соответствия требованиям законодательства проектов приказов и дру­гих документов о внутреннем хозрасчете на предприятии мрслужба обращает внимание на то, чтобы предусмотренные в них критерии оценки результатов деятельности структурный подразделений включали показатели, отражающие их вклад в выполнение заданий и обяза­тельств по поставкам продукции.

Рассмотрение результатов выполнения договорных обязательств. Разработка и осу­ществление мер, направленных на организации борьбы с непроизводительными потарями. Вопросам подведения итогов выполнения обязательств по поставкам продукции в соответс­твии с заключенными договорами придается первостепенное значение. Для организации этой работы в соответствующем разделе СТП предусматривается порядок рассмотрения на предприятии результатов выполнения обязательств пс поставкам.

Функции по установлению причин срывов поставок, определении структурных подраз­делений и работников предприятия, виновных ъ этих нарушениях, разработке мер по расс­мотрении недостатков в договорной работе обычно возлагается на комиссии по рассмотре­нию результатов Финансово-хозяйственной деятельности либо иной компетентный орган, созданный на предприятии для решения аналогичных задач.

Положение о комиссии может, в частности, содержать: -задачи, Функции и обязан­ности по рассмотрении результатов вы­полнения договорных обязательств предприятиями; - порядок ее деятельности; -порядок

привлечения к ответственности в соответствии с законо­дательством лиц, по вине которых допущены нарушения обязательств по поставкам продук­ции.

При этом комиссии обычно наделяются правами: - истребовать от структурных под­разделений и должностных лиц материалы и закличения по Фактам нарушения договорных обязательств; - приглашать на

заседания комиссии руководителей структурных

подразделений и других должностных лиц для получения объяснений по вопросам исполне­ния договоров и допущенных нарушений;

- рассматривать материалы по Фактам нарушения условий договорных обязательств, представляемые соответствующими подразделениями, определять виновные подразделения и размеры непроизводительных потерь, подлежащих отнесению на результаты их хозяйствен­ной деятельности; - вносить предложения руководству предприятия о привлечении к от­ветственности конкретных работников, виновных в нарушении обязательств, и о снижении оценочных показателей работы структурных подразделений, допустивших упущения, вызвав­шие срыв поставок в отчетном периоде, и др.

Юрслужбе рекомендуеся принимать участие в деятельности Функциональных подразде­лений по разработке и осуществлению мер, направленных на организацию борьбы с непро-

изводительными потерями. Она оказывает им помощь в эффективном использовании установ­ленных законодательством правовых мер для предупреждения непроизводительных расходов.

Непроизводительные расходы - это внеплановые потери,которые возникают, в резуль­тате нарушения договорной дисциплины. Они складываются из неустоек, убытков в денеж­ной Форме, из судебных и арбитражных расходов на ведение дел, ущерба от брака, порчи сырья, материалов, забракованных изделий и готовой продукции

При непосредственном участии бухгалтерской, Финансовой службы, отдела снабжения и сбыта, отдела технмического контроля и других соответствующих подразделений в раз­работке и осуществлении мероприятий по борьба с непроизводительными потерями юрслужба

- 20 -

знакомится с материалами комиссии по рассмотрении! результатов выполнения договрных обязательств, анализирует недостатки, установленные служебными проверками по Фактам нгедостач и других нарушений.

Вопросы ответственности внутренних подразделений предприятий за нарушение дого­ворных обязательств. Взысканные штрафы, уплаченные предприятием, относятся на резуль­таты производственно-хозяйственной деятельности виновных подразделений предприятий.

йрслужба способствует подразделениям в обеспечении законности при принятии мер воздействия во внутрихозяйственных отношениях. 3 допущения в работе должны нести от­ветственность и Функциональные отделы, и службы предприятия.

Работники, допустившие производственные упущения, в результате которых предприя­тию причинен материальный ущерб, привлекаются к материальной ответственности в соот­ветствии с Положением о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета от 13 июля 1976 г.

Решение о привлечении работника к материальной ответственности принимается адми­нистрацией на основании материалов служебных проверок и других даннык по предложениям руководителей, главного бухгалтера, группы народного контроля, комиссии по рассмотре­нию результатов выполнения договорных обязательств и т.д.

При этом юрслужба предприятия проверяет обоснованность и законность привлечения к материальной ответственности работников, виновных в возникших непроизводительных расходах.

Юрслужба оказывает соответствующим структурным подразделениям помощь в наиболее эффективном использовании имеющихся правовых средств при возмещении материального ущерба, причиненного предприятию вследствие невыполнения обязательств по поставкам. Важное значение имеет строгое сроблюдение предусмотренного законом порядка возложения на работников обязанностей возместить причиненный по их вине материальный ущерб.

НЕТОДИЧЕСКНЕ РЕКОМЕНДАЦИИ об участии юридических служб произ­водственных объединений, предприятий и организаций в работе по заключению и исполнению договоров перевозки железнодорожным транспортом грузов и обеспечении их сохранности

В соответствии с Обцим положением о иротделе (бюро) , главном (старшем) юрискон­сульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполкома Совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения, утвержденным постановление* СИ от 22 июня 1972 г. N 467, обеспечение правовыми средствами сохранности государственной собственности, выполнения заданий, обстоятельств по договорам является одной из основных задач юрс-лужбы.

Далее на основании анализа практических материалов работы военных юрисконсультов освещаются Формы и методы осуществления этой работы при заключении и исполнении дого­воров перевозки железнодорожным транспортом грузов и обеспечении их сохранности.

Подразделения юрслужбы в целях выполнения этих задач должны б частности:

- обеспечивать законность издаваемых в воинской части документов правового ха­рактера по указанным вопросам;

- организовывать совместно с транспортными, снабженческо-сбытовыми и другими за­интересованными подразделениями, и довольствующими службами работу по заключению и

исполнению договоров перевозки грузов железнодорожным транспортом;

- принимать участие в обеспечении правовыми средствами контроля за исполнением договоров перевозки грузов;

- организовывать работу по предъявлению и рассмотрению претензий и исков, свя­занных с перевозками грузов железнодорожным транспортом;

- участвовать в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению сохраннос­ти грузов;

- разъяснять действующее законодательство по вопросам заключения и исполнения договоров перевозки грузов железнодорожным транспортом и обеспечения их сохранности;

- анализировать практику применения правовых средств Военным юрисконсультам не­обходимо предусматривать в перспектив­ных и текущих планах правовой работы мероприятия, связанные с выполнением вышеуказан-

- 21 -ных Функций.

2. Обеспечение законности документов правового характера

Юридическая служба должна проверять соответствие требованиям законодательства проектов приказа, инструкций и других документов правового характера, издаваемых в воинской части (органе военного управления) по вопросам заключения и исполнения дого­воров перевозки грузов и обеспечения их сохранности, в необходимых случаях принимать участие в подготовке этих документов, а также визировать их.

Выполняя эту работу, надо руководствоваться действующим законодательством, соот­ветствующими ведомственными методическими указаниями и рекомбинациями. При этом необ­ходимо иметь ввиду, что основные обязанности, права и ответственность железных дорог, а также предприятий, воинских частей, пользующихся железнодорожным транспортом, опре­делены Уставом железных дорог Союза ССР. Кроме того, на основании Устава Министерство путей сообщения утверждает в установленном порядке Правила перевозок грузов, в кото­рых предусматриваются: порядок планирования перевозок грузов, еыполнгение коммерчес­ких операций на железнодорожных станциях, заполнения накладной и комплекта перевозоч­ных документов, сроки погрузки, доставки и выгрузки грузов, правила перевозок отделт-ных видов грузов, составления актов, предъявления и рассмотрения претензий и другие вопросы, связанные с перевозкой грузов.

Вопросы применения транспортного законодательства при разрешении хозяйственных споров и их доарбитражном урегулировании отражаются в материалах Пленума Высшего ар­битражного суда РФ.

Организация работы по заключению и исполнения договоров перевозки.

Юридической службе МО РФ совместна с другими подразделениями необходимо прини­мать участие в повышении уровня организации работы по заключению и сиполнению догово­ров перевозки.

В этих целях следует изучить все правовые документы, изданные в воинской части по этому вопросу, дать им правову» оценку и подготовить соответствующие предложения по их совершенствованию.

Вопросы организации этой работы в воинской части и ее особенности следует пре­дусмотреть в специальном приказе.

В этом документе рекомендуется определить: - подразделения, отвечающие за оформ­ление перевозочных и других необходимых документов, их регистрацию и учет; - порядок и сроки оформления комплекта

перевозочных и других

документов; - службы, осуществляющие подготовку грузов и транспортных средств к перевозке, проверку наличия и готовности погрузочно-разгрузочных механизмов и специальных приспособлений;

- порядок подготовки грузов к отправке и сдачи их органам транспорта, пломбиро­вания перевозочных средств и грузов;

- порядок приемки грузов от органов железнодорожного транспорта и подразделения, выполняющие эту работу;

- систему контроля за своевременность» подачей перевозочных средств и надлежащим исполнением договора перевозки;