Курсовая работа: Макроэкономика. Экономическая безопасность государства. Состояние и пути ее обеспечения в Республике Беларусь

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. 3

1 Экономическая безопасность государства: экономические интересы и приоритеты, внутренние и внешние угрозы. Методы обеспечения экономической безопасности 4

2 Комплексный системный подход к оценке экономической безопасности Республики Беларусь. Способность национальной экономики к устойчивому развитию.. 8

3 Проблемы топливно-энергетической, продовольственной, экологической и демографической безопасности республики беларусь: состояние, пути обеспечения 27

Заключение. 31

Список использованных источников. 32

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что устойчивое и динамичное развитие национальной экономики, ее эффективность и конкурентоспособность на внутреннем и мировом рынках тесно связаны с экономической безопасностью страны.

Понятие «экономическая безопасность страны» отражает способность соответствующих политических, правовых и экономических институтов государства защищать интересы своих ключевых субъектов в рамках национальных хозяйственных традиций и ценностей.

Проблемы обеспечения экономической безопасности Республики Беларусь как непременного условия ее развития привлекают к себе все более пристальное внимание политических деятелей, ученых, самых широких слоев населения. Современные условия выхода из мирового финансово-экономического кризиса обуславливают повышение значимости данного вопроса.

Таким образом, целью исследования является раскрыть понятие экономической безопасности государства, а также ее состояние и пути обеспечения в Республике Беларусь на современном этапе.

Объект исследования – национальная экономика Республики Беларусь.

Предмет исследования – экономическая безопасность страны.

В соответствии с целью исследования поставлены следующие задачи:

- охарактеризовать понятие и структуру экономической безопасности страны;

- дать оценку экономической безопасности Республики Беларусь и оценить перспективы устойчивого развития экономики;

- выявить основные проблемы топливно-энергетической, продовольственной, экологической и демографической безопасности Республики Беларусь, а также пути их решения.

Курсовая работа написана на основании научных трудов белорусских экономистов и зарубежных специалистов в области обеспечения экономической безопасности национальной экономики, учебных пособий и методических разработок.

В качестве статистических данных для проведения анализа были использованы материалы периодической печати, информация электронной страницы Национального статистического комитета Республики Беларусь.

1 Экономическая безопасность государства: экономические интересы и приоритеты, внутренние и внешние угрозы. Методы обеспечения экономической безопасности

Экономическая безопасность – это такое состояние национальной экономики, когда реализуются наиболее значительные национально-государственные социально-экономические интересы на общественно приемлемом уровне [1, с. 102].

Национально-государственные интересы включают целый ряд компонентов (рисунок 1.1).

Рисунок 1.1 - Основные компоненты социально-экономических интересов

Примечание – Источник: собственная разработка.

Национально-государственные интересы могут рассматриваться в краткосрочном и долгосрочном аспектах. При этом одни интересы не всегда совпадают с другими (рисунок 1.2).

Рисунок 1.2 – Национально-государственные интересы в краткосрочной и долгосрочной перспективе

Примечание – Источник: собственная разработка.

Обеспечение социально-экономической безопасности предполагает противодействие угрозам и учет рисков.

Угрозы – это вероятные опасности нанесения ущерба национально-государственным интересам.

Риски – это потенциальные опасности, которые могут быть вызваны теми или иными действиями (или бездействием) [7, с. 77].

Изложенные выше компоненты социально-экономических национально-государственных интересов, которые находятся под действием определенных угроз, диктуют необходимость обеспечения безопасности страны в сфере обеспечения ТЭР и другими видами материальных ресурсов, в сфере поддержания конкурентоспособности экономики в целом, в сфере организации рынка труда, поддержания жизненного стандарта, обеспечения стабильности денежной единицы и экологии.

Анализируя социальный и экономический опыт рыночных преобразований в странах с переходной экономикой можно сформулировать следующие экономические угрозы, способные подорвать экономическую безопасность.

Внутренние угрозы:

- Высокая степень изношенности основных производственных фондов, достигающая 50-60%, слабая инновационная активность, из-за чего ввод новых производственных мощностей значительно меньше их выбытия;

- Высокий уровень бедности и социального расслоения. Разрыв доходов 10% наиболее состоятельного населения и 10% наименее обеспеченного в некоторых странах с переходной экономикой достигает 30 раз.

- Усиление структурной деформации экономики;

- Криминализация экономических отношений;

- Высокий уровень коррупции и т.д.

Основные внешние угрозы:

- Высокая импортная продовольственная экспансия, достигающая в некоторых странах40% от общего объема продовольственных товаров;

- Утечка капиталов за рубеж. По оценкам экономистов, в настоящее время за рубежом размещено около 700 млрд. долларов капитала из стран с переходной экономикой, и эта сумма продолжает расти.

- Угроза превращения в топливно-сырьевой придаток развитых стран;

- Низкая конкурентоспособность продукции;

- Большой внешний долг, составляющий значительную долю доходной части государственного бюджета;

- Большой корпоративный долг;

- Чрезмерная открытость экономики.

Отметим, что обеспечение экономической безопасности реализуется в системе ее критериев и показателей. Критерий экономической безопасности - это оценка состояния национальной экономики с позиций важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности.

Критериальная оценка экономической безопасности включает в себя оценки:

- ресурсного потенциала и возможностей его развития;

- уровня эффективности использования ресурсов;

- конкурентоспособности экономики и экономических субъектов;

- целостности территорий и экономического пространства;

государственного суверенитета и независимости;

- возможности противостояния внешним и внутренним угрозам межнациональной и социально-политической стабильности и условий предотвращения и разрешения социальных конфликтов;

- криминализации экономики.

Поэтому обеспечение экономической безопасности должно реализовываться через совокупность внутри- и внешнеэкономических методов по управлению такими показателями, как:

- уровень и качество жизни;

- темп инфляции;

- норма безработицы;

- государственный долг;

- дефицит госбюджета;

- экономический рост;

- уровень прямых и чистых иностранных инвестиций;

- криминализация экономики;

- встроенность в мировую экономику;

- объем золотовалютного резерва.

Таким образом, экономическая безопасность представляет собой такое состояние национальной экономики, когда реализуются наиболее значительные национально-государственные социально-экономические интересы на общественно приемлемом уровне. Обеспечение социально-экономической безопасности предполагает учет национальных интересов, краткосрочных и долгосрочных, и противодействие угрозам и учет рисков. Обеспечение экономической безопасности должно реализовываться через совокупность внутри- и внешнеэкономических методов по управлению такими показателями, как уровень и качество жизни; темп инфляции; государственный долг; дефицит госбюджета; экономический рост и др.

2 Комплексный системный подход к оценке экономической безопасности Республики Беларусь. Способность национальной экономики к устойчивому развитию

Модель устойчивого развития Республики Беларусь учитывает современные тенденции мирового развития и положения страны в мире.

Среди современных тенденций развития на Беларусь оказывает влияние глобализация – объективный процесс превращения экономик отдельных стран из относительно замкнутых систем в элементы мирового хозяйства. Сегодня мировая экономика предстает не в виде простой суммы национальных хозяйств, а в виде целостной экономической системы с наличием наряду с национальными государствами новых субъектов – транснациональных корпораций (ТНК), международных (межнациональных) компаний (МНК), их союзов, региональных группировок, международных организаций [4, с. 5].

В теоретическом плане модель устойчивого развития Республики Беларусь основывается на научной парадигме социальной эволюции в экосовместимой форме и включает совокупность принципов и требовании (императивов) к системе, структуре экономики, режиму функционирования и взаимодействия ее подсистем, обеспечивающих гармонизацию отношений в триаде «человек – окружающая среда – экономика» с целью сбалансированного социально ориентированного, экономически эффективного и эколого-защитного развития страны, удовлетворения необходимых потребностей нынешних и будущих поколений.

Стремясь к общим целям мировой цивилизации, Беларусь воплотила собственную модель экономической безопасности, важнейшими составляющими которой на современном этапе являются:

• сильная и эффективная государственная власть, обеспечивающая политическую стабильность, безопасность, социальную справедливость и общественный порядок;
• равенство различных форм собственности, в основе которого лежит главный критерий развития экономики – эффективность ведения хозяйства;
• многовекторность внешнеэкономической политики как важнейший принцип адекватного развития страны в условиях глобализации мирохозяйственных связей;
• активизация интеграционных процессов со странами Евросоюза, СНГ и Россией, прежде всего экономических;
• эффективная социальная политика государства, инвестиции в здоровье, образование, профессиональное и культурное развитие личности, а также адресная социальная помощь.

Белорусская модель социально ориентированной рыночной экономики в ее завершенном виде – это высокоэффективная экономика с развитым предпринимательством и рыночной инфраструктурой, действенным государственным регулированием, заинтересовывающим предпринимателей в расширении и совершенствовании производства, а наемных работников – в высокопроизводительном труде.

Переход к модели устойчивого развития Республики Беларусь осуществляется в конкретных условиях развития материальной среды населенных мест и территорий регионов.

Система расселения представляет собой сеть населенных мест, объединенных между собой пространственными, социально-экономическими и культурными связями и находящимися в иерархичной соподчиненности. Она включает 213 городских поселений и 24,1 тыс. сельских поселений.

В городских поселениях Республики Беларусь проживает 71% населения. Около половины населения страны (46,4%) сосредоточено в 14 больших и крупных городах (более 100 тыс. жителей) – центрах национального и регионального значения, в том числе в Минске – 17%, в 5 крупных городах (свыше 250 тыс. жителей) – 18,0% населения страны.

Вторую по социальной и экономической значимости группу городских поселений образуют 26 городов средней величины (от 20 до 100 тыс. жителей). В них проживет 1,2 млн. человек (12.1% населения страны).

В 173 малых городских поселениях проживает чуть более 1,2 млн. человек или 12,2% населения страны. В сельских населенных пунктах живет 29% всего населения страны.

Численность населения больших и крупных городов имеет тенденцию к росту. Основным источником роста населения городов является внутренняя миграция.

Основными факторами, содействующими реализации модели и целей устойчивого развития в крупных и больших городах, являются:

• наличие наукоемкого производства, в частности предприятий автомобилестроения, точного приборостроения, производства оптического и медицинского оборудования и т.д.;
• высокий потенциал научно-исследовательских организаций, в первую очередь в г. Минске и областных центрах;
• современная система медицинского обслуживания населения;
• развитая сеть высших и средних специальных учебных заведений;
• высокий социально-культурный потенциал;
• развитая система торгового и бытового обслуживания населения;
• более высокие, чем в среднем по стране, темпы ввода нового жилищного фонда.

Основными условиями, препятствующими реализации целей устойчивого развития, в крупных и больших городах являются:

• высокий уровень химического загрязнения поверхностных водоемов и подземных вод;
• загрязнение атмосферного воздуха, которое достигло уровня, не отвечающего условиям безопасного проживания населения;
• перегруженность городов автотранспортом, особенно их центров. В последние годы резко увеличился уровень автомобилизации (за последние 20 лет он вырос в 2–3 раза);
• низкая обеспеченность городов зелеными насаждениями, уровень которой в 1,5–2 раза ниже нормативной;
• дефицит школьных помещений, высокая загрузка учебных классов по сравнению с городами других групп (25–39 учеников на комнату).

Города средней величины, располагая определенным экономическим и социально-культурным потенциалом, начинают играть более активную роль в системе расселения страны. Ведущими отраслями экономики, в которых занято около 45% всех работающих, являются: пищевая промышленность, машиностроение и металлообработка, промышленность строительных материалов.

Основными факторами, содействующими устойчивому развитию средних городов, являются:

• достаточно развитая система социально-культурного и бытового обслуживания;
• значительные объемы капитального жилого фонда (70–85%), имеющего централизованное инженерно-техническое оснащение;
• наличие во всех средних городах общественных центров, включающих объекты образования, культуры, торгового, медицинского, бытового, банковского обслуживания, проведения досуга;
• сравнительно здоровая среда обитания.

К существенным факторам, препятствующим устойчивому развитию средних городов, относятся:

• относительно высокий уровень загрязнения в отдельных городах, несмотря на благоприятную в целом экологическую ситуацию;
• слабое развитие системы среднего специального образования. Только в 6 средних городах из 25 имеются средние специальные учебные заведения.

Группа малых городских поселений включает города различных функциональных типов (промышленные, агропромышленные, рекреационные). Около половины малых городов (46%) являются административными центрами районов. Градообразующий потенциал представлен традиционными видами промышленного производства, развиваемого на местных ресурсах, пищевая, легкая, лесная и деревообрабатывающая промышленность, производство стройматериалов, перерабатывающие предприятия, предприятия по обслуживанию сельскохозяйственного производства, добывающая промышленность.

Медицинское обслуживание осуществляется многопрофильными больничными учреждениями с поликлиниками, в отдельных малых городах размещаются районные и межрайонные туберкулезные, психиатрические и психоневрологические больницы. Особенностью малых городов является высокая доля усадебной застройки, более 60% жилищного фонда представлено одноквартирными, усадебными домами. Сфера образования представлена учебными заведениями общеобразовательного характера, имеются средние специальные учебные учреждения.

Основными условиями, содействующими реализации модели и целей устойчивого развития, в малых городах являются:

• уникальная роль малого города как носителя преемственности и традиций нашего народа;
• относительно более низкие цены на недвижимость, дешевая рабочая сила в малых городах делают | выгодным размещение в них инвестиций;
• относительно благоприятная обеспеченность школьными помещениями 27–14 учеников на классную комнату;
• более высокая, чем в среднем по стране, обеспеченность больничными койками;
• низкий уровень загрязнения окружающей среды, сохранение природных комплексов;
• наличие в ряде малых городских поселений богатого историко-культурного наследия; что создает дополнительные предпосылки для реабилитации и возрождения этих поселений.

К основным факторам, препятствующим устойчивому развитию в малых городах, относятся:

• ограниченность производственной инфраструктуры. В 74 городских поселениях с численностью до 5 тыс. человек местная экономика носит в основном моноотраслевой характер. В таком поселении ликвидация даже одного промышленного предприятия может иметь (а на практике так уже и происходит) очень негативные последствия для жителей не только данного поселения, но и прилегающего района;
• несоответствие структуры народнохозяйственной базы требованиям социально ориентированной рыночной экономики, технологическая отсталость большинства промышленных предприятий, высокий уровень износа основных фондов и низкая в целом производительность труда;
• исчезновение множества традиционных, характерных для малых городов самобытных производств, основанных на широком использовании местных условий и ресурсов;
• сокращение численности населения ряда малых городских поселений (более 2% за последние 10 лет), что может привести к постепенной деградации этих поселений;
• низкий уровень развития социальной сферы и условий культурно-бытового обслуживания населения;
• критически низкий уровень инженерно-технической инфраструктуры;
• низкое санитарно-техническое состояние водозаборов и прилегающих к ним территорий, что существенно влияет на ухудшение качества подземных вод в районах водозаборов;
• размещение около 30% жилищного фонда в жилых домах низкого качества.

В соответствии с Государственной схемой комплексной территориальной организации Республики Беларусь на территории страны в рамках существующего административно-территориального деления выделяются 4 типа регионов: урбанизированные, сельскохозяйственные, природные, особые (районы радиоактивного загрязнения).

Урбанизированные районы включают Минский регион, районы влияния опорных городов национальной системы расселения. Урбанизированные районы характеризуются высокой концентрацией городского населения, городских функций, интенсивным сельскохозяйственным производством, активной подвижностью населения, связанной с его трудовой деятельностью, социальным обслуживанием, отдыхом, движением от и к месту жительства.

Будучи привлекательными для населения, урбанизированные районы обладают относительно благоприятной демографической ситуацией за счет миграции населения из сельской местности менее благоприятных административных районов.

Основными факторами, содействующими устойчивому развитию, являются:

• воздействие урбанизированных районов на социально-экономический подъем входящих в их состав населенных мест и территорий;
• доступность для населения развитой социальной инфраструктуры города-центра;
• применение высоких технологий сельскохозяйственного производства;
• относительно развитая индустрия загородного отдыха;
• возможность выбора типа жилья (городское, сельское, дачное).

К факторам, препятствующим устойчивому развитию урбанизированных районов, относятся:

• низкое качество окружающей среды;
• высокая техногенная нагрузка на природные ландшафты.

Сельскохозяйственные районы характеризуются преобладанием земель сельскохозяйственного назначения и высокой долей сельского населения. Демографический потенциал районов постоянно снижается в связи с долговременно действующими факторами: миграцией сельского населения в города, низким уровнем рождаемости, высоким уровнем смертности. К 2020 г. численность сельского населения может сократиться на 30%. Трудовой потенциал сельской местности в целом находится под воздействием факторов, препятствующих его развитию. Снижение численности сельского населения при расширении площади пахотных земель в значительной мере уравновешивается интенсификацией сельского хозяйства и его насыщением основными производственными фондами. Однако, в целом потенциал районов значительно снизился. К основным факторам, содействующим устойчивому развитию сельских районов, относятся:

• относительно равномерная и густая сеть малых городских поселений в целом, что создает предпосылки для развития связей «город – село» и улучшения обслуживания сельских поселений. Расстояние между малыми городами – центрами административных районов – не превышает 40 км, зона влияния малых городов – около 20 км;
• высокое качество сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственных районах западной, юго-западной и центральной зон;
• разнообразие типов природных и культурных ландшафтов;
• богатые культурные традиции;
• относительно благоприятные экологические условия развития.

Наиболее значимыми факторами, препятствующими устойчивому развитию сельских районов и сельских поселений, являются:

• критическая трудоресурсная ситуация в подавляющем большинстве районов;
• неритмичность работы предприятий, их неплатежеспособность, нарастание безработицы, низкая инвестиционная активность;
• низкий потенциал сельскохозяйственных земель в ряде районов северной, северо-восточной зон;
• ухудшение доступности образования, низкое качество социально-культурного обслуживания;
• снижение возможностей содержания и обеспечения объектов сферы обслуживания, жилищ и инженерно-технической инфраструктуры. В сельской местности высокая доля амортизированного жилищного фонда;
• низкий уровень благоустройства сельских поселений;
• интенсивное загрязнение грунтовых вод (настоящее время более 70% колодцев имеют воду с содержанием нитратов, превышающим ПДК, именно на использовании этих вод базируется практически все (90%) питьевое водоснабжение сельского населения);
• недостаточная развитость сети местных дорог;
• снижение уровня пассажирского обслуживания населения.