лекция т!!! (Лекции ЮКР), страница 6

Органы юрслужбы в необходимых случаях принимают участие в подготовке проектов приказов, инструкций, положений, договоров и других правовых документов по вопросам договорной работы. Они руководствуются действующим законодательством, соответствующи­ми нормами военного законодательства и другими специальными нормативными актами, а также методическими указаниями и рекомендациями.

В тех случаях, когда юрслужба не принимает участия в подготовке документов пра­вового характера по вопросам заключения к исполнения договоров, ана проверяет соот­ветствие требованиям законодательства проектов таких документов.

При проверке этих документов или участии в их составлении юрслужба обращает вни­мание на то, чтобы они не содержали незаконных положений и условий.

Только после такой проверки проектов указанных документов могут быть завизирова­ны нрслужбой.

. Организация договорной работы. В организацию договорной работы входит порядок рассмотрения плановых оснований для эаклвчения дегсвсрсе, систеиа контроля за испол-^ нением обязательств, псрядск участия врслушбы в организации договорной работы^

В соответствии с этим б документе,устанавливание* порядок заключения договоров и контроль за их исполнением, целесообразно предусмотреть, в частности;

£~ структурные подразделения, отвечаищие аа оформление, регистрацию и учет дого­воров;

j£,- порядок рассмотрения плановых оснований для закличения договоров; 5,- подразделения, с которыми проекты договоров должны быть согласованы, очеред­ность и сроки согласования;

^- подразделения, которые должны принимать меры к урегулировании разногласий по проектам договоров;

5," службы оформляющие протоколы разногласий; - порядок согласования протоколов

разногласий; - систему контроля за исполнением договорных обязательств; - Формы

участия юрслужбы в работе по заключению договоров,

рассмотрению преддоговорных споров и контролю за состоянием договорной работы; 6',- учет и хранение договоров, а также всей договорной документации.

Юрслужйа совместно с другими подразделениями разрабатывает Формы правовых доку­ментов, используемых в работе по заключению и исполнению договоров,

Заключение договоров._ Юрслужба совместно с другими подразделениями участвует в организации работы по заключению хозяйственных договоров.

- 16 -

Орган юрслужбы, получив проект договора для проверка и убедившись, что он сос­тавлен правильно по существу и по Форме, визирует его.

При визировании проекта договора юрслужба проверяет его соответствие требованиям законодательства, а также обращает внимание на отражение в нем существенных условий, необходимых для данного вида договора, полноту и четкость изложения текста договора, своевременность оформления проекта договора.

Заключение договоров. Юрслужба совместно с другими подразделениями участвует в организации работы по заключению хозяйственных договоров.

Орган юрслужбы, получив проект договора для проверки и убедившись, что он сос­тавлен правильно по существу и по Форме, визирует его.

При визировании проекта договора юрслужба проверяет его соответствие требованиям законодательства, а также обращает внимание на отражение в нем всех существенных ус­ловий, необходимых для данного вида договора, полноту и четкость изложения текста до­говора, своевременность оформления проекта договора.

В тех случаях, когда у отдела, получившего проект договора, имеются замечания по его условиям, договор оформляется с протоколом разногласий. Шрслужба, если она не участвовала в составлении протокола разногласий, проверяет при визировании проекта договора законность и правильность составления протокола разногласий.

Рассматривая замечания контрагента, изложенные им в протоколе разногласий, орган юрслужбы обращает внимание на законность и мотивированность предложенных замечаний, а также возражений на них со стороны заинтерсованных служб и отделов.

По проектам наиболее важных договоров проводятся совещания у начальника учрежде­ний.

Юрслужба визирует договорные документы только при наличии виз всех заинтересо­ванных подразделений.

Если нарушены сроки оформления договора, юридическая служба ставит в известность соответствующее подразделение, а также руководство организации.

Проект договора передается руководству организации на подпись только после того, как он будет завизирован юрслужбой.

йрслужба совместно с заинтересованными отделами принимает меры к. доарбитражному урегулированию разногласий.

При урегулировании возникающих разногласий юрслужба руководствуется нормативными актами, регулирующими порядок заключения, изменения и расторжения соответствующих ви­дов хозяйственных договоров. Если этими нормативными актами не предусмотрены порядок и сроки урегулирования разногласий, возникающих при заключении, изменении и расторже­нии отдельных видов договоров, разногласия урегулируются сторонами в порядке и в сро­ки, установленные Положением о порядке предьявления и рассмотрения претензий предпри­ятиями и урегулировании разногласий по хозяйственным договорам. Необходимо иметь в виду, что по отдельным видам договоров существует особый порядок урегулирования раз­ногласий, например, при заключении договоров с транспортными организациями.

В тех случаях, когда по отдельным условиям договора стороны не достигли соглаше­ния или одна из сторон необоснованно уклоняется от заключения договора, материал по преддоговорному спору в установленном порядке оформляется ирслужбой для направления его на рассмотрение арбитражного суда.

При поступлении от контрагента копии заявления по преддоговорному спору юрслужба совместно с заинтересованными подразделениями подготавливает мотивированный отзыв для направления его в арбитражный суд, рассматривающий этот спор.

В процессе заключения договоров юрслужба оказывает постоянную методическую по­мощь отделам и службам, выполняющим договорную работу, дает разъяснения и консульта-

ции по вопросам применения законодательства.

Контроль за исполнением договоров. Юрслужба совместно с другими подразделениями участвует в организации и осуществлении контроля за исполнением хозяйственных догово­ров.

Юрслужба принимает участие в разработке эффективных Форм обеспечения контроля участия в разработке эффективных Форм обеспечения контроля за исполнением обязатель­ств по договорам. Например, по договорам поставки целесообразно организовать учет ис­полнения обязательств па всему кругу поставщиков и покупателей, полному ассортименту продукции и срокам поставки. Формы учета могут быть различными. Такой учет можут осу-

- 17 -

ществляться ведением журнала, в котором указываются реквизиты поставщика, номера и даты договоров и спецификаций, нарядов, заказов и др. необходимые сведения.

На предприятиях и в организациях, где заклинается большое количество договоров по широкой номенклатуре изделий, при наличии определенных условий и возможностей це­лесообразно использовать ЭВТ для учета и контроля исполнения обязательств по догово­рам. Это освобождает работников отделов от ведения журнального или катотечного опера­тивного учета и ускоряет получение исходных данных по результатам исполнения договор­ных обязательств.

Юрслужба проверяет соблюдение законодательства о порядке приемки продукции и то­варов по количеству и качеству, а также осуществляет контроль за надлежащим оформле­нием актов приемки.

Расчеты за поставленную продукцию, выполненные работы, оказанные услуги являют­ся одной из важных составных частей договорной работы. В этой связи в стандарте по работе с хозяйственными договорами целесообразно предусмотреть предусмотреть раздел или группу вопросов о расчетах за полученную и отгруженную продукцию. Например, опре­делить порядок выявления нарушений расчетной дисциплины, в том числе таких Фактов, как необоснованные отказы от оплаты полученной продукции, выставление бестоварных расчетных документов; предусмотреть действия специалистов бухгалтерско-Финансовой службы по использованию ими правовых средств в борьбе с нарушениями расчетной дисцип­лины; определить роль и участие юрслужбы в этой работе, в том числе ее обязанность информировать руководителей бухгалтерско-Финансовой службы о Фактах нарушения расчет­ной дисциплины, выявленных при рассмотрении споров в арбитражном суде.

Законодательством предусмотрена имущественная ответственность за несоблюдение порядка расчетов, которая позволяет эффективно бороться с такими нарушениями.

В случае выявления Фактов нарушения договорных обязательств юрслужёа принимает соответствующие меры по их устранению, обеспечивает своевременное предъявление пре­тензий ко всем неисправным контрагентам. Претензии, подготавливаемые отделами и служ­бами, а также ответы на претензии, предъявляемые к предприятиям, передаются юрслужёе для визирования.

Мрслужба следит за соблюдением структурными подразделениями претензионного по­рядка, установленного действующим законодательством и приказом.

О Фактах уклонения или несвоевременного предъявления претензий к неисправным контрагентам юрслужба докладывает руководству организации, которое обязано принять меры.

В тех случаях, когда предъявленные претензии необоснованно отклоняются или не удовлетворяются контрагентами в установленные сроки, юрслужба подготавливает исково йматериал для направления его на рассмотрение арбитража.

При поступлении копии искового заявления от контрагента юрслужба совместно с за­интересованными подразделениями подготавливает мотивированный отзыв для направл5ения его в арбитраж.

При рассмотрении проектов положений о структурных подразделениях, юрслужба доби­вается четкого определния их обязанностей по работе с договорами, в том числе ведению оперативного учета, статистической отчетности и контролю за выполнением договрных обязательств.

Юрслужба периодически проверяет правильность отражения договорной работы предп­риятия в статистической отчетности по Форме, установленной ЦСУ.

При выявлении Фактов искажения этой отчетности юрслужба ставит о них в извест­ность руководителя предприятия, который обязан принять необходимые мррь по устранению этих искажений и наказать виновных должностных лиц.

/Разъяснение действующего законодательства по вопросам заключения и исполнения договоров. Шрслужба систематически проводит работу по пропаганде действующего законо­дательства, регулирующего вопросы заключения и исполнения хозяйственник договоров. В тематике семинаров, организуемых при участии юрслужёы, рекомендуется предусмотреть освещение значения и содержания нормативных актов о договорной работе,

Шрслужба принимает меры к тому, чтобы в учебных планах и программах было отведе­но определенное количество часов при проведении занятий по повышению деловой квалифи­кации специалистов соответствующих отделов на тематику, предусматривающую вопросы заключения и исполнения договоров.

- 18 -

При подборе лекторов юрслужба может посоветовать, кого пригласить для этого из числа компетентных работников органов материально-технического снабжения, юстиции, суда и др.

Мероприятия, предусматриваемые юрслужбой по оказанию помощи соответствующим спе­циалистам в более эффективном использовании ими правовых средств в работе по обеспе­чении выполнения договорных обязательств, включаются в план ее работы,

Анализ договорной работы.. Юрслужба организации совместно с другими отделами и службами систематически обобщает и анализирует практику заключения и исполнения хо­зяйственный договоров, результаты рассмотрения претензий и исков, а также сообщения органов государственного и ведомственного арбитража с тем, чтобы выявленные в договор­ной работе ошибуи не повторять в новом хозяйственном году. Формы к методы анализа мо­гут быть на практике различными в зависимости от возможностей, имевшихся в организа­ции.

Для проведения анализа разрабатывается перечень вопросов, ведутся карточки учета замечаний по тексту договора, направляемые во все заинтересованные структурные под­разделения.

В процессе проведения анализа изучаются имеющиеся в договорно-претензионной ра­боте недочеты, причины несвоевременного исполнения договорных обязательств, действен­ность контроля за исполнением договорных обязательств, своевременность выявления не­достатков и реагирования на них, вопрос привлечения виновных лиц к ответственности. При этом выясняются производственно-технические и другие Факторы, влияющие на выпол­нение обязательств. Помимо указанного анализа важное значение имеет анализ использо­вания правовых средств, которые применяются соответствующими подразделениями при осу­ществлении договорной работы.

Проведение анализа по договорной работе с разработкой мер по устранению недос­татков осуществляется на основе четко установленного и зафисиксироеанного в стандарте по договорной работе порядка, который предусматривает обязанности структурных подраз­делений по проведению определенного вида анализа с определением объема и источников используемой для этого информации, подготовку соответствующих предложений, в какой Форме, кому и в какой срок должны быть представлены результаты проведенной работы.

По результатам анализа готовится справка. В ней дается характеристика договор­но-претензионной работы, освещаются результаты работы по организации в целом и по от­делам в сравнении с предшествующими периодами, Формулируются еыеоды и конкретные предложения по устранению недостатков и дальнейшему совершенствованию договорной ра­боты.

Результаты анализа докладываются руководителю организации с представлением ему соответствующих предложений. По итогам анализа может быть подготовлен проект приказа или плана мероприятий по совершенствованию договорной работы.