лекция т!!! (Лекции ЮКР), страница 9

Целесообразно, чтобы юротдел давал правовую оценку по всем случаям выявленный недостач, хищений, повреждений и порчи грузов. При выявлении таких Фактов необходимо принимать меры к возмещению ущерба, причиненного предприятию. Убытки в установленном порядке должны относится на виновных лиц.

йрслужбе, участвуя в работе по возмещению материального ущерба, необходимо иметь ввиду, что в соответствии с Уставом железных дорог СССР органы железнодорожного транспорта несут материальную ответственность sa сохранность груза с момента принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю. В Уставе и Правилах перевозки грузов предусмотрены случаи, при которых железная дорога освобождается от ответственности, а также пределы этой ответственности, порядок зачета недостачи за счет излишков, нормы естественной убыли и расхождения в показаниях весов. При этом надо учитывать сущест­вующие отличия норм естественной убыли при перевозках грузов в прямом международном железнодорожном сообщении от норм убыли при перевозках грузов на внутреннем железно­дорожном грузовом сообщении.

Кроме того, надо иметь ввиду, что в настоящее время в целях повышения ответс­твенности за сохранность перевоимых грузов ведется разработка предложений о внесении необходимых изменений в действующие нормативные акты, регламентирующие коммерческую работу железных дорог, предприятий и организаций.

Мрслужба подготавливает с участием других подразделений материалы о хищениях, недостачах, порче и повреждениях грузов для передачи следственным, судебным органам и товарищеским судам.

Материалы по недостачам и другим потерям, явившимся следствием злоупотреблений и других правонарушений, должны направляться в следственные органы б течение 5 дней после выявления таких фактов. В заявлении следственным органам кратко излагаются об-соятельства правонарушения, размер ущерба в количестве, сумма хищения, недостачи, порчи грузов, сведения о месте и времени выявленного правонарушения и другие необхо­димые данные. К заявлении прилагается: накладные, коммерческие акты, акты экспертизы, акты общей Формы, акты приемки, счета, расчеты, сбёяснения должностных и материаль­но-ответственных лиц и другие документы.1ридическону отделу следует иметь ввиду, что в случае законного отказа и возбуждении ияи прекращении уголовного дела поо передан­ным материалам, необходимо предъявить гражданский иск в народный суд.

В целях обеспечения неотвратимости наказания виновных лиц, полного и своевремен­ного возмещения ущерба юрслуябе необходимо интересоваться движением дел в следствен­ных органах и судах до положительного решения по делу и возмещения установленного ущерба.

Материалы о мелких хищениях подготавливаются в судебные органы или товарищеские суды в соответствии с действующим законодательством.союзной республики.

Раз"яснение действующего законодательства по вопросам заключения и испол­нения договоров перевозки грузов железнодорожным транспортом и обеспечения их

сохранности Юридической службе следует организовывать совместное другими

- 26 -

подразделениями изучение должностными лицами предприятия действующего законодательст­ва, регулирующего вопросы заключения и исполнения договоров перевозки и обеспечения их сохранности.

В этих целях надо активно использовать многотиражные и стенные газеты, радиове­щание предприятия, проводить лекционную пропаганду, беседы, принимать участие в орга­низации и проведении для хозяйственник руководителей и специалистов предприятия заня­тий, постоянно информировать работников о новых законодательных и ведомственных нор-мативных актах по этим вопросам,

Анализ договорной работы по железнодорожным перевозкам грузов и обеспечению

их сохранности

Юридический отдел предприятия совместно с другими подразделениями должен посто-янно проводить анализ и обобщение работы по заключению и исполнений договоров пере­возки

При правовом обеспечении договорной, претензионно-исковой работы юрисконсульты юргрупп управлений округов сталкиваются с трудностями решения вопросов правового обеспечения, а именно, сложно решается вопрос взаимопонимания с Финансовыми управле­ниями округов, которая не позволяет вести постоянную выборку платежных поручений и других расчетных документов для оперативного отслеживания оперативных договоров. Один раз в месяц - такой режим, предлагаемый финансовыми управлениями округов, способству­ет потери времени, а часто затрудняет разрешение арбитражных дел в пользу довольству­ющих служб и других воинских организаций субъектов хозяйственного оборота. Необходимо также определиться, чтобы заинтересованные службы готовили весь объем необходимых до­кументов, считая себя не только заинтересованными, но и ответственными за исход су­дебного разрешения.

Посредством издания приказа командующего войсками военного округа необходимо в обязанности начальников довольствующих служб округов вменить представление данных о выборке Фондов в конце Финансового года, а также оперативной информации по неисполне­нию или ненадлежащему исполнению хозяйственных и гражданско-правовых договоров и обеспечение всеми справочными документами по ним.

В довольствующих службах соединений; объединений, округов, а также у помощников командиров по правовой работе, помощников начальников вузов по правовой работе в юри­дических группах управлений военных округов целесообразно вести учет претензий и ис­ков, сроков их поступления и исполнения по следующей Форме:

а) дата записи; б) кому предъявлена (от кого поступила) претензия; г) предъяв­лено (N , дата, цена иска); д) - уменьшено

- удовлетворено в порядке досудебного разрешения - отказано спора; е) - передано в Арбитражный суд (дата); ж) передан ответ на претензию (дата); з) передан отзыв на исковое заявление (дата); и) решение Арбитражного суда; к) причина отказа; л) взыскано (N, дата, документа по которому взыскано, сумма взыскания); м) место хранения претензионно-искоеых материалов. Ведение хозяйственной

деятельности тыловыми подразделениями,

постоянное заключение договоров поставки и других, как хозяйственных, так и гражданс­ко-правовых подразумевает ведение справочной работы по приказам, регулирующим хозяйс­твенные правоотношения, поэтому предлагается Форма может быть рекомендована для при­мера ведения справочной работы:

N номер приказа год из- дата на основании п\п директивы дания внесения чего внесены

Примечание

отметок

Этой Формой возможно пользоваться как в текущей деятельности, так и при получе­нии справочника Министра обороны по приказам.

Большое влияние на законность и качество подготовки проектов хозяйственных до­говоров оказывает постоянный контроль за их подготовкой, желательно, при наличии сил и средств, визирование проектов хозяйственных договоров и контроля визирования по

- 27 -Форме:

N дата название кто и чья дата содержание замечаний, п\п поступле- проекта служба визы подпись

ния договора готовила проект

Аналогичная Форма применяется и для учета юридического контроля проектов прика­зов, в частности, по вопросам договорной, пратензионно-исковои работы. Обязанность предъявления проектов хозяйственных договоров на юридический контроль должна быть возложена предлагаемым выше приказом командира в\ч, начальником вуза или командующего войсками военного округа по организации правовой работы на начальников довольствующих служб и разработчиков.

Подводя итог вышесказанному необходимо отметить, что правовое обеспечение пое-_ тензионно-исковой работы является одним из важных направлений деятельности юрискон­сультов требующее высокой профессиональной подготовленности, инициативы, а также на­копление и совершенствование опыта практической работы по защите нарушенных прав и_ законных интересов воинских организаций. Рекомендации, которые приведены выше, могут в какой-то степени расценены как элементарно простые, даже наивные, однако, эта прос­тота тактики позволила 952 дел в арбитражном суде выиграть в пользу военных организа­ций, претендуя на дальнейшее совершенствование и изучение всеми юристами специализи­рующимися в сфере претензионно-исковой работы.